COP 27, 기후변화에 맞서 싸우려면 식량 시스템의 변화가 필요하지만, 농민의 목소리는 여전히 국제 정책에서 배제되어 있습니다.

의 프란체스코 파니에*

그들은 전 세계 배출량의 3분의 1을 차지하지만 국제 기후 정책에서 체계적으로 제외된 상태로 남아 있습니다.그러나 올해부터 식량 시스템과 농업이 마침내 유엔 기후변화협약 당사국 총회에 진출했습니다.샤름 엘 셰이크에서 열린 COP 27에서는 특히 FAO가 설립하고 CGIAR 연구 센터 네트워크 및 록펠러 재단과 함께 관리하는 새로운 전용 전시관에서 이러한 문제에 대해 많은 논의가 있었습니다.

바로 FAO 그 사람이 밀고 있어 2015년 파리 협정에 포함된 목표를 기반으로 하는 국가 계획에 농업 및 식품 부문을 통합하는 방법에 대한 논의에 더 많이 참여해야 합니다.현재로서는 약간만 성공했습니다.이는 한국 측에서 아무런 진전이 없었다는 사실로 입증됩니다. 농업 실무 그룹 2017년 본 COP 23에서 태어났습니다.이집트 정상회담이 끝난 후 그의 임기는 4년 연장되었지만, 그 주제에 대해서는 아직 결정된 것이 거의 없습니다.또한, 샤름 엘 셰이크 정상회담의 최종 결정에는 식량과 농업이라는 주제가 포함되었습니다. 서문에만, 이런 일이 처음이라고 하더라도.

그러나 이집트에서 2주 동안 진행된 협상 기간 동안 수많은 부대행사가 개최된 것을 보면 알 수 있듯이 이제는 무시하기 어려운 주제가 되었습니다.유럽, 미국, 아프리카의 전례 없는 가뭄, 인도의 밀 작물에 영향을 미친 폭염, 파키스탄과 중국의 극심한 기후 현상은 점점 더 심해지고 예측할 수 없는 기상 현상으로 인해 식량 생산이 얼마나 위험에 처해 있는지를 보여주는 분명한 증거입니다.추가하면 전염병과 전쟁의 영향, 에너지 비용의 증가와 국제 시장의 취약성으로 인해 우리는 UN 사무총장 안토니오 구테헤스(Antonio Guterres)가 다음과 같이 말한 것을 얻었습니다. 그는 정의했다 "완벽한 폭풍".좀 더 철학적이지만 똑같이 효과적인 또 다른 용어를 사용하는 Adam Tooze 교수는 에 파이낸셜 타임즈 최근에는 이를 '다중위기'라고 불렀습니다.

농업 생산성은 가장 먼저 영향을 받으며 식량의 가용성과 접근성은 물론 농민 소득에도 영향을 미칩니다.이제 시간문제일 뿐이지만, 농업과 음식이라는 주제가 점점 더 자리잡을 것으로 보입니다. 메인 스테이지 경찰의.아직 열려 있는 질문은 다음과 같습니다.어떤 제안으로?

소규모 농민들의 요구

모든 사람이 문제에 대해 이야기해야 한다는 데 동의하는 것 같으면 해결책을 논의할 때 차이점이 드러납니다.한편으로는 소규모 생산자들이 있는데, FAO 정의 가족농업을 실천하세요:그들은 농업 회사의 90% 이상을 대표하고 농산물을 생산합니다. 대부분의 음식 전 세계적으로.이 소규모 생산자 집단은 NGO, 시민 사회 단체, 독립 연구 기관 및 기후 운동가의 지원을 받습니다.그들의 요청은 기후, 경제, 사회 정의의 개념을 기반으로 합니다.해당 부문에 대한 토지 및 보조금의 공정한 재분배, 지역 시장 접근 정책 및 기후 변화 적응을 위한 전용 기금.

소규모 생산자들의 글로벌 네트워크인 Vía Campesina가 COP에서 첫 공식 연설을 펼쳤습니다. 그는 반복했다 식량 시스템의 변화는 땅에서 시작된다는 것입니다.캐나다의 Via Campesina 회원이자 전국농민연맹(National Farmers Union)의 원주민 관리인인 Celeste Smith는 “기업과 정부는 토지 강탈과 물 강탈을 통해 막대한 이익을 얻었습니다.”라고 비난했습니다."식량 주권이 지구를 식힌다"라는 슬로건 뒤에는 국제 운동의 소규모 정치 생산자들이 있습니다. 그들은 묻습니다 인권을 대중 담론의 중심에 두는 국제정치의 패러다임 전환입니다.그 핵심은 2018년 유엔 총회에서 승인되었으며 식량 주권 운동의 비전에 큰 영향을 받은 농민 권리에 관한 유엔 선언입니다.실제로 이는 "우리가 영토, 종자, 물, 숲에 대한 사람들의 권리를 옹호하고 보호하며 보다 지속 가능한 존재 방식과 생활 방식을 촉진하는 데 기여한 국제법적 도구"로 간주됩니다.

구체적으로 그들은 2010년 칸쿤에서 열린 COP 16에서 설립되어 개발도상국의 완화 및 적응 개입에 자금을 지원하기 위해 설립된 녹색기후기금(Green Climate Fund)에 전적으로 보조금을 지원하여 선진국 국가가 전 세계적으로 초래했을 기후 피해를 복구할 것을 요청합니다. 어지러운 발전으로 남쪽.그러나 현재까지 4분의 3이 830억 달러 선진국이 할당한 그들은 대출 형태입니다, 이는 이미 '저개발국'에 빠져 있는 부채 위기를 악화시키고 있다.

