Итальянское соглашение с Албанией и дегуманизация мигрантов в Европе

Совет Европы:«Меморандум о взаимопонимании, подписанный Италией и Албанией, вызывает ряд проблем в области прав человека и усиливает тревожную европейскую тенденцию к передаче обязанностей по предоставлению убежища на аутсорсинг»

Обновление от 17 ноября 2023 г.: В ноте Комиссара Совета Европы по правам человека, базирующейся в Страсбурге гуманитарной организации Совета Европы выразил серьезные сомнения о протоколе, подписанном между Италией и Албанией по управлению мигрантами.«Меморандум поднимает ряд важных вопросов о влиянии его реализации на права человека беженцев, просителей убежища и мигрантов», — говорится в заявлении.«Они касаются, среди прочего, своевременной высадки, влияния на поисково-спасательные операции, справедливости процедур предоставления убежища, выявления уязвимых лиц, возможности автоматического задержания без надлежащего судебного контроля, условий содержания, доступа к юридической помощи и эффективного средства правовой защиты».

«Соглашение, — продолжает Миятович, — создает специальный экстерриториальный режим убежища, характеризующийся множеством юридических двусмысленностей», который может поставить под угрозу «фундаментальные гарантии прав человека и ответственность за нарушения, что приведет к дифференцированному обращению с теми, чьи заявления о предоставлении убежища будут рассматриваться в Албании». и тех, для кого это произойдет в Италии».

Миятович также подчеркнула, что соглашение между Италией и Албанией является частью все более консолидирующейся в Европе тенденции передавать прием на аутсорсинг в качестве потенциального «быстрого решения» сложных проблем, связанных с прибытием беженцев, просителей убежища и мигрантов.«Однако меры по экстернализации значительно повышают риск нарушения прав беженцев, просителей убежища и мигрантов», — заключает Миятович.Риск состоит в том, чтобы вызвать эффект домино, который «может подорвать европейскую и глобальную систему международной защиты».

6 ноября премьер-министр Джорджия Мелони объявила о подписании меморандум о взаимопонимании со своим албанским коллегой Эди Рамой с целью переброски мигрантов, спасенных итальянскими кораблями, в Албанию.Два дня спустя албанское правительство опубликовано полный текст протокола, который будет действовать в течение 5 лет:Италия заплатит Албании 16,5 млн евро в первый год за задержание мигрантов.Идея состоит в том, чтобы наметить новый "управление мигрантами", как и предполагал Мелони, используя порт Шэнджин и район Гьядер, чтобы создать за счет Италии и под ее юрисдикцией две структуры для управления въездом, временным приемом, обработкой заявлений о предоставлении убежища и возможной репатриации.Соглашение вступит в силу следующей весной и не будет касаться мигрантов, спасенных неправительственными организациями, действующими на море, а только тех, кто перехвачен ВМФ и финансовой полицией.Мелони уточнила, что это руководство не будет касаться беременных женщин, несовершеннолетних и уязвимых субъектов.Персонал, полиция и итальянские комиссии по предоставлению убежища будут работать в двух центрах, которые будут построены в Албании.Мигранты останутся на «время, необходимое для процедур».Юрисдикция будет итальянской, а Албания будет сотрудничать со своей полицией для обеспечения безопасности и внешнего наблюдения за объектами.

/wp:абзац WP: абзац

Рукопожатие Мелони и Рамы представляет собой, по словам премьер-министра, укрепление стратегического партнерства между Италией и Албанией и имеет целью «противодействие торговле людьми, предотвращение нелегальных миграционных потоков и прием только тех, кто имеет право на международную защиту». .Винтервью аль Мессенджер, Мелони утверждает, что это соглашение может стать "моделью сотрудничества между странами ЕС и странами, не входящими в ЕС, по управлению миграционными потоками".Мало того:для премьер-министра это «соглашение, основанное на великом европейском духе, благодаря которому Албания подтверждает себя не только как нация, дружественная Италии, но и нация, дружественная ЕС».

/wp:абзац WP: абзац

Сенатор Братьев Италии Альберто Бальбони, гость передача инфекции Тагада от 7 ноября подтвердил то, что ожидал министр внутренних дел Пиантедоси, согласно которому будут построены центр приема и центр репатриации (в ускоренной процедуре) при всем уважении к законодательство который требует индивидуального рассмотрения всех заявлений о предоставлении убежища.Бальбони заявил, что Италия решила пойти в этом направлении, потому что «никто больше не хочет иммигрантов».Мы не проинформировали парламент, потому что тем временем хотели проверить наличие партнера для Италии».

