المدرسة الدولية:الفرصة الأخيرة للموافقة على إصلاح المواطنة

بعد أشهر من التأجيل والتأخير ومحاولات العرقلة، يصل ius scholae إلى قاعة المحكمة.وتبدأ اليوم المناقشة في المجلس حول النص الإصلاحي للقانون قانون 91/92, الذي ينظم الحصول على الجنسية الإيطالية.وينص على أنه يمكن للقاصر المولود في إيطاليا لأبوين أجنبيين أن يتقدم بطلب ليصبح مواطناً إيطالياً طالما أنه التحق بالمدرسة لمدة 5 سنوات دورة دراسية واحدة أو أكثر في المؤسسات التابعة لنظام التعليم الوطني. وتمتد الإمكانية أيضًا لتشمل القاصرين الذين لم يولدوا في إيطاليا ولكنهم دخلوا البلاد في سن الثانية عشرة.ويمكن الحصول على الجنسية بإعلان الإرادة قبل بلوغ سن الرشد.ويجب على أحد الوالدين أن يطلب ذلك.تم إغلاق النص مساء أمس، مع إدخال بعض الميزات الجديدة:على وجه الخصوص، إذا كانت الدورة المدرسية المكونة من خمس سنوات هي دورة المدرسة الابتدائية، فلا يلزم الحضور فقط ولكن أيضًا إكمال الدراسة بنجاح، وبالتالي الترقية.علاوة على ذلك، يجب أن تحتوي الدورات التدريبية المهنية على بعض المتطلبات الأساسية حتى تعتبر مناسبة لإصدار الجنسية.

في الواقع، ما تستعد الغرفة لمناقشته هو إصلاح لا يؤثر إلا على القاصرين، أو بالأحرى 877 ألف تلميذ (10٪ من إجمالي طلاب المدارس) من أصول مهاجرة والذين يذهبون إلى المدارس الإيطالية ولكنهم ما زالوا يعتبرون "أجانب". على الرغم من أن 65% منهم ولدوا في بلادنا.وهو عبارة عن تجميع لثلاثة مقترحات تشريعية مختلفة، قدمتها ريناتا بولفيريني، وماتيو أورفيني، ولورا بولدريني، وهو أيضًا نتيجة للوساطة بين الأطراف لضمان أوسع توافق ممكن في الآراء بشأن الإصلاح.ولهذا السبب فإن أي إشارة إلى ius soli معتدل أيضًا, كما تمت صياغته في الاقتراح الذي تمت الموافقة عليه في مجلس النواب عام 2015 ولم تتم مناقشته مطلقًا في مجلس الشيوخ.

اقرأ أيضًا >> المعركة من أجل جنسية جديدة لأبناء المهاجرين الذين ولدوا أو نشأوا في إيطاليا

في الواقع، باستثناء حزب الرابطة، أبدت القوى التي تشكل الأغلبية الحكومية الحالية رأياً إيجابياً.وحتى لو انقسمت فورزا إيطاليا، التي دعمت النص في البداية، مساء أمس، خلال التصويت النهائي:صوتت ريناتا بولفيريني لصالح القرار، بينما صوتت آناجرازيا كالابريا ضده.يمكن أن يصبح موقف أنصار فورزا إيطاليا حاسماً في الأشهر المقبلة.وبشكل عام، تظل جميع المواقف فاترة.وعلى الرغم من بعض التصريحات ومواقف البرلمانيين الأفراد، لم يقاتل أي حزب في الأشهر الأخيرة من أجل المضي قدمًا في هذا الإجراء.إصلاح المواطنة ليس في برنامج حكومة دراجي في حين أنها تظل أحد المواضيع التي تقوم عليها الدعاية اليمينية، والتي تحدثت في كثير من الأحيان عن خطر "الاستبدال العرقي" المرتبط بـ "المواطنة السهلة".والواقع أن معارضة "إخوان إيطاليا" للقانون الدولي واضحة ولا ترى أن الإصلاح ضروري ولا أولوية.

