气候变化即将在政府采购中发挥重要作用——对美国经济产生巨大影响

联邦政府每年都会购买 约50,000 新车。直到最近，几乎所有的汽车都使用柴油或汽油，为美国做出了贡献。对化石燃料的需求并鼓励汽车制造商继续关注化石燃料汽车。

这种情况正在开始改变，拜登政府于 2023 年 9 月悄悄发布的一项新指令将加速这一转变。

行政部门 指导美国机构 在做出购买决定和执行预算时开始考虑温室气体的社会成本。

这一举措的深远影响远远超出了车辆的范围。它可能会影响政府各个方面的决策，从农业补贴到公共土地上的化石燃料钻探，再到建筑项目。最终，它可能会改变需求，足以改变行业的生产，不仅为政府，而且为整个国家。

温室气体的社会成本是多少？

温室气体的社会成本是指向大气中排放 1 吨二氧化碳、甲烷和其他温室气体所造成的损害。

这些 温室气体, 主要来自化石燃料，将热量滞留在大气中， 地球变暖并加剧气候变化. 。结果是 风暴恶化, 热浪、干旱和其他灾害 这损害了世界各地的人类、基础设施和经济。该估算旨在包括农业生产力、人类健康、洪水风险增加造成的财产损失以及生态系统服务价值的变化。

通过指示各机构在采购和执行预算时考虑这些成本，政府使各机构更有可能购买能源效率更高且不太可能加剧气候变化的产品和投资。

虽然只有一小部分 大约6万亿美元 美国新指令可能会考虑每年的政府支出，这一部分可能会对美国产生深远的影响。通过减少对化石燃料的需求和降低各部门的排放来促进经济发展。

估算成本

奥巴马政府推出了 第一个联邦碳社会成本 将气候风险纳入监管决策。它使用全球经济和气候模型进行计算，并权衡今天花钱换取未来利益的价值。

特朗普政府上任后，将估计成本从每吨 50 美元左右削减至 5 美元以下，这证明了取消多项环境法规的合理性，其中包括 关于发电厂排放 和 燃油效率. 。拜登政府恢复了 临时价格约为 51 美元, ，并计划筹集资金。

最近的研究表明，碳的实际社会成本更接近于 每公吨 185 美元. 。但二氧化碳只是一种温室气体。新指令还考虑了其​​他温室气体，特别是甲烷，它已 约80次 20年来二氧化碳的变暖能力。

来自牲畜以及管道和其他天然气设备泄漏的甲烷的社会成本估计范围为 每公吨 933 美元 到 每公吨 4,000 美元.

如果没有此类指令，决策者就会在效益成本分析中将温室气体排放成本默认为零。新指令允许各机构在做出有关车辆购买、基础设施建设和许可等选择的决策时，以美元为单位比较预期的气候损害。

以车队为例

联邦车队是温室气体社会成本如何累积的一个很好的例子。

让我们比较一下驾驶电动福特福克斯和同等传统燃油福特福克斯的成本。

假设每辆车每年平均行驶 10,000 英里（约 16,000 公里）——即 小于美国平均的 每个司机，但这是一个简单的数字。驾驶传统福特福克斯 10,000 英里造成的排放损失（以美元计）为 133 美元和 484 美元, ，取决于您是否使用碳的社会成本 每公吨 51 美元 或者 每公吨 185 美元.

根据美国平均二氧化碳排放强度，驾驶同等电动福特福克斯 10,000 英里对气候造成的危害使用相同的社会成本，电网费用将在 59 至 212 美元之间。

如果将其扩大到购买 50,000 辆新车，那么每年因运营车辆而产生的排放成本差异约为 400 万至 1,350 万美元。生产电动汽车电池时 预先增加车辆的排放量, ，那就是 很快就超过了 通过运营节省。这些都是对社会真正的节约。

美国政府也是能源的主要消费者。如果各机构开始考虑与化石能源消耗相关的气候损害，他们将 可再生能源的可能趋势, ，进一步降低自身排放，同时促进新兴行业的发展。

政府如何转移需求

新指令下的这些类型的比较可能有助于将购买转向各种碳强度较低的产品。

美国大部分地区政府的支出用于碳密集型商品和服务，例如交通和基础设施开发。指导机构考虑和比较每个部门的购买社会成本将向市场的不同部分发出类似的信号：对碳强度较低的商品的需求正在上升。

由于这项新指令扩展到其他温室气体，它可能对新的温室气体产生广泛的影响。 石油和天然气许可 发展和农业生产，因为它们是美国两个最大的甲烷来源。

虽然这一决定不是碳税或对碳密集度较低的商品的补贴，但它可能会发出类似的市场信号。在购买方面，这项政策类似于节能产品的退税，例如《通货膨胀削减法案》中的电动汽车激励措施，这会刺激对电动汽车的需求。

最终，如果 需求最大的部分之一, ，美国政府，向碳强度较低的产品过渡，供应将随之而来。