埃斯卡苏协议，拉丁美洲环保主义者权利向前迈出的历史性一步

2021 年 4 月 22 日，《埃斯卡苏协议》生效，以保护拉丁美洲为环境而奋斗的人们。

文章最初发表于 2018 年 10 月 5 日。

• 《埃斯卡苏协议》于2018年3月4日获得批准，并于2021年4月22日正式生效。
• 该条约保护拉丁美洲和加勒比地区非政府组织和环境保护人士的权利。
• 对于环保活动人士来说，中美洲和南美洲是世界上最危险的地区，每年发生数十起谋杀案。

在 拉美 并在 加勒比海, ，有许多且最重要的环境问题需要争取。森林砍伐 亚马逊, 保护土地 土著人民 （以及他们的权利），资源的开发 石油巨头, 、保护生物多样性。然而，在其他地方，为环境而动员起来会如此危险。幸运的是，事情可能会改变。事实上，一个非常积极的信号来自埃斯卡苏协议, 经过六年的谈判，于2018年3月4日获得批准，并于2018年3月4日正式生效。 2021 年 4 月 22 日, 地球日.

好消息：为那些捍卫人权和处理问题的人的安全迈出了一步 ＃环境 在世界上最危险的地区。 https://t.co/pnMgO5daXi

— 国际特赦组织意大利 (@amnestyitalia) 2018 年 10 月 3 日

• 埃斯卡苏协议如何运作
• 已加入的州
• 安东尼奥·古特雷斯呼吁所有国家批准《埃斯卡苏协议》
• 在拉丁美洲为环境而战有多大风险

埃斯卡苏协议如何运作

他被大家称为 埃斯卡苏协议, ，来自哥斯达黎加同名地区的名称，但技术上它被称为 Lac P10，或 关于环境问题的信息获取、公众参与和正义的区域协定. 。参考原则 10 里约宣言 关于环境与发展，1992年批准：

“解决环境问题的最好方法是让所有相关公民在相关层面参与。在国家层面，每个人都必须能够充分获取公共当局掌握的环境信息，包括有关有害物质和涉及社区的活动的信息，并且必须有机会参与决策过程。各国必须通过广泛提供信息来促进和鼓励公众认识和参与。必须提供有效的司法和行政程序，包括补救和赔偿。”

据报道 世界资源研究所, 该协议是拉丁美洲的首个此类协议，白纸黑字地表明，捍卫环境和人权的个人和组织有权生活在 健康环境, ，免受威胁、限制和不安全感。同时，启动措施 防止 对他们的攻击和恐吓，然后 调查 当它们发生时并且 惩治 有罪的人。

本文件还旨在为 平民 （特别是最贫穷和最脆弱的群体）想要寻求与他们直接相关的环境问题的信息：新矿藏、防治污染措施、土地开发等。民众必须拥有 就此事说 在决策过程中，如有必要，即使站在另一方，也要维护自己的权利 巨大的经济利益. 。这 政府, 就他们而言，他们将有责任保证对民间社会的支持（包括法律上的支持）。

最具创新性和潜在革命性的方面之一恰恰在于选择赋予活动家合法性，承认他们的社会角色。“埃斯卡苏协议为环境捍卫者带来了希望，他们经常因其激进主义而成为攻击目标。” 解释 马科斯·奥雷利亚纳, ，联合国有毒物质与人权问题特别报告员。“他们经常被污蔑为发展和公共利益的反对者，但埃斯卡苏协议通过承认和尊重他们在可持续发展和捍卫人权方面的重要和宝贵作用，扭转了这一推理”。

已加入的州

埃斯卡苏协议向 33 个国家开放，但必须在 2020 年 9 月 27 日之前达到 11 个国家批准才能生效。截至今天，已超过此最低阈值 有24个签署国，16个批准国: ：安提瓜和巴布达、阿根廷、伯利兹、玻利维亚、智利、多米尼加、厄瓜多尔、格林纳达、圭亚那、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚和乌拉圭。