وليس من قبيل الصدفة أن يتم إدخال سيل من التعديلات على النص المكون من مادتين فقط:أكثر من 728 (منها 484 من الدوري، 167 من فراتيلي ديتاليا).وعلى وجه الخصوص، تهدف الرابطة إلى تضمين اختبارات "الهوية الإيطالية"، واختبارات عادات وتقاليد البلاد من خلال معرفة المهرجانات والمهرجانات الشعبية. ثم ركزت عدة تعديلات على سلوك الأطفال في المدرسة, ، مثل عدم ارتكاب أي أعمال تنمر أو عنف أثناء ساعات الدراسة، وعلى الأداء:معدل تقييم لا يقل عن 8 أو للمؤهلات المهنية 90/100.ومع ذلك، ركزت تعديلات مجموعة Fratelli d'Italia بشكل أساسي على مدة الدورة المدرسية للتقدم بطلب للحصول على الجنسية:بالنسبة لـ Fdl يجب أن تكون المدة الدنيا ثماني سنوات على الأقل.في التعديل الوحيد الذي وقعته الزعيمة، جيورجيا ميلوني، يُطلب من الأطفال الذين يصلون دون سن 12 عامًا حضور دورتين دراسيتين على الأقل (الابتدائية / المتوسطة والثانوية) في المؤسسات التابعة لنظام التعليم الوطني وذلك عند بلوغهم سن 12 عامًا. ويمكن لبلوغهم الثامنة عشرة من العمر "الحصول" على الجنسية الإيطالية.يشهد على رغبة الحزب في عدم تغيير أي شيء فيما يتعلق بالتشريعات الحالية.

وبعد أسابيع من النقاش في لجنة الشؤون الدستورية، تم رفض التعديلات التي نصت على إجراء اختبارات على المهرجانات، ولم يتغير النص الأساسي كثيراً مقارنة بنسخته الأصلية.تم قبول التغييرات من أولئك الذين طلبوا عدم اشتراط موافقة كلا الوالدين، لاستيعاب الأسر ذات الوالد الوحيد.كما تمت إزالة معيار بقاء القاصر الطالب على الأراضي الإيطالية، في حين بقي شرط الإقامة القانونية للوالدين. ولم يتضمن مشروع الإصلاح القاعدة الانتقالية التي من شأنها أن تسمح بجعل هذا الحكم بأثر رجعي بالنسبة لأولئك الذين أكملوا بالفعل دورة الدراسات في بلادنا.إذا تم إقرار النص، فإن المستفيدين المحتملين سيكونون أقل من المليون ونصف المليون الذين ولدوا ونشأوا في إيطاليا ولكنهم ما زالوا بدون جنسية. حسب تقديرات مركز وأبحاث إيدوس. 

«ناقشنا مئات التعديلات، تجاوزت عشرين ساعة من الجلوس - الدول أ حقيبة زرقاء مقرر القانون جوزيبي بريشيا (M5S) -.في الأشهر الأخيرة، كانت هناك مساهمات ودوافع مختلفة من المجتمع المدني، وأنا أقدر بشكل خاص الدعم المؤهل من المعلمين وأطباء الأطفال.من الصعب جدًا القول إن أولئك الذين يدرسون مع أطفالنا ليسوا إيطاليين.بموجب هذا القانون، يفعل البرلمان شيئًا لا يفعله في كثير من الأحيان:ببساطة خذ بعين الاعتبار الواقع."وشدد عضو البرلمان من فئة الخمس نجوم على أنه من الضروري الآن "سداد الديون لآلاف الشباب الذين يشعرون بالإيطالية حتى لو لم تعترف بهم الدولة".لكنه يحذر أيضًا من أن العملية لن تكون سهلة، إذا تم توقع نتيجة جيدة في المجلس، في الواقع، يبقى حجر العثرة في مجلس الشيوخ حيث قد لا تكون الأرقام كافية.