/wp:абзац WP: абзац

Правительство, добавил он, намерено делать все с предельной прозрачностью, доверяя управление центрами Красному Кресту, а также консультируясь с Верховным комиссаром ООН, чтобы гарантировать уважение прав мигрантов.По мнению Бальбони, переселение мигрантов в Албанию будет иметь «важный сдерживающий эффект;если мигрант знает, что его высаживают в Албании, возможно, он не уезжает».Действительно, он добавил, что этим соглашением Fratelli d'Italia хочет «закрепить право, то есть невозможность приехать в Италию нелегально».Затем, пытаясь защитить работу правительства по управлению миграционными потоками, Бальбони подчеркнул важность амнистий, которые позволили 450 тысячам иностранцев легализоваться.Но сенатор Fratelli d'Italia, возможно, не знает, что амнистии не касаются высадки, а представляют собой процедуры, целью которых является легализация иностранных граждан, которые годами работали нелегально в Италии.Регуляризация иностранных граждан подчиняется воле работодателей, создавая отношения зависимости, не имеющие ничего общего с правами, не говоря уже о длительных бюрократических процедурах.

/wp:абзац wp:rank-math/toc-block {"title":"О чём мы говорим в этой статье:","headers":[{"key":"c487f310-7060-4b91-b69f-a3d155c14710","content" : "Юридическое сито","level":3,"link":"#a-legal-sieve","disable":false,"isUpdated":false,"isGeneratedLink":true},{"key": " 27320b5f-35ff-4b70-b350-a467c33df3fc","content":"Возможность для Албании","level":3,"link":"#anopportunity-for-albania","disable": false,"isUpdated ":false,"isGeneratedLink":true},{"key":"7830f353-98ae-4c20-9c16-c929a5dfa431","content":"Националистическая тенденция Европы в отказе от мигрантов"," level":3,"link" :"#Националистическая-тенденция-выдворения мигрантов в Европе","disable":false,"isUpdated":false,"isGeneratedLink":true}], "listStyle":"ul"}

/wp:rank-math/toc-block WP:heading {"уровень":3}

Юридическое сито 

/wp: заголовок WP: абзац

После объявления соглашения, хотя оно все еще неясно и не содержит конкретных указаний, оппозиция немедленно раскритиковал Мелони, поскольку подписанный с Албанией пакт, похоже, является открытым нарушением норм международного права и европейского права.Очевидно, что соглашение между Тираной и Римом не имеет ничего общего с желанием сотрудничать между странами, так же как столь же очевидно, что переселение мигрантов, к которым фактически относятся как к товару, является результатом подхода к безопасности и сдерживанию миграции.Мало того, в основе соглашения лежит наивная вера в то, что мигранты решат не уезжать из-за более строгих мер на европейском континенте, факт, которому противоречит тот факт, что в 2023 году выезды будут прекращены. двойной.Остается спорным вопрос относительно личной свободы мигрантов:Каково юридическое обоснование этого фактического задержания, в том числе в неевропейской стране?

/wp:абзац WP: абзац

Можно сделать вывод, что это очередной недальновидный маневр правительства в отношении мигрантов. Как меморандум с Тунисом, когда Кейс Саид вернул деньги, подкрепленные резкими антиевропейскими настроениями, которые имеют очень мало общего с сотрудничеством между государствами.И снова предложение построить репатриационные центры в каждом регионе территории страны, с немедленные протесты правых губернаторов.

/wp:абзац wp:embed {"url":"https://www.valigiablu.it/tunisia-razzismo-saied-subsahariani/","type":"wp-embed","providerNameSlug":"valigia-blu"}

/wp:встроить WP: абзац

Предложение Мелони также неубедительно из-за серьезных логистических пробелов, таких как подчеркнутый юрист Витальба Аззоллини, который определил соглашение как юридическое сито.Территориальные комиссии и компетентные судьи будут итальянскими, и им, вероятно, придется рассматривать запросы удаленно.Исполнительная власть не смогла уточнить, через какие платформы и каким образом все это будет происходить, учитывая также крайнюю медлительность электронного гражданского процесса, введенного всего несколько месяцев назад для мировых судей и уже находящегося в огромных затруднениях.Затем возникает вопрос о репатриации, настоящей цели этого правительства, по крайней мере на словах.Премьер-министр Албании уже уточнил, что Тирана не будет нести ответственность за репатриацию и что мигранты, признанные непригодными для международной защиты, будут отправлены обратно в Италию, где система репатриации, как мы видели, не работает.Опять же, возникает вопрос, что делать с семейными объединениями, если эти центры были предназначены только для взрослых мигрантов-мужчин. Что будут делать с несовершеннолетними в сопровождении взрослых мужчин? 

/wp:абзац WP:heading {"уровень":3}

Возможность для Албании

/wp: заголовок WP: абзац

Несмотря на энтузиазм Мелони, решение правительства не было хорошо встречено ни парламентом, ни Комиссией, поскольку они не были проинформированы о соглашении, в то время как ДП представила запрос на парламентский вопрос по этому поводу.Рукопожатие с премьер-министром Албании, при ближайшем рассмотрении, кажется скорее ценной возможностью для Тираны, которой необходимо, чтобы страна была на ее стороне в деликатном процессе присоединения к Европейскому Союзу.

