Изменение климата сыграет большую роль в государственных закупках, что будет иметь огромные последствия для экономики США.

Ежегодно федеральное правительство закупает около 50 000 новые автомобили.До недавнего времени почти все они работали на дизельном топливе или бензине, что способствовало росту экономики США.спрос на ископаемое топливо и поощрение автопроизводителей продолжать концентрироваться на транспортных средствах, работающих на ископаемом топливе.

Ситуация начинает меняться, и новая директива, которую администрация Байдена незаметно издала в сентябре 2023 года, ускорит этот сдвиг.

Администрация направил СШАагентства начать учитывать социальные издержки парниковых газов при принятии решений о закупках и исполнении своих бюджетов.

Этот один шаг имеет огромные последствия, выходящие далеко за рамки транспортных средств.Это может повлиять на решения правительства по всем вопросам: от сельскохозяйственных грантов до добычи ископаемого топлива на государственных землях и строительных проектов.В конечном итоге это может изменить спрос настолько, что изменится то, что производят отрасли, не только для правительства, но и для всей страны.

Каковы социальные издержки парниковых газов?

Социальные издержки парниковых газов представляют собой ущерб, причиненный выбросом в атмосферу 1 метрической тонны углекислого газа, метана и других парниковых газов.

Эти парниковые газы, в основном из ископаемого топлива, удерживают тепло в атмосфере, нагревание планеты и ускорение изменения климата.Результат усиление штормов, периоды сильной жары, засухи и другие стихийные бедствия которые наносят вред людям, инфраструктуре и экономике во всем мире.Предполагается, что оценка будет включать изменения в продуктивности сельского хозяйства, здоровье людей, материальном ущербе из-за повышенного риска наводнений и стоимости экосистемных услуг.

Поручая агентствам учитывать эти затраты при совершении закупок и исполнении бюджетов, администрация повышает вероятность того, что агентства будут приобретать продукты и осуществлять инвестиции, которые более энергоэффективны и с меньшей вероятностью будут способствовать изменению климата.

Хотя лишь часть примерно 6 триллионов долларов что СШАежегодные государственные расходы, скорее всего, будут учитываться в соответствии с новой директивой, эта доля может иметь далеко идущие последствия для США.экономики за счет сокращения спроса на ископаемое топливо и снижения выбросов во всех секторах.

Оценка стоимости

Администрация Обамы представила первая федеральная социальная цена выбросов углерода включать климатический риск в регуляторные решения.Он рассчитывается с использованием моделей глобальной экономики и климата и сопоставляет ценность траты денег сегодня с будущими выгодами.

Когда к власти пришла администрация Трампа, она снизила сметную стоимость примерно с 50 долларов за метрическую тонну до менее чем 5 долларов, что оправдало отмену ряда экологических норм, в том числе по выбросам электростанций и топливная экономичность.Администрация Байдена восстановила промежуточная цена около $51, с планами поднять его.

Недавние исследования показывают, что фактическая социальная стоимость выбросов углерода ближе к 185 долларов США за метрическую тонну.Но углекислый газ — это всего лишь один парниковый газ.Новая директива учитывает и другие парниковые газы, в частности, метан, который около 80 раз согревающая сила углекислого газа за 20 лет.

Оценки социальных издержек метана, который поступает от домашнего скота и утечек из трубопроводов и другого газового оборудования, варьируются от 933 доллара США за метрическую тонну к 4000 долларов США за метрическую тонну.

Без подобных директив лица, принимающие решения, неявно устанавливают стоимость выбросов парниковых газов на ноль в своих анализах выгод и затрат.Новые директивы позволяют агентствам вместо этого сравнивать ожидаемый климатический ущерб в долларах при принятии решений о покупке транспортных средств, строительстве инфраструктуры и выдаче разрешений, среди прочего.

Автопарк на примере

Федеральный автопарк является хорошим примером того, как складываются социальные издержки, связанные с выбросами парниковых газов.

Давайте сравним затраты на вождение электрического Ford Focus и эквивалентного Ford Focus, работающего на обычном топливе.

Предположим, что каждое транспортное средство проезжает в среднем 10 000 миль (около 16 000 километров) в год. меньше, чем в СШАсредний на каждого водителя, но это простое число для работы.Ущерб от выбросов в долларах от езды на обычном Ford Focus за 10 000 миль составляет от 133 и 484 доллара США, в зависимости от того, используете ли вы социальную стоимость углерода 51 доллар США за метрическую тонну или 185 долларов США за метрическую тонну.

Вред климату от проезда эквивалентного электрического Ford Focus на расстояние 10 000 миль, исходя из средней интенсивности выбросов углекислого газа в США.электросети, составит от 59 до 212 долларов США при тех же социальных издержках.

Если масштабировать это до 50 000 покупок новых автомобилей, то получится разница в затратах на выбросы от эксплуатации транспортных средств примерно от 4 до 13,5 миллионов долларов в год.При производстве аккумулятора для электромобиля увеличивает выбросы автомобиля спереди, это вскоре перевесил за счет операционной экономии.Это реальная экономия для общества.

СШАПравительство также является крупным потребителем энергии.Если агентства начнут рассматривать климатический ущерб, связанный с потреблением ископаемой энергии, они вероятная тенденция к возобновляемым источникам энергии, что еще больше снижает собственные выбросы и одновременно стимулирует растущую промышленность.

Как правительство может изменить спрос

Подобные сравнения в рамках новой директивы могут помочь сместить покупки в сторону широкого спектра менее углеродоемких продуктов.

Большая часть СШАгосударственные расходы идут на производство углеродоемких товаров и услуг, таких как транспорт и развитие инфраструктуры.Поручая агентствам рассматривать и сравнивать социальные издержки покупок в каждом из этих секторов, они будут посылать одинаковые сигналы различным сегментам рынка:Спрос на менее углеродоемкие товары растет.

Поскольку эта новая директива распространяется и на другие парниковые газы, она может иметь широкие последствия для новых стран. разрешение на добычу нефти и газа развитие и сельскохозяйственное производство, поскольку это два крупнейших источника метана в США.

Хотя это решение не является налогом на выбросы углерода или субсидией для менее углеродоемких товаров, оно, вероятно, пошлет аналогичные рыночные сигналы.Что касается покупок, эта политика сродни налоговым льготам для энергоэффективных продуктов, например, льготам для электромобилей в Законе о снижении инфляции, которые повышают спрос на электромобили.

В конечном итоге, если один из крупнейших сегментов спроса, СШАправительство, за этим последует переход на менее углеродоемкие продукты, предложение.