اتفاقية إسكاثو، خطوة تاريخية إلى الأمام من أجل حقوق المدافعين عن البيئة في أمريكا اللاتينية

في 22 أبريل 2021، دخلت اتفاقية إسكاثو حيز التنفيذ لحماية الأشخاص الذين يناضلون من أجل البيئة في أمريكا اللاتينية.

تم نشر المقال أصلاً في 5 أكتوبر 2018.

• تمت الموافقة على اتفاقية إسكاثو في 4 مارس 2018 ودخلت حيز التنفيذ رسميًا في 22 أبريل 2021.
• تحمي المعاهدة حقوق المنظمات غير الحكومية والأشخاص الذين يدافعون عن البيئة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
• تعتبر أمريكا الوسطى والجنوبية أخطر منطقة في العالم بالنسبة للناشطين في مجال البيئة، حيث تقع العشرات من جرائم القتل سنويا.

في أمريكا اللاتينية وفي منطقة البحر الكاريبي, هناك العديد من القضايا البيئية ذات الأهمية الأساسية التي يجب النضال من أجلها.إزالة الغابات في أمازون, ، حماية أراضي الشعوب الأصلية (وبالتالي حقوقهم)، واستغلال الموارد من قبل عمالقة النفط, ، حماية التنوع البيولوجي.ومع ذلك، لا يوجد مكان آخر يمكن أن تكون فيه التعبئة من أجل البيئة بهذه الخطورة.ولحسن الحظ، يمكن أن تتغير الأمور.في الواقع، تأتي إشارة إيجابية للغايةاتفاقية إسكازو, تمت الموافقة عليه في 4 مارس 2018 بعد ست سنوات من المفاوضات ودخل حيز التنفيذ رسميًا في 22 أبريل 2021, يوم الأرض.

أخبار جيدة:خطوة للأمام من أجل سلامة من يدافعون عن حقوق الإنسان ويتعاملون معهم #بيئة في أخطر منطقة في العالم. https://t.co/pnMgO5daXi

– منظمة العفو الإيطالية (@amnestyitalia) 3 أكتوبر 2018

• كيف يعمل اتفاق إسكازو
• الدول التي انضمت
• أنطونيو غوتيريش يدعو جميع الدول إلى التصديق على اتفاق إسكاثو
• ما مدى خطورة النضال من أجل البيئة في أمريكا اللاتينية؟

كيف يعمل اتفاق إسكازو

وهو معروف لدى الجميع اتفاقية إسكازو, ، من اسم مقاطعة كوستاريكا التي تحمل نفس الاسم، ولكن من الناحية الفنية تسمى لاك P10، أو الاتفاق الإقليمي بشأن الوصول إلى المعلومات والمشاركة العامة والعدالة في القضايا البيئية.المرجع هو المبدأ 10 من إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية، تمت الموافقة عليها في عام 1992:

"من الأفضل معالجة القضايا البيئية بمشاركة جميع المواطنين المعنيين، على المستوى المناسب.وعلى المستوى الوطني، يجب أن يتمتع كل فرد بإمكانية الوصول الكافي إلى المعلومات المتعلقة بالبيئة التي تحتفظ بها السلطات العامة، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمواد والأنشطة الخطرة التي يشارك فيها المجتمع، ويجب أن تتاح له الفرصة للمشاركة في عمليات صنع القرار.ويجب على الدول تسهيل وتشجيع الوعي العام والمشاركة من خلال إتاحة المعلومات على نطاق واسع.ويجب توفير الوصول الفعال إلى الإجراءات القضائية والإدارية، بما في ذلك سبل الانتصاف والتعويض.

كما أفادت معهد الموارد العالمية, إن الاتفاقية – الأولى من نوعها في أمريكا اللاتينية – تضع بالأبيض والأسود حقيقة أن الأشخاص والمنظمات التي تدافع عن البيئة وحقوق الإنسان لهم الحق في العيش في بيئة آمنة. بيئة صحية, ، خالية من التهديدات والقيود وانعدام الأمن.أيضا، الشروع في اتخاذ تدابير ل يمنع الاعتداءات والترهيب ضدهم، ومن ثم يفتش عندما يحدث و معاقبة المذنب.

