Ius scholae:die letzte Chance, einer Staatsbürgerschaftsreform zuzustimmen

Nach Monaten der Verschiebungen, Verzögerungen und Obstruktionsversuche kommt das ius scholae im Gerichtssaal an.Heute beginnt in der Kammer die Diskussion über den Reformtext des Gesetzes Gesetz 91/92, das den Erwerb der italienischen Staatsbürgerschaft regelt.Es sieht vor, dass ein in Italien geborener Minderjähriger mit ausländischen Eltern die italienische Staatsbürgerschaft beantragen kann, sofern er oder sie fünf Jahre lang eine Schule besucht hat ein oder mehrere Schulzyklen an Einrichtungen des nationalen Bildungssystems. Die Möglichkeit wird auch auf Minderjährige ausgeweitet, die nicht in Italien geboren wurden, aber vor dem 12. Lebensjahr in das Land eingereist sind.Die Staatsbürgerschaft kann mit einer Willenserklärung vor Erreichen der Volljährigkeit erworben werden.Ein Elternteil muss dies beantragen.Der Text wurde gestern Abend mit der Einführung einiger neuer Funktionen abgeschlossen:insbesondere wenn es sich beim fünfjährigen Schulzyklus um den der Grundschule handelt, ist neben der Anwesenheit auch ein erfolgreicher Abschluss, also eine Versetzung, erforderlich.Darüber hinaus müssen Berufsausbildungen einige wesentliche Voraussetzungen erfüllen, um für die Erteilung der Staatsbürgerschaft geeignet zu sein.

Tatsächlich bereitet die Kammer eine Diskussion über eine Reform vor, die nur Minderjährige betrifft, bzw. die 877.000 Schüler (10 % der gesamten Schulbevölkerung) mit Migrationshintergrund, die italienische Schulen besuchen, aber immer noch als „Ausländer“ gelten. , obwohl 65 % von ihnen in unserem Land geboren wurden.Der Text ist eine Zusammenfassung von drei verschiedenen Gesetzesvorschlägen, die von Renata Polverini, Matteo Orfini und Laura Boldrini eingereicht wurden. Er ist auch das Ergebnis einer Vermittlung zwischen den Parteien, um einen möglichst breiten Konsens für die Reform sicherzustellen.Aus diesem Grund ist jeder Verweis auf die ius soli auch gemäßigt, wie es in dem 2015 im Repräsentantenhaus angenommenen Vorschlag formuliert und nie im Senat diskutiert wurde.

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Tatsächlich haben die Kräfte, die die derzeitige Regierungsmehrheit bilden, mit Ausnahme der Liga eine positive Meinung geäußert.Auch wenn Forza Italia, die den Text ursprünglich unterstützt hatte, gestern Abend bei der Schlussabstimmung geteilter Meinung war:Renata Polverini stimmte dafür, Annagrazia Calabria dagegen.Die Position der Forza Italia-Anhänger könnte in den kommenden Monaten entscheidend sein.Insgesamt bleiben alle Positionen lauwarm.Trotz einiger Erklärungen und der Haltung einzelner Parlamentarier hat sich in den letzten Monaten keine Partei wirklich für die Durchsetzung der Maßnahme eingesetzt.Die Staatsbürgerschaftsreform ist nicht in der Programm der Draghi-Regierung Gleichzeitig bleibt es eines der Themen, auf denen die rechte Propaganda basiert, die oft von der Gefahr einer „ethnischen Ersetzung“ im Zusammenhang mit einer „einfachen Staatsbürgerschaft“ gesprochen hat.Tatsächlich ist der Widerstand der Brüder Italiens gegen das ius scholae deutlich und sie halten die Reform weder für notwendig noch für vorrangig.

