لماذا يجب على بنك الاحتياطي الفيدرالي أن يتعامل مع الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تغير المناخ والتي تبلغ 150 مليار دولار مثل الأزمات الوطنية الأخرى التي ساعد في مكافحتها

إن الكوارث المناخية تكلف الآن الولايات المتحدة 150 مليار دولار سنويا, والضرر الاقتصادي آخذ في الارتفاع.

ال سوق العقارات تعطلت مع ارتفاع أسعار التأمين على المنازل إلى جانب ارتفاع مخاطر حرائق الغابات والفيضانات في ظل ارتفاع درجة حرارة المناخ. أسعار المواد الغذائية وقد ارتفعت مع الاضطرابات في الزراعة. تكاليف الرعاية الصحية وتزايدت مع ارتفاع درجات الحرارة.إن المجتمعات المهمشة والضعيفة بالفعل والتي هي الأقل تجهيزًا ماليًا للتعافي هي كذلك التعرض للضرب بشدة.

وعلى الرغم من هذا المصدر المتزايد للتقلبات الاقتصادية، فإن الاحتياطي الفيدرالي – الولايات المتحدة.البنك المركزي المكلف بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي لا تأخذ في الاعتبار عدم استقرار تغير المناخ في سياستها النقدية.

في وقت سابق من هذا العام، بنك الاحتياطي الفيدرالي أعلن الرئيس جيروم باول بشكل لا لبس فيه:"نحن لسنا، ولن نصبح، صانعي سياسات المناخ."

الأساس المنطقي لباول هو أنه للحفاظ على استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي عن السياسة والدورات السياسية، يجب عليه استخدامه أدواتها بشكل ضيق للتركيز على جوهرها مهمة الاستقرار الاقتصادي.ويتضمن ذلك استقرار الأسعار، مما يعني إبقاء التضخم منخفضا وتعظيم فرص العمل.ومن وجهة نظر باول، ينبغي لبنك الاحتياطي الفيدرالي أن يظل بعيدا عن المخاوف الاجتماعية والبيئية التي لا ترتبط ارتباطا وثيقا بأهدافه القانونية.

ومع ذلك، فإنه يحصل صعوبة متزايدة بالنسبة للبنوك المركزية لضمان الاستقرار إذا لم تدمج عدم الاستقرار المناخي في سياساتها النقدية.

كباحثين من ذوي الخبرة في العدالة المناخية و البنوك المركزية, ، نحن مؤخرا نشرت ورقة مراجعة أدوات السياسة النقدية المتاحة للبنوك المركزية في جميع أنحاء العالم والتي يمكن أن تساعد في إبطاء تغير المناخ والحد من نقاط الضعف المناخية.

مع الولايات المتحدة الجديدة التقييم الوطني للمناخ و أبحاث أخرى توضيح أن الولايات المتحدةالسياسات والإجراءات هي غير كافية للحد من عدم الاستقرار المناخي وإدارة التكاليف الاقتصادية المتزايدة، نعتقد أن الوقت قد حان للقيام بذلك إعادة النظر في دور البنوك المركزية في الاستجابة لأزمة المناخ.

إعادة النظر في أسعار الفائدة

والشيء الوحيد الذي يمكن أن تفعله البنوك المركزية هو خفض أسعار الفائدة لتطوير الطاقة المتجددة.ال وقد استخدم بنك اليابان هذه الاستراتيجية.

وقد نجحت الزيادات العدوانية التي أقرها بنك الاحتياطي الفيدرالي في أسعار الفائدة استجابة لارتفاع التضخم تباطأ التحول نحو مجتمع أكثر استدامة من خلال دعم الوقود الأحفوري وصنع الاستثمارات في الطاقة المتجددة البنية التحتية أكثر تكلفة. الرياح البحرية وتضررت الطاقة بشكل خاص، حيث تم إلغاء العديد من المشاريع التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات، حيث أدى ارتفاع أسعار الفائدة إلى ارتفاع تكاليف المشاريع.

إحدى الطرق لتقديم أسعار متباينة هي إنشاء سعر خاص تسهيلات الإقراض والتي بموجبها يمكن للبنوك التجارية اقتراض الأموال من البنك المركزي بأسعار فائدة تفضيلية إذا تم استخدامها لنشر الطاقة المتجددة أو غيرها من الاستثمارات الصديقة للمناخ.إن حصول بنك الاحتياطي الفيدرالي بالفعل على التفويض للقيام بذلك يعتمد على تفسير تفويضه الحالي.

بينما الولايات المتحدة.الاحتياطي الفيدرالي لم يفعل ذلك من قبل البنك المركزي الصيني لديه تستخدم أدوات مماثلة لتحفيز الطاقة المتجددة، وتسهيلات الإقراض التي يقدمها بنك اليابان قروض بدون فوائد للاستثمارات الخضراء.

حث البنوك على إعادة التفكير في الاستثمارات

وعلى الرغم من الجهود المعلنة التي بذلها بنك الاحتياطي الفيدرالي لعدم اختيار الفائزين والخاسرين، فقد اتخذت سياساته النقدية خطوات لتحقيق ذلك تفضيل الصناعات والشركات القائمة, بما في ذلك صناعة الوقود الأحفوري.