也将添加到此列表中 那里 哥伦比亚, ，鉴于宪法法院一致认可该条约. 。人们期待他的加入已久，因为今天哥伦比亚对于环境捍卫者来说是有史以来最危险的国家， 2022 年全球共有 177 起凶杀案，其中有 60 起已确认 （数据取自全球见证年度报告）。批准书也不见踪影 巴西, 那里的紧张局势显而易见，尤其是在亚马逊地区，  哥斯达黎加和秘鲁. 。还有的洪都拉斯, 的家 贝尔塔·卡塞雷斯;2018 年 3 月 4 日该协议通过时，人们为他默哀一分钟。这 委内瑞拉, 然而，他甚至没有参与谈判。

人们普遍担心该条约可能会被大量取消 削弱 因为缺乏像这些这样的国家，对环保主义者的攻击是司空见惯或几乎如此。该文本本身为各州提供了充足的回旋余地，因为它们决定哪些机构将执行其规定。希望年轻人、土著人民和民间社会团体也能参与其中。“监督的任务不仅落在政府身上，也落在民间社会部门的身上，”一位人士解释道。 蒙加巴伊 Aida Gamboa，秘鲁非政府组织 Derecho,ambiente y recursos naturales (Dar) 的成员。“与此同时，公民将面临要求更多权利、更多保障以及执行协议所需的所有财政资源的任务”。从这个意义上说，私营部门的参与对于确保其承诺不只是停留在纸面上也至关重要。

另请阅读：

• 哥伦比亚，农民人权领袖玛丽亚·玛格达莱娜·克鲁斯·罗哈斯被谋杀 （2018年4月）
• 秘鲁土著领袖奥利维亚·阿雷瓦洛被谋杀 （2018年4月）
• 巴西，亚马逊另一位守护者保罗·保利诺（Paulo Paulino）被谋杀 （2019年11月）
• 巴西另一位捍卫亚马逊的土著领导人被暗杀 （2020年4月）

安东尼奥·古特雷斯呼吁所有国家批准该协议 埃斯卡苏

“当我们继续面对Covid-19的破坏性影响，并加紧努力遏制气候变化、生物多样性崩溃和环境污染的三重危机时，《埃斯卡苏协议》的生效给我们带来了灵感和希望，为我们的未来奠定了基础。可持续且有弹性的复苏。通过采取基于权利的方法、促进能力建设与合作并关注最弱势群体，这项区域协议是为人类和地球创造转型道路的一大进步。”他们的话是 安东尼奥·古特雷斯, 联合国秘书长，他祝贺批准该条约的国家，并呼吁所有其他国家效仿它们的榜样。

在拉丁美洲为环境而战有多大风险

据非政府组织全球见证称， 有 177 个 环保活动人士被谋杀 2022 年期间确定 世界各地。这个数字比去年的两百个要少，但仍然令人无法接受。死亡人数最多的州排名以中美洲和南美洲为主：首先是哥伦比亚，还有巴西、墨西哥、洪都拉斯、委内瑞拉、秘鲁、巴拉圭、尼加拉瓜。前十名中唯一的例外是菲律宾（排名第五）和印度尼西亚（排名第十）。超过三分之一的遇难者是 土著, ，7% 的人是 非洲裔;《埃斯卡苏协定》与《埃斯卡苏协定》一样特别关注两个类别 女性.

很难重建这些犯罪的动机，但研究人员已将其中十起案件与农业综合企业 （其中一半在墨西哥），八个从事采矿业，四个从事伐木业。他有勇气挑战全球肉类巨头 马塞尔·戈麦斯, ，授予 2024年高盛环境奖 对于拉丁美洲地区。巴西人和他的调查小组发现，欧洲超市货架上的肉也来自非法砍伐森林地区饲养的牛。

 

文章发表于2018年10月5日，更新于2021年6月21日和2024年9月10日