/wp:абзац WP: абзац

Общественные органы хотят получить больше информации о решении Мелони отправить просителей убежища в Албанию после соглашения практически без предупреждения.Европе придется оценить легитимность соглашения, то есть соответствие международному праву и праву Сообщества, которое, стоит помнить, преобладает над внутренним законодательством.Для Международного комитета спасения соглашение Рима с Тираной представляет собой «еще один удар» по солидарности со стороны ЕС.Комиссия отметила, что такой подход соответствует дегуманизации мигрантов.Имоджен Садбери, директор IRC по пропаганде в Европе он заявил что «каждый имеет фундаментальное право просить убежища, независимо от того, откуда он и как прибывает».

/wp:абзац WP: абзац

Джулия Спанья, директор по Италии Датского совета по делам беженцев, заявил что последнее соглашение между Италией и Албанией, похоже, соответствует тенденции переноса границ Европы в третью страну.Идеи, лежащие в основе пакта, похоже, указывают на приверженность Мелони «Нетнационалистических стран ЕС к обновлению Дублинского договора и необходимости совместных мер по управлению миграцией и предоставлением убежища в ЕС.Италия она уже осуждена за отказ просителям убежища, и недавно Верховный суд Соединенного Королевства предотвратил реализацию соглашения с Руандой, которое предсказанный выплатить правительству Руанды определенную сумму в обмен на задержание мигрантов.Даже в случае соглашения с Албанией апелляции и приговора итальянского суда будет достаточно, чтобы заблокировать план переселения.

/wp:абзац WP:heading {"уровень":3}

Националистическая тенденция Европы в отказе от мигрантов 

/wp: заголовок WP: абзац

Италия присоединяется к списку стран, продвигающихся к этой политике неприятия и контроля, и соглашение с Тираной является частью тревожной тенденции по защите права на убежище, фактически запрещая мигрантам доступ на европейский континент.По словам Садбери, это не первый раз, когда государство-член рассматривает такую ​​возможность, но «есть ключевые причины, по которым эти прошлые предложения не были реализованы:процесс офшоринга ставит различные критические проблемы на моральном, юридическом и практическом уровне».Предлагаемое соглашение между Италией и Албанией еще больше подрывает возможный общий план европейской интеграции:если все будут стремиться к обеспечению внутренней безопасности, однородная практика приема не может существовать.Садбери добавил, что «очень важно, чтобы государства ЕС поддерживали и укрепляли право просить убежища на своей территории, ставя эту процедуру в зависимость от уважения основных прав людей, перемещающихся».

/wp:абзац WP: абзац

А Великобритания он был пионером в этой тенденции экстернализации границ;первоначально он предложил соглашение с Руандой, признанное нелегитимным Европейским судом по правам человека и Английским апелляционным судом, а затем предвидел принудительное переселение нелегальных иммигрантов в южную часть Атлантического океана, в 1600 км от побережья Африки и в 2300 км от побережья Африки. это Бразилия, находящаяся под британским правлением.В конце концов Риши Сунак решил разместить мигрантов на борту гигантской баржи, пришвартованной у юга острова, где был построен следственный изолятор.ДажеАвстрия решила переселить мигрантов в третью страну, заключив соглашение с Великобританией, которая еще не покинула страну в силу международных конвенций.

/wp:абзац WP: абзац

Даже немецкий лидер Шольц внесла ряд законодательных изменений, направленных на ускорение депортации просителей убежища, наказание торговцев людьми и облегчение доступа просителей убежища к работе, что считалось неотложным вопросом.Пограничный контроль с Польшей, Чехией, Швейцарией и Австрией также был усилен.Среди согласованных мер также сокращение экономических ресурсов, предоставляемых иностранным гражданам.Шольц сказал, что его правительство все еще рассматривает возможность предоставления убежища за пределами ЕС, но еще не готово принять решение по тому, что уже давно является «весьма спорным вопросом».Последние новости в этом направлении поступают от Швеция, который предложил правило, согласно которому можно было бы стать обязательным сообщать о незаконном пребывании иммигрантов в Швеции, а также усилить внутренний контроль за иммиграцией посредством выборочных проверок и тестов ДНК.

/wp:абзац WP: абзац

Проблемы этого подхода подчеркивались несколько раз:они ставят под угрозу выполнение правил предоставления убежища и прав человека, они не могут гарантировать достойные условия и обращение с людьми, размещенными в центрах, они не уточняют, что происходит с теми, кто должен быть репатриирован, в отсутствие двустороннего соглашения соглашение со странами происхождения.Джулия Спанья также имеет подчеркнутый что «юридическая осуществимость таких соглашений всегда очень слаба».

/wp:абзац WP: абзац

В результате, по его словам, «время и деньги налогоплательщиков снова будут потрачены впустую на неполные решения, возможно, полезные для кратковременной пропаганды, но обреченные на провал, вместо того, чтобы сосредоточиться на прагматичном европейском плане по перераспределению прибывших».

/wp:абзац WP: абзац

Предварительный просмотр изображения:Кадр видео Палаццо Киджи через YouTube

/wp:абзац