وتهدف هذه الوثيقة أيضا إلى تمهيد الطريق ل عامة الناس (وخاصة الفئات الأكثر فقراً وضعفاً) الذين سيرغبون في الحصول على معلومات حول القضايا البيئية التي تهمهم بشكل مباشر:رواسب معدنية جديدة، وتدابير لمكافحة التلوث، واستغلال الأراضي، وما إلى ذلك.يجب أن يكون لدى السكان القول في هذه المسألة في عمليات صنع القرار، وإذا لزم الأمر، تأكيد حقوق الفرد حتى عندما يكون على الجانب الآخر مصالح اقتصادية كبيرة.ال الحكومات, ومن جانبهم، سيكون عليهم مسؤولية ضمان الدعم (بما في ذلك الدعم القانوني) للمجتمع المدني.

يكمن أحد الجوانب الأكثر ابتكارًا وربما ثورية على وجه التحديد في اختيار منح الشرعية للناشطين، والاعتراف بدورهم الاجتماعي."إن اتفاقية إسكاثو توفر الأمل للمدافعين عن البيئة الذين يتم استهدافهم في كثير من الأحيان بسبب نشاطهم،" يشرح ماركوس أوريانا, ، مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بالمواد السامة وحقوق الإنسان."غالباً ما يتم وصمهم كمعارضين للتنمية والمصلحة العامة، لكن اتفاق إسكاثو يعكس هذا المنطق من خلال الاعتراف وتقدير دورهم المهم والقيم في التنمية المستدامة والدفاع عن حقوق الإنسان".

الدول التي انضمت

اتفاقية إسكاثو مفتوحة لمشاركة 33 دولة، مع شرط الوصول إلى 11 تصديقًا بحلول 27 سبتمبر 2020 لتدخل حيز التنفيذ.لقد تم تجاوز هذا الحد الأدنى اعتبارًا من اليوم هناك 24 دولة موقعة، و16 دولة تصديق:أنتيغوا وبربودا، الأرجنتين، بليز، بوليفيا، شيلي، دومينيكا، الإكوادور، غرينادا، غيانا، المكسيك، نيكاراغوا، بنما، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سانت كيتس ونيفيس، سانت لوسيا، وأوروغواي.

سيتم إضافة هذه القائمة أيضًا هناك كولومبيا, علماً أن المحكمة الدستورية صادقت على المعاهدة بالإجماع.وقد طال انتظار عضويته، لأن كولومبيا اليوم هي أخطر دولة على الإطلاق بالنسبة للمدافعين عن البيئة ستين جريمة قتل مؤكدة في عام 2022 من إجمالي 177 عالميًا (البيانات مأخوذة من تقرير Global Witness السنوي).التصديقات مفقودة أيضا البرازيل, حيث التوتر واضح خاصة في منطقة الأمازون،  كوستاريكا وبيرو.وأيضا منهندوراس, ، منزل بيرتا كاسيريس;وقد تم الوقوف دقيقة صمت على ذكراه عند اعتماد الاتفاقية في 4 مارس 2018.ال فنزويلا, لكنه لم يشارك حتى في المفاوضات.

الخوف الشائع هو أن المعاهدة يمكن أن تخرج كثيرًا أضعفت بسبب عدم وجود دول مثل هذه، حيث الهجمات ضد المدافعين عن البيئة شائعة أو تكاد تكون كذلك.إن النص في حد ذاته يوفر مجالاً واسعاً للمناورة بالنسبة للدول، لأنها هي التي تقرر أي الهيئات سوف تنفذ أحكامه.والأمل معقود على مشاركة الشباب والسكان الأصليين ومجموعات المجتمع المدني أيضًا."إن مهمة المراقبة لن تقع على عاتق الحكومة فحسب، بل على عاتق قطاعات المجتمع المدني أيضًا"، يوضح أ مونجاباي عايدة جامبوا، من المنظمة غير الحكومية البيروفية Derecho,ambiente y recursos Naturales (Dar)."وفي الوقت نفسه، سيكون على المواطنين مهمة المطالبة بالمزيد من الحقوق والمزيد من الضمانات وجميع الموارد المالية اللازمة لتنفيذ الاتفاق".وبهذا المعنى فإن مشاركة القطاع الخاص ستكون أيضاً ضرورية لضمان عدم بقاء وعوده حبراً على ورق.