Es ist kein Zufall, dass zu dem Text, der nur aus zwei Artikeln besteht, eine Lawine von Änderungsanträgen vorgelegt wurde:über 728 (davon 484 von der Liga, 167 von Fratelli d'Italia).Insbesondere zielte die Liga darauf ab, „Italienischkeits“-Tests, Tests zu den Gewohnheiten und Bräuchen des Landes, einzubeziehen Kenntnisse über Volksfeste und Festivals. Mehrere Änderungen konzentrierten sich dann auf das Verhalten von Kindern in der Schule, wie z. B. dass während der Schulzeit kein Mobbing oder Gewalttaten begangen wurden, und hinsichtlich der Leistung:eine Durchschnittsnote von mindestens 8 bzw. bei beruflicher Qualifikation 90/100.Die Änderungsanträge der Fratelli d'Italia-Gruppe konzentrierten sich jedoch hauptsächlich auf die Dauer des Schulkurses für die Beantragung der Staatsbürgerschaft:für Fdl sollte die Mindestdauer mindestens acht Jahre betragen.In dem einzigen von der Vorsitzenden, Giorgia Meloni, unterzeichneten Änderungsantrag wird gefordert, dass Kinder, die vor dem 12. Lebensjahr ankommen, mindestens zwei Schulzyklen (Grund-/Mittelschule und Oberschule) an Einrichtungen besuchen, die zum nationalen Bildungssystem gehören, und zwar bei Erreichen des 12. Lebensjahres Mit dem 18. Lebensjahr kann die italienische Staatsbürgerschaft „erworben“ werden.Dies zeugt vom Willen der Partei, an der geltenden Gesetzgebung nichts zu ändern.

Nach wochenlangen Diskussionen in der Verfassungskommission wurden die Änderungsanträge, die Tests auf den Festen vorsahen, abgelehnt und der Grundtext im Vergleich zur ursprünglichen Fassung kaum verändert.Die Änderungen derjenigen, die forderten, dass die Zustimmung beider Elternteile nicht erforderlich sein sollte, wurden akzeptiert, um Alleinerziehendenfamilien entgegenzukommen.Das Kriterium des Aufenthalts des antragstellenden Minderjährigen auf italienischem Staatsgebiet wurde ebenfalls gestrichen, während das Erfordernis des rechtmäßigen Wohnsitzes der Eltern bestehen bleibt. Das Reformprojekt enthielt keine Übergangsregelung, die eine rückwirkende Regelung für diejenigen ermöglichen würde, die bereits einen Studienzyklus in unserem Land abgeschlossen haben.Wenn der Text angenommen würde, wären die potenziellen Begünstigten daher weniger als die anderthalb Millionen, die in Italien geboren und aufgewachsen sind, aber immer noch keine Staatsbürgerschaft besitzen. geschätzt vom Idos-Forschungszentrum. 

„Wir haben Hunderte von Änderungsanträgen in mehr als zwanzigstündiger Sitzung besprochen – Staaten a Blauer Koffer der Berichterstatter des Gesetzes Giuseppe Brescia (M5S) -.In den letzten Monaten gab es vielfältige Beiträge und Impulse aus der Zivilgesellschaft, besonders schätzte ich die qualifizierte Unterstützung durch Pädagogen und Kinderärzte.Es ist sehr schwer zu sagen, dass diejenigen, die mit unseren Kindern lernen, keine Italiener sind.Mit diesem Gesetz tut das Parlament etwas, was es allzu oft nicht tut:Nimm einfach die Realität zur Kenntnis.Der Fünf-Sterne-Abgeordnete betont, dass es nun notwendig sei, „eine Schuld gegenüber Tausenden junger Menschen zu begleichen, die sich als Italiener fühlen, auch wenn sie vom Staat nicht als solche anerkannt werden“.Er warnt aber auch davor, dass der Prozess nicht einfach sein wird, wenn in der Kammer ein gutes Ergebnis vorhergesagt wird. Tatsächlich verbleibt der Stolperstein im Senat, wo die Zahlen möglicherweise nicht ausreichen.

Nach Ansicht der Bewegungen, die für eine Reform des auf dem ius sanguinis basierenden Gesetzes 91/92 nach dreißig Jahren kämpfen, ist das ius scholae daher nur ein allererster Schritt.Es ist nicht das von vielen geforderte Komplettreformgesetz, das auch den Einbürgerungsteil für Erwachsene hätte überarbeiten sollen (vorgesehen sind bisher zehn Jahre ununterbrochener Aufenthalt im Gebiet und ein Mindesteinkommen in Höhe der jährlichen Sozialhilfe).Doch für alle ist es die letzte Chance, die Regeln für den Erwerb der Staatsbürgerschaft zu ändern.