IPES-식품(International Panel of Experts on the Sustainability of Food Systems)은 소규모 농민들이 “주류 결정에서 크게 배제되어 더 다양하고 탄력적인 식량 시스템을 구축하기 위해 추가적인 기후 재정을 요청하는 데 어려움을 겪고 있다”고 주장합니다.그만큼 IPCC 데이터 자연과 함께 일하는 농생태학 농업이 식량 안보, 생계 및 생물 다양성을 지원하고 최고 온도를 완충하고 탄소를 격리하는 데 도움이 된다는 것을 입증합니다."

농업 관련 기업의 대응

비전은 다음과 같이 추진되는 것과 대조됩니다. AIM4기후, 미국 정부와 아랍에미리트 연합이 COP 26에서 설립한 동맹으로 산업계, 금융계, 학계 및 자선계의 행위자 그룹을 포함하고 농식품 분야의 기후 정책을 시장 방향으로 전환할 것을 제안합니다. 가장 에너지 집약적이고 기후를 변화시키는 활동에 대한 직접적인 규제를 피하는 솔루션입니다.

이 계획은 진행 중인 프로젝트를 그룹화하고, 비평가에 따르면 “'기후 스마트 농업'으로 분류하여 산업 논리를 확고히 하는 것을 목표로 합니다.에 의해 지배된다 육류 및 농화학 분야의 산업적 관심 그리고 상당 부분 식품 시스템을 근본적으로 변화시키기보다는 환경을 파괴하는 화석 연료를 사용하는 관행을 만지작거릴 뿐입니다.”

구체적으로, 제안은 무엇보다도 최대 규모의 빅 데이터 플랫폼에 의해 관리되는 새로운 위성 탐지 기술과 결합하여 생산 프로세스의 광범위한 기계화인 소위 "정밀 농업"의 확장에 중점을 둡니다.희망은 기상 및 토양 구조 데이터를 상호 참조하여 살충제와 화학 비료의 사용을 최적화하고 사용과 폐기물을 줄이는 것입니다.여기에 동물의 소화로 인한 메탄 배출을 줄이는 새로운 사료 제제를 통해 집약적 농업의 지속 불가능성에 대한 대중의 압력에 대응하려는 시도가 추가되었습니다.마지막으로, 농업용 토양을 탄소 흡수원으로 사용하는 것에 대한 지속적인 논쟁이 있습니다.저장을 선호하는 관행을 구현한다는 것을 보여주는 농부는 곧 자신의 성과를 계산하는 미터법을 갖게 될 것입니다.이 시점에서 토지 관리 작업을 통해 "매장된" 배출량을 인증하고 탄소 배출권을 생성하여 배출권 거래 시장에서 오염 회사에 판매할 수 있습니다. 수십 년간의 실망스러운 결과에도 불구하고 - 여전히 기후 정책의 주요 도구를 대표합니다.

기술 혁신에 대한 근본적인 신뢰는 산업 이익 집단뿐만 아니라 다음과 같은 새로운 이니셔티브에서도 비옥한 기반을 찾습니다. 리부트 푸드 캠페인, Guardian 칼럼니스트 George Monbiot를 추천사로 선택한 자선 단체 그룹이 홍보했습니다.이 경우 요청 범위에는 "보다 효율적인" 작물을 위한 새로운 유전자 조작 기술의 합법화, 합성 고기 및 배양육에 대한 투자가 포함됩니다.

돈은 어디로 가나요?

두번째 토마소 페란도, 앤트워프 개발 정책 연구소(Antwerp Development Policy Institute)의 연구원인 이 접근 방식은 "비추출적 경로, 세상에 영양을 공급하는 사회 생태학적 다양성, 혜택과 권력의 불평등한 분배 문제를 해결해야 할 필요성을 제거합니다."

주요 문제는 다시 한번 어떤 모델을 수용하고 정책과 자금 지원을 지원할 것인지 결정하는 것 같습니다.현재, 연간 5,400억 달러 UN에 따르면 전 세계 농업 보조금 중 90%는 지속 불가능하고 기후를 변화시키는 관행에 사용됩니다.그리고 손실과 손해에 대한 적응, 완화 및 보상에 대한 자금 주제가 있다는 점은 국제 자선 재단 네트워크인 식품 미래를 위한 글로벌 연합(Global Alliance for the Future of Food)이 발표한 데이터에서도 똑같이 분명합니다.최근 발표된 보고서에서 동맹은 다음과 같이 계산했습니다. 기후금융의 3%에 불과 농업 지원에 사용되는 반면, 에너지 및 운송 부문에 할당된 금액은 지금까지 22배 더 많습니다.

이러한 격차를 줄이는 것은 기후 정상회담에서 더 이상 무시할 수 없는 우선순위이지만, 목표를 향한 길은 가까운 미래에 열띤 논쟁의 주제가 될 것입니다.농민 농업생태학의 접근 방식과 산업계가 지원하는 "기술-디지털" 접근 방식은 실제로 조화가 어렵고 곧 COP에서 충돌할 수 있는 새로운 공간을 발견하게 될 것입니다.

*지구! – 갱스터링 금지법과 이중 경매 금지법 승인을 포함한 조사 및 옹호 캠페인을 통해 농식품 공급망, 농생태학 및 인권 분야에서 활동하는 환경보호 협회.

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