إقرأ أيضاً:

• كولومبيا، ماريا ماجدالينا كروز روخاس، زعيمة حقوق الإنسان في كامبيسينا، قُتلت (أبريل 2018)
• بيرو، مقتل زعيمة السكان الأصليين أوليفيا أريفالو (أبريل 2018)
• البرازيل، مقتل حارس آخر للأمازون، باولو باولينو (نوفمبر 2019)
• واغتيلت البرازيل، وهي زعيمة أخرى للسكان الأصليين دافعت عن منطقة الأمازون (أبريل 2020)

أنطونيو غوتيريس يدعو جميع الدول إلى التصديق على الاتفاقية إسكازو

"بينما نواصل مواجهة الآثار المدمرة لـ Covid-19 وتكثيف الجهود للحد من الأزمة الثلاثية المتمثلة في تغير المناخ وانهيار التنوع البيولوجي والتلوث البيئي، فإن دخول اتفاقية إسكاثو حيز التنفيذ يوفر لنا الإلهام والأمل، ويضع الأسس لـ التعافي المستدام والمرن.ومن خلال اعتماد نهج قائم على الحقوق، وتعزيز بناء القدرات والتعاون والتركيز على الفئات الأكثر ضعفا، يعد هذا الاتفاق الإقليمي خطوة كبيرة إلى الأمام في خلق مسارات تحويلية للناس والكوكب."وهي كلمات أنطونيو غوتيريس, ، الأمين العام للأمم المتحدة، الذي هنأ الدول التي صدقت على المعاهدة ودعا جميع الآخرين إلى أن يحذوا حذوها.

ما مدى خطورة النضال من أجل البيئة في أمريكا اللاتينية؟

ووفقا لمنظمة جلوبال ويتنس غير الحكومية، هناك 177 جرائم قتل الناشطين في مجال البيئة المؤكدة خلال عام 2022 في جميع أنحاء العالم.وهو رقم أقل من المائتين في العام السابق، لكنه لا يزال غير مقبول.ترتيب الولايات التي سجلت فيها أكبر عدد من الوفيات تهيمن عليه أمريكا الوسطى والجنوبية:كولومبيا أولاً وقبل كل شيء، ولكن أيضاً البرازيل والمكسيك وهندوراس وفنزويلا وبيرو وباراجواي ونيكاراغوا.والاستثناءان الوحيدان في المراكز العشرة الأولى هما الفلبين، في المركز الخامس، وإندونيسيا في المركز العاشر.وكان أكثر من ثلث القتلى السكان الأصليين, ، بنسبة 7 بالمائة كانوا كذلك المنحدرين من أصل أفريقي;فئتان توليهما اتفاقية إسكاثو اهتمامًا خاصًا، على قدم المساواة مع اتفاقية إسكاثو نحيف.

ومن الصعب للغاية إعادة بناء الدافع وراء هذه الجرائم، لكن الباحثين ربطوا عشرة منها بهاالأعمال الزراعية (نصفها في المكسيك)، وثمانية في التعدين وأربعة في قطع الأشجار.كان لديه الشجاعة لتحدي عملاق اللحوم العالمي مارسيل جوميز, ، منحت جائزة جولدمان للبيئة في عام 2024 لمنطقة أمريكا اللاتينية.اكتشف البرازيلي، مع فريق التحقيق الخاص به، أن اللحوم الموجودة على أرفف محلات السوبر ماركت الأوروبية تأتي أيضًا من الماشية التي يتم تربيتها في المناطق التي أزيلت منها الغابات بشكل غير قانوني.

 

تم نشر المقالة في 5 أكتوبر 2018 وتم تحديثها في 21 يونيو 2021 و10 سبتمبر 2024