على سبيل المثال، بنك الاحتياطي الفيدرالي دعم القطاع المالي دون قيد أو شرط خلال جائحة كوفيد-19 للحفاظ على الائتمان متاحًا للحد من الأضرار الاقتصادية.انها ضخمة شراء سندات الشركات أدى دعم قطاع الوقود الأحفوري.

يقترح تحليلنا طريقتين للمساعدة في إدارة تغير المناخ الآن:يستطيع بنك الاحتياطي الفيدرالي أن يعيد تفسير واجباته القانونية الحالية وأن يبدأ في النظر إلى العمل المناخي باعتباره جزءاً بالغ الأهمية من دوره في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي ضمن ولايته الحالية. كما فعل البنك المركزي الأوروبي, أو يمكن للكونغرس تغيير تفويض بنك الاحتياطي الفيدرالي ليشمل صراحة أهداف التحول "الخضراء"، على غرار أهداف التحول "الخضراء". تفويض المملكة المتحدة لبنك إنجلترا.

ومن الممكن أن يؤدي أي من هذين الخيارين إلى تمكين بنك الاحتياطي الفيدرالي لمعالجة تغير المناخ ودعم الحكومة والشركات والبنوك والأسر والمجتمعات في تمويل جهود التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.

ويمكن لبنك الاحتياطي الفيدرالي أيضاً أن يثني البنوك والمستثمرين عن الاستثمار في الأصول التي تضر الاقتصاد في نهاية المطاف - على سبيل المثال تحديد متطلبات الضمانات للبنوك التي من شأنها أن تقلل من جاذبية الاحتفاظ بالأصول كثيفة الكربون.أعلن البنك المركزي الأوروبي مؤخرًا أنه سيميل إلى شراء السندات سندات الشركات نحو الأصول "الخضراء"..

اتخذ بنك الاحتياطي الفيدرالي مؤخرًا خطوات للدفع المؤسسات المالية الكبيرة لرصد المخاطر المتعلقة بالمناخ في محافظهم الاستثمارية، مما أثار حفيظة الجمهوريين, ، الذي ادعى أن البنك ليس لديه سلطة النظر في تغير المناخ.ولم يتضح بعد ما إذا كان نهج إدارة المخاطر هذا سيضغط على البنوك لحملها على تغيير أنماط الإقراض الخاصة بها.

ويمكن لبنك الاحتياطي الفيدرالي والبنوك المركزية الأخرى أن يذهب إلى أبعد من ذلك تفويض التخطيط لانتقال الطاقة مع التركيز على الاستقرار الاقتصادي.قام الاتحاد الأوروبي بتطوير أ إطار التمويل المستدام الجديد بالكامل مصممة ل تثبيط الاستثمار في الأنشطة الاقتصادية التي لا تدعم تحول الطاقة على غرار الصفقة الخضراء الأوروبية, ، والتي تهدف إلى تحويل أوروبا إلى قارة محايدة مناخيا دون ترك أحد خلفها.والبنك المركزي الأوروبي ملزم بدعم السياسات الاقتصادية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك التحول الأخضر.

لقد استخدم بنك الاحتياطي الفيدرالي أدوات إبداعية من قبل

لقد فعل بنك الاحتياطي الفيدرالي مرات عديدة خلال تاريخه الممتد 110 أعوام قدمت الدعم المالي للولايات المتحدةحكومة خلال الأزمات الكبرى، مثل الحروب والركود، من خلال تقديم خطوط ائتمان مباشرة أو عن طريق شراء سندات الخزانة مباشرة.خلال الوباء، اتخذت خطوات استثنائية للحفاظ على الولايات المتحدة.تشغيل الأعمال.

الآن بعد أن أصبحت الولايات المتحدةفي ظل ارتفاع التكاليف الناجمة عن أزمة المناخ، نعتقد أن بنك الاحتياطي الفيدرالي يجب أن يتعامل مع تغير المناخ بنفس الإلحاح والأهمية.

في تحليلنا للأدوات المتاحة للبنوك المركزية، اتخذنا أ العدالة المناخية المنظور، والتطلع إلى ما هو أبعد من تخفيضات انبعاثات الغازات الدفيئة لدمج العدالة الاجتماعية والمساواة الاقتصادية.وبدلاً من التركيز على دعم مصالح الشركات والقطاع المالي على المدى القصير لتحقيق الاستقرار في الأسواق، نعتقد أن البنوك المركزية قادرة على ذلك إعطاء الأولوية للاستقرار على المدى الطويل من خلال توجيه الاستثمارات نحو المجتمعات والأشخاص الضعفاء.

ال بنك إنجلترا, ، ال البنك المركزي الأوروبي وتقوم البنوك المركزية الأخرى بالفعل بتنفيذ بعض هذه السياسات التدابير المؤيدة للمناخ.وفي بنك الاحتياطي الفيدرالي، يبدو باول أكثر اهتماما برد الفعل السياسي من الضرر الاقتصادي الذي قد يلحق بالولايات المتحدة.الاقتصاد المبين في أحدث تقييم للمناخ.

نعتقد أن الوقت قد حان لكي يعتبر بنك الاحتياطي الفيدرالي زعزعة استقرار المناخ بمثابة أزمة اقتصادية كبرى ويستخدم المزيد من الأدوات المتوفرة في مجموعة أدوات البنك المركزي لمعالجتها.