وفقًا للحركات التي تناضل من أجل إصلاح القانون 91/92، المستند إلى قانون حقوق الدم، بعد ثلاثين عامًا، فإن قانون ius scholae ليس سوى خطوة أولى.ليس قانون الإصلاح الكامل، الذي طالب به كثيرون، هو الذي كان ينبغي أن يراجع أيضًا الجزء المتعلق بالتجنس للبالغين (حتى الآن، من المتوقع أن تكون هناك عشر سنوات من الإقامة المتواصلة في المنطقة وحد أدنى من الدخل يعادل العلاوة الاجتماعية السنوية).ومع ذلك، فهي تمثل بالنسبة للجميع الفرصة الأخيرة لتغيير قواعد الحصول على الجنسية.

اقرأ أيضا >> إصلاح قانون الجنسية:هدف كان ينتظره منذ 30 عامًا

"إنها المكالمة الأخيرة في المحطة، إذا لم يمر هذا القطار سيكون من الصعب بدء المعركة من جديد.لقد كنا نهدر طاقتنا منذ سنوات، ويذهب المزيد والمزيد من الناس إلى بلدان أخرى، لأنهم يشعرون وكأنهم أطفال غير شرعيين، وأحيانًا يتامى تمامًا، لدولة لا تعترف بهم.هناك أكثر من مليون ونصف شاب انتظروا طويلا، هناك خيبة أمل كبيرة وتعب حتى في تحركاتهم". حقيبة زرقاء مروة محمود ناشطة في حركة الإيطاليين بلا جنسية ومستشارة بلدية في ريجيو إميليا.ولدت في الإسكندرية بمصر، ووصلت إلى بلادنا في سن الثانية، وبعد عشرين عامًا أصبحت مواطنة إيطالية."كنت أول من أصل أجنبي ينضم إلى مجلس مدينة مدينتي.دخلت ساحة معركة لم يمثل فيها أحد الفارق من قبل -كما تقول-.بدون الجنسية لا يمكنك المشاركة في مناقصة عامة ولا يمكنك التصويت أو التصويت لها.والآخرون، الذين لا يروننا داخل المؤسسات، يعتقدون أن أولئك الذين يأتون من سياقات أخرى ليس لديهم الكرامة ليكونوا ممثلين.ويرجع ذلك أيضًا إلى حقيقة أن لدينا طبقة سياسية تكافح من أجل الاعتراف بالتراث الهائل الذي تمتلكه في المناطق:هناك جيل نشأ في المدرسة وتدرب وتعلم في هذا البلد الذي لا يستثمر فيه بل يتم تجاهله.كثيرون منا يسافرون الآن إلى الخارج لأنهم يشعرون وكأنهم أبناء غير شرعيين لدولة لا تعترف بهم".بالنسبة لمحمود، ترتبط المواطنة أيضًا بمسألة النوع الاجتماعي.يكافح عدد كبير جدًا من النساء والفتيات من أصل أجنبي لتحرير أنفسهن من أسرهن الأصلية أو من أزواجهن/شركائهن لأنهن مرتبطات بوضع عائلي يحدد السماح لهن بالبقاء في إيطاليا.وكانت الحالة الأكثر رمزية في السنوات الأخيرة هي حالة سامان عباس، التي قُتلت على يد عائلتها لرفضها زواجاً مرتباً.الفتاة من أصل باكستاني، والتي أطلقت على نفسها اسمًا على مواقع التواصل الاجتماعي فتاة ايطالية, لقد ابتعدت عن عائلتها ثم عادت تحت ابتزاز عدم إعادة وثيقة هويتها. "يرتبط التحرر والاستقلال ارتباطًا وثيقًا بالتشريع - يضيف المستشار -.ويرتبط الحق في التنقل، وتأكيد الذات، وعدم الخضوع لإرادة الأسرة، بإمكانية الاعتراف بهم كمواطنين كاملي الحقوق.فعدم الحصول على الجنسية يشكل عاملاً يفاقم من تحرر وضع المرأة في العديد من المجتمعات".