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„Es ist der letzte Anruf am Bahnhof. Wenn dieser Zug nicht vorbeifährt, wird es schwierig, den Kampf von vorne zu beginnen.Wir verschwenden seit Jahren Energie, immer mehr Menschen gehen in andere Länder, weil sie sich wie uneheliche, manchmal völlig verwaiste Kinder eines Landes fühlen, das sie nicht anerkennt.„Es gibt über eineinhalb Millionen junge Menschen, die zu lange gewartet haben, die Ernüchterung und Müdigkeit sind selbst in ihren Bewegungen groß“, erzählt er Blauer Koffer Marwa Mahmoud, Aktivistin der Bewegung „Italiener ohne Staatsbürgerschaft“ und Gemeinderätin in Reggio Emilia.Geboren in Alexandria, Ägypten, kam sie im Alter von zwei Jahren in unser Land und nahm zwanzig Jahre später die italienische Staatsbürgerschaft an.„Ich war der erste ausländischer Herkunft, der dem Stadtrat meiner Stadt beitrat.„Ich betrat ein Schlachtfeld, auf dem noch niemand zuvor für den Unterschied gesorgt hatte“, sagt sie.Ohne Staatsbürgerschaft können Sie nicht an einer öffentlichen Ausschreibung teilnehmen und weder wählen noch gewählt werden.Und die anderen, die uns nicht innerhalb der Institutionen sehen, denken, dass diejenigen, die aus anderen Kontexten kommen, nicht die Würde haben, repräsentativ zu sein.Dies liegt auch daran, dass wir eine politische Klasse haben, die Schwierigkeiten hat, das enorme Erbe anzuerkennen, das sie in den Territorien besitzt:Es gibt eine Generation, die in diesem Land in der Schule aufgewachsen ist, ausgebildet und ausgebildet wurde und in die nicht investiert, sondern die ignoriert wird.Viele von uns gehen jetzt ins Ausland, weil sie sich wie uneheliche Kinder eines Landes fühlen, das sie nicht anerkennt.“Für Mahmoud ist die Staatsbürgerschaft auch mit einer Geschlechterfrage verbunden.Zu vielen Frauen und Mädchen ausländischer Herkunft fällt es schwer, sich von ihrer Herkunftsfamilie oder ihrem Ehemann/Partner zu emanzipieren, weil sie an einen Familienstand gebunden sind, der ihre Aufenthaltserlaubnis in Italien bestimmt.Der symbolträchtigste Fall der letzten Jahre war der von Saman Abbas, die von ihrer Familie getötet wurde, weil sie eine arrangierte Ehe abgelehnt hatte.Das Mädchen pakistanischer Herkunft, das sich in den sozialen Medien selbst nannte italienisches Mädchen, Sie war von ihrer Familie weggezogen und dann unter der Erpressung zurückgekehrt, dass ihr ihr Ausweisdokument nicht zurückgegeben wurde. „Emanzipation und Unabhängigkeit sind eng mit der Gesetzgebung verbunden“, fügt der Stadtrat hinzu.Das Recht auf Mobilität, auf Selbstbehauptung, darauf, sich nicht mehr dem Willen der Familie unterordnen zu müssen, ist mit der Möglichkeit verbunden, als vollwertige Staatsbürger anerkannt zu werden.Das Fehlen der Staatsbürgerschaft ist in vielen Gemeinschaften ein erschwerender Faktor für die Emanzipation der weiblichen Existenz.“

Für Andreea Girleanu, eine 23-jährige, in Rumänien geborene Studentin, die im Alter von drei Jahren nach Italien kam, aber immer noch auf die Staatsbürgerschaft wartet, „ist die italienische Politik mittlerweile sehr weit von ihren Bürgern entfernt, noch mehr von Italienern ohne Staatsbürgerschaft.“ ".„Es fällt mir schwer, auf einen guten Ausgang der Reform zu hoffen“, gibt er zu.Aber zu denken, dass sich zum x-ten Mal nichts ändern wird, erscheint mir in einem Kontext wie dem, in dem wir heute leben, unmöglich und inakzeptabel.Ich kann mir nicht vorstellen, dass Italien noch einmal aufhört.“Girleanu ist Teil der Bewegung „Auf der rechten Seite der Geschichte“, die organisiert am 28. Juni in Rom eine Scheinhochzeit auf der Piazza Capranica mit dem Slogan #Italiadimmidisì, um die politischen Kräfte auf die Notwendigkeit aufmerksam zu machen, den Prozess im Gerichtssaal bald abzuschließen.

