Город на скорости 30 километров в час – вопрос демократии публичного пространства

Есть те, кто определил это как «досадный предел», те, кто говорил о «демагогическом предложении», и те, кто вместо этого представил его как «новую идею цивилизации».В последние дни разгорелись дебаты по поводу городов30, где ограничение скорости для всех транспортных средств установлено на уровне 30 километров в час:это новая модель, которая уже прижилась во многих городах мира, а теперь появляется и в Италии.Первым крупным итальянским городом со скоростью 30 километров в час стала Болонья, которая в 2022 году утвердила  адресные строки по реализации плана:проверки начались во вторник 16 января, а вместе с ними и разногласия.«Я хорошо помню, что первые возражения против города30 заключались в том, что «линии в любом случае не будут соблюдаться», но если будет объявлен контроль, разразятся Пунические войны», - сказала член городского совета Симона Ларгетти, которая уже работала над проектом первая кампания с 2014 года в зонах 30.«Только в стране с очень низкой культурой уважения к другим день вступления в силу нового правила является «днем штрафов»».

Против нового ограничения скорости высказался и министр транспорта Маттео Сальвини. изучает директиву против 30 километров в час в городе.«Я думаю, что право на пение птиц и слышимость их пения должно быть сбалансировано с правом на труд сотен тысяч людей, потому что штрафовать тех, кто проедет 36 километров, тогда еще не значит защищать окружающую среду», он заявил.Ему, в частности, ответил мэр Болоньи Маттео Лепоре:на тему «есть много фейковые новости которые, к сожалению, как я видел, были также возобновлены министром Сальвини.Это меня огорчает, потому что наша задача в учреждениях – делать смелый выбор», – сказал мэр. он вспомнил поскольку руководящие принципы, опубликованные на веб-сайте Министерства инфраструктуры (утвержденные правительством Драги), уже предлагают городам и муниципалитетам создать 30 зон для достижения цели, поставленной Всемирной организацией здравоохранения и Организацией Объединенных Наций, по снижению вдвое смертности на дорогах.

Le città30, новая модель общественного пространства

Но давайте сделаем шаг назад:что такое города30?Это не просто ограничение скорости, а модель, призванная революционизировать наше представление о городе и городских пространствах.Целей несколько:повысить безопасность дорожного движения, способствовать устойчивой мобильности, сократить загрязнение и выбросы, стимулировать местную экономику и местные магазины, а также сделать общественные пространства более красивыми и демократичными.Поэтому, чтобы стать сити30, недостаточно просто снизить скорость:это более широкое и сложное вмешательство, как инфраструктурное, так и культурное, направленное на переустройство городской среды с целью вернуть общественное пространство пешеходам и велосипедистам.

Города и велосипедные дорожки:Нам не хватает не пространства, а воображения

Достаточно сказать, что дорога представляет собой 80% общественного пространства в наших городах.Тем не менее, жить в этом пространстве по-прежнему опасно:в 2022 году Истат зарегистрировался более 220 тысяч пострадавших (+9% к 2021 году) и 3159 жертв дорожно-транспортных происшествий, что на 284 больше, чем годом ранее.Данные опубликовано Европейской Комиссией показывают, что в 2022 году в Италии наблюдался рост жертвы дорожно-транспортных происшествий на 9% по сравнению с 2021 годом, когда мобильность все еще была частично снижена из-за пандемии, против среднего роста по Европе на 3%.Обсерватория велосипедистов Асапс (Ассоциация сторонников и друзей ГИБДД) зафиксировала 197 велосипедистов умер в 2023 году в Италии.За первые три недели января 2024 года они уже были 16 велосипедистов погибли на итальянских дорогах самый высокий показатель за последние шесть лет:почти один в день.Более половины смертей в городе вызваны всего тремя причинами:превышение скорости, невнимательное вождение и неуступка пешеходам на переходах.

«В Италии мы до сих пор считаем дорогу царством автомобилей», объяснил градостроитель Маттео Донде, специализирующийся на планировании велосипедной мобильности, успокоении дорожного движения и реконструкции общественных пространств.«Это прежде всего культурная проблема:мы единственная страна, где пешеход благодарит автомобилиста за то, что он остановился на пешеходном переходе.Мотоцикл по-прежнему считается «левым», автомобиль — «правым», и если вы соблюдаете ограничение скорости, вас считают неудачником.В течение многих лет мы обсуждали необходимость изменить язык наших улиц.Нам нужно перейти от языка автомобиля к языку людей:сосредоточьтесь на городской зелени, освободите место для более широких тротуаров, поощряйте общение с помощью столов и скамеек.Это вопрос демократии публичного пространства, которое должно быть распределено поровну между всеми участниками дорожного движения».

Представьте себе город без автомобилей

Измерение преимуществ города30

В Болонье первые 30 зон возникли в период с 1980-х по 1990-е годы.С 2019 года, когда План устойчивой городской мобильности, мы стали думать о целом городе30:в 2022 году совет утвердил адресные строки для реализации плана «Болонья città30» с инвестициями более 18 миллионов евро в велосипедное движение, пешеходную зону, устранение архитектурных барьеров и безопасность дорожного движения.С июля, когда Болонский план вступил в стадию реализации, было установлено 500 новых дорожных знаков и на дорогах нанесено 300 знаков — больших символов ограничения скорости, нарисованных на асфальте.

Однако Болонья – не первый город30 в Италии:сначала была Cesena, принявшая эту модель на вооружение в 1998 году, а в 2021 году — Olbia.Даже в остальном мире уже есть несколько городов, которые движутся со скоростью 30 километров в час, включая Берлин, Барселону, Эдинбург, Брюссель, Париж и Торонто, каждый в разных формах в зависимости от потребностей.В Испании в 2021 году было одобрено изменение правил дорожного движения, которое устанавливает ограничение в 30 во всех городских центрах страны.