بالنسبة لأندريا جيرليانو، وهي طالبة تبلغ من العمر 23 عامًا، ولدت في رومانيا، ووصلت إلى إيطاليا في سن الثالثة ولكنها لا تزال تنتظر الحصول على الجنسية، "أصبحت السياسة الإيطالية الآن بعيدة جدًا عن مواطنيها، وخاصة عن الإيطاليين الذين لا يحملون الجنسية". "."من الصعب بالنسبة لي أن أتمنى نتيجة جيدة للإصلاح - وهو يعترف -.لكن الاعتقاد بأن لا شيء لن يتغير للمرة الألف يبدو مستحيلا وغير مقبول بالنسبة لي في سياق مثل الذي نعيش فيه اليوم.لا أستطيع أن أتخيل أن إيطاليا تتوقف مرة أخرى."تعد Girleanu جزءًا من حركة "على الجانب الصحيح من التاريخ" التي نظمت في 28 يونيو في روما حفل زفاف مزيف في ساحة كابرانيكا بشعار #Italiadimidisì للفت انتباه القوى السياسية إلى ضرورة اختتام العملية في قاعة المحكمة قريبًا.

اقرأ أيضًا >> على الجانب الأيمن من التاريخ:إصلاح قانون الجنسية للاستجابة لمليون شاب يطالبون بالاعتراف بهم كإيطاليين

"كل شيء سيعتمد على كيفية اصطفاف أحزاب الوسط ويمين الوسط - يضيف مانويل بوستامانتي، 33 عامًا، الذي ينتظر التحقق النهائي من الوثائق قبل أداء اليمين -.ونحن نعلم أن ناخبيهم يؤيدون الإصلاح بشكل مطلق.نأمل أن يعتمد القرار على الاهتمام بحقوقنا وليس على أساس ألعاب تحديد المواقع قبل الانتخابات". وفقًا لمسح أجرته Quorum/Youtrend for ActionAid, في الواقع، فإن جبهة الإجماع على إصلاح المواطنة تتجاوز الانتماءات الحزبية وتتجاوز أيضًا يمين الوسط:يتفق 48% من ناخبي حزب الرابطة مع Ius Scholae، كما يفعل 35% ممن يعلنون أنهم ناخبين لحزب فراتيلي ديتاليا و58% من المشاركين في حزب فورزا إيطاليا.وبالتالي، وفقاً لإجابات من أجريت معهم المقابلات، سيكون هناك انفتاح قوي على الإصلاح حتى بين أولئك الذين يعارضون النص في البرلمان.

Ius scholae: هناك جبهة مستعرضة بين الإيطاليين لصالح الاعتراف بحق المواطنة للفتيان والفتيات الذين يعيشون في إيطاليا ويلتحقون بالمدارس @you_trend @AgenziaQuorum⤵️https://t.co/vMObrDRdQQ#ميوي #makethechange pic.twitter.com/8xu6VREJy0

- أكشن إيد إيطاليا (@ActionAidItalia) 24 يونيو 2022

"إن قانون ius scholae، بصيغته الحالية، هو إصلاح لا نحبه في مجمله لأنه عبارة عن تسوية تنازلية، تختلف عما اقترحناه على مر السنين.لكنها لا تزال خطوة أولى إلى الأمام.ستكون الموافقة عليها مهمة للعديد من العائلات والأطفال الذين انتظروا لفترة طويلة - يؤكد فيليبو ميراليا من شركة آرسي، إحدى الجمعيات التي تقدمت بطلب إلى الغرفة في عام 2011 مشروع قانون المبادرة الشعبية أنا إيطاليا أيضاً -.ويتعين على يسار الوسط أن يجد الشجاعة للموافقة عليه.إذا لم يتمكنوا في الماضي، في ظروف أفضل، من المضي قدمًا، فإننا نتوقع في المستقبل تدهورًا معينًا، مع التقدم الصحيح.لقد حان الوقت الآن، وهذه هي المكالمة الأخيرة.وسيكون من المناسب لجميع القوى التقدمية أن تلتزم حقا، على الأقل لإعطاء إشارة إلى أن هناك شخصا ما في البلاد يهتم حقا بالحقوق والمساواة".

في هذه الأثناء، أثارت قضية خابي لامي، البالغ من العمر 21 عاماً، أشهر تيك توكر في العالم، المولود في السنغال ووصل إلى إيطاليا عندما كان عمره عام واحد فقط، نقاشاً في الأيام الأخيرة.في مقابلة مع ريكاردو لونا جمهورية وأشار إلى أنه لا يزال ينتظر الحصول على الجنسية، رغم تقديم الوثائق منذ عام:"ليس من الصواب أن الشخص الذي يعيش وينمو مع الثقافة الإيطالية لسنوات عديدة وهو نظيف، لا يزال لا يتمتع بالحق في المواطنة اليوم.وقال: "أنا لا أتحدث عن نفسي فقط"."إن التأشيرة وربما الجنسية ستجعل الأمور أسهل بالنسبة لي، لكنني لن أكون سعيدًا بالتفكير في كل هؤلاء الأشخاص الآخرين الذين ربما ولدوا أيضًا في إيطاليا وليس لديهم نفس الحق".

وفور نشر المقابلة، طمأن وكيل وزارة الداخلية كارلو سيبيليا، الصبي في تغريدة على تويتر قائلا إن مرسوم الجنسية صدر في أوائل يونيو/حزيران من قبل الوزارة وأنه سيتم استدعاؤه قريبا لأداء القسم.لكن هذا أعاد إشعال الجدل حول الحق في المواطنة كجائزة أو استحقاق، لا يمنح إلا لأولئك الذين يتفوقون أو يبرزون بسبب شعبيتهم.وليس كحق لمن يعيش ويعمل ويدرس في البلاد.هذه ليست المرة الأولى التي يحدث فيها هذا، فقد حدث هذا الموضوع كثيرًا عالم الرياضة المعنية.وقد تعرض الاقتراح الذي قدمته CONI لانتقادات من عدة جهات سبورتنج آيوس سولي للسماح للأطفال بالمشاركة في المسابقات الدولية والاتحادات الرياضية ليكون لديهم مجموعة أكبر من الرياضيين للاستفادة منهم.بالنسبة للكثيرين، قد يعني ذلك شكلاً من أشكال التمييز لجميع الأطفال الآخرين الذين ليس لديهم قدرات تنافسية معينة ولكنهم يظلون إيطاليين في الواقع وليس بموجب القانون.مرة أخرى على أساس الجدارة، وهذه المرة مدنية، مُنحت الجنسية لآدم ورامي، الصبيان "البطلان" اللذان أحبطا في عام 2019 في سان دوناتو ميلانيزي الهجوم على حافلة.وفي هذه الحالة أيضًا، انتقد الكثيرون خطر الوصول إلى الحقوق في حالات معينة فقط.

"هناك فكرة مفادها أن الحصول على الجنسية الإيطالية يعد خطوة استثنائية، لا ينبغي منحها للجميع، وتتضمن أداءً استثنائيًا وبطوليًا.حدود الواقع تتغير - أكد عالم الاجتماع ماوريتسيو أمبروسيني في مقابلة -.هو ترميز الدولة التي يوجد بها تصريح إقامة مزدوج:هناك مقيمون هم مواطنون أيضًا، وهناك ملايين الأشخاص الذين يقيمون ويدفعون الضرائب ويذهبون إلى المدرسة ولكنهم ليسوا مواطنين كاملين.يبدو الأمر غير عادل وغير واقعي بالنسبة لي.المدرسة هي المؤسسة التي تبني المواطن.الاعتراف بهذا هو الجانب الذي يجب تقديره.غير أن المفهوم الضيق للمواطنة يؤدي إلى انقسامات غير ضرورية في المجتمع".

معاينة الصورة:الصورة بواسطة إليونورا كاميلي