Учитывая, что модель уже применялась в самых разных контекстах, возникает вопрос:сити30 работает?Несколько исследований показывают, что результаты очень положительные:в Брюсселе, за первые шесть месяцев экспериментов количество несчастных случаев снизилось на 22%, число жертв сократилось вдвое, а шумовое загрязнение сократилось вдвое.Километры, пройденные жителями за день, увеличились на пять миллионов.Доля автомобилей снизилась на 15%, а количество поездок пешком или на велосипеде увеличилось на 5 и 7% соответственно.В Эдинбурге, количество несчастных случаев снизилось на 40%, количество травм на 33% и пострадавших на 23%.В Барселону также впервые было изучено влияние этой модели на здоровье, благодаря снижению загрязнения воздуха диоксидом азота:по оценкам, ежегодно предотвращается 667 преждевременных смертей, продолжительность жизни увеличивается в среднем почти на 200 дней на человека, а ежегодная экономия составляет 1,7 миллиарда евро.Но наиболее полное исследование было проведено В Лондоне в течение двадцати лет, с 1986 по 2006 год.Результат однозначен:ограничение скорости в 30 км/ч привело к сокращению вдвое смертности и серьезных аварий.

Учитывая преимущества города30, Организация Объединенных Наций запустила кампанию в 2021 году. #любовь30, попросить политиков снизить скоростной режим до 30 километров в час во всех городах мира.В то же время Европейский парламент издал резолюция потребовать введения лимита во всех городах, где есть жилые массивы и большое количество велосипедистов и пешеходов:резолюция подпадает под действие Стратегия «Видение Ноль» Европейского Союза, целью которого является устранение случаев смерти и серьезных травм к 2050 году.

На пути к национальному закону

Тем не менее, город30 по-прежнему является объектом серьезной критики:синие автомобили в Болонье во вторник, 16 января. они маршировали процессией по проспектам и в прошлую субботу сотнями они протестовали под ратушей против нового ограничения скорости.Многие носили маски с лицом Хавьер Милей, новоизбранного президента ультралиберальной Аргентины, ставшего для некоторых символом борьбы с этой мерой.Тем временем комитет, поддерживаемый правоцентристами, намерен собрать 200 тысяч подписей с просьбой референдум на пределе в 30 километров в час.

В основе протестов лежит предположение:город30 вызывает пробки и задержки, которые ухудшают жизнь людей.Но действительно ли идти медленно означает прибыть в город позже?Муниципалитет Болоньи провел количественный анализ затрат и выгод, и средняя задержка составила 12 секунд для каждой поездки каждого автомобилиста.«Двенадцать секунд не стоят того абсурдного количества аварий, которые мы фиксируем на наших дорогах», он сказал Альфредо Друфука, эксперт-консультант по транспортному планированию муниципалитета Болоньи.«Какой смысл сравнивать 12 секунд с жизнью человека?».

Другие оспаривают тот факт, что Болонья «пока не готова» стать городом30, поскольку сеть общественного транспорта и велосипедного движения недостаточно развита.И все же я Данные Опенполиса, разработанные на основе анализа Легамбиенте, показывают, что Болонья — итальянский город, который больше всего инвестировал в велосипедные дорожки:до 2030 года будет построен еще 721 километр, который добавится к уже имеющимся 248 километрам, что выведет город на вершину итальянского рейтинга.В то же время был усилен общественный транспорт:с этого года а ночное автобусное сообщение, с шестью линиями и ходит каждые полчаса.

Помимо Болоньи, есть многие другие города в Италии, которые начинают путь к превращению в города30.Путешествие в культурные и общественные дебаты, даже перед административными.Парма станет городом30 уже в этом году, в Турине идет обсуждение, куда применить 30 в час, а также Милан увеличит области с медленной скоростью.Этот переход был ускорен смертью бывшего чемпиона по велоспорту Давиде Рибеллена, которого ударили 30 ноября 2022 года во время езды на велосипеде по улице в районе Виченцы.Так родилась платформа Città30, объединяющая различные организации, занимающиеся этой темой, и опубликовавшая справочник общих намерений:в последующие месяцы были организованы мобилизации, флешмобы, велосипедные дорожки и пешеходные переходы.

Затем, 6 мая прошлого года, был запущен первое предложение национального закона о городах30, выдвинутое Легамбиенте, ФИАБ, Salvaiciclisti, Киотским клубом, Amodo, Clean Cities, Asvis и Fondazione Michele Scarponi, велосипедистом, который выиграл Джиро д'Италия в 2011 году и погиб, когда его сбил грузовик во время тренировки в 2017 году.Идея состоит в том, чтобы отменить принцип, регулирующий мобильность в наших городах, где нормой является ограничение в 50 километров в час, а исключением являются районы с ограничением в 30:если закон будет принят, в городских центрах норма будет составлять 30, за некоторыми исключениями на крупных магистралях - 50.Помимо этого, предлагаемый закон предусматривает меры вмешательства. тактический урбанизм снизить скорость автомобилей, дает больше полномочий муниципалитетам и местной полиции, а также планирует образовательные мероприятия по безопасности дорожного движения и устойчивой мобильности.

«Автомобиль гораздо опаснее всех остальных инструментов нашей повседневной жизни:мы пользуемся им с большой легкостью, не думая, что у нас в руках оружие», он заключает Опять Друфука.«В Италии у нас неоправданная задержка по этим вопросам:мы слишком много лет спали на своих мертвецах.Пришло время найти новые ответы».

Предварительный просмотр изображения:Видеокадры на фан-странице через YouTube