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„Alles wird davon abhängen, wie sich die Mitte- und Mitte-Rechts-Parteien aufstellen“, fügt Manuel Bustamante, 33 Jahre alt, hinzu, der auf die endgültige Überprüfung der Dokumente wartet, bevor er den Eid leistet.Wir wissen, dass ihre Wähler die Reform absolut befürworten.Wir hoffen, dass die Entscheidung auf der Beachtung unserer Rechte und nicht auf Positionierungsspielen vor der Wahl beruht.“ Laut einer Umfrage von Quorum/Youtrend für ActionAid, Tatsächlich geht die Konsensfront für die Staatsbürgerschaftsreform über die Parteizugehörigkeit hinaus und quert auch die Mitte-Rechts-Bewegung:48 % der Lega-Wähler stimmen dem Ius Scholae zu, ebenso 35 % derjenigen, die sich zu Wählern von Fratelli d'Italia erklären, und 58 % der Befragten von Forza Italia.Den Antworten der Befragten zufolge gäbe es daher auch bei denjenigen im Parlament, die den Text ablehnen, eine starke Aufgeschlossenheit für die Reform.

Ius scholae: Unter Italienern gibt es eine transversale Front für die Anerkennung des Rechts auf Staatsbürgerschaft für Jungen und Mädchen, die in Italien leben und zur Schule gehen. Die Daten unserer Umfrage wurden mit durchgeführt @you_trend @AgenziaQuorum⤵️https://t.co/vMObrDRdQQ#miau #makethechange pic.twitter.com/8xu6VREJy0

— ActionAid Italia (@ActionAidItalia) 24. Juni 2022

„Das ius scholae, so wie es formuliert ist, ist eine Reform, die uns insgesamt nicht gefällt, weil es sich um einen Abwärtskompromiss handelt, der sich von dem unterscheidet, was wir im Laufe der Jahre vorgeschlagen haben.Aber es ist immer noch ein erster Schritt nach vorne.Seine Zustimmung wäre wichtig für die vielen Familien und Kinder, die zu lange gewartet haben – betont Filippo Miraglia von Arci, einer der Verbände, die 2011 bei der Kammer einen Antrag gestellt haben Der Volksinitiative-Gesetzentwurf Ich bin auch Italien -.Die Mitte-Links-Partei muss den Mut finden, dem zuzustimmen.Konnten sie in der Vergangenheit unter besseren Bedingungen nicht den ganzen Weg zurücklegen, erwarten wir in Zukunft eine gewisse Verschlechterung, wenn wir die richtigen Fortschritte machen.Nun ist es soweit, dies ist der letzte Anruf.Und es wäre angebracht, dass sich alle progressiven Kräfte wirklich engagieren, zumindest um ein Signal zu geben, dass es jemanden im Land gibt, dem Rechte und Gleichberechtigung wirklich am Herzen liegen.“

Unterdessen sorgte in den letzten Tagen der Fall des 21-jährigen Khaby Lame, dem berühmtesten TikToker der Welt, der im Senegal geboren wurde und mit nur einem Jahr nach Italien kam, für Diskussionen.In ein Interview mit Riccardo Luna am Republik Er erinnerte sich, dass er immer noch auf die Staatsbürgerschaft wartete, obwohl er die Unterlagen ein Jahr lang eingereicht hatte:„Es ist nicht richtig, dass eine Person, die so viele Jahre mit der italienischen Kultur gelebt und aufgewachsen ist und sauber ist, auch heute noch kein Recht auf die Staatsbürgerschaft hat.Und ich spreche nicht nur für mich selbst“, sagte er.„Das Visum und vielleicht die Staatsbürgerschaft würden es mir leichter machen, aber ich würde nicht gerne an all die anderen Menschen denken, die vielleicht auch in Italien geboren wurden und nicht das gleiche Recht haben.“

Unmittelbar nach der Veröffentlichung des Interviews beruhigte der Unterstaatssekretär des Innern, Carlo Sibilia, den Jungen in einem Tweet, indem er sagte, dass das Staatsbürgerschaftsdekret Anfang Juni vom Ministerium erlassen worden sei und dass er bald zum Eid aufgerufen werde.Dies hat jedoch die Kontroverse über das Recht auf Staatsbürgerschaft als Preis oder Verdienst neu entfacht, der nur denjenigen verliehen wird, die sich durch ihre Popularität auszeichnen oder hervorstechen.Und nicht als Recht für diejenigen, die im Land leben, arbeiten und studieren.Es ist nicht das erste Mal, dass dies passiert ist, das Thema schon oft die Welt des Sports beteiligt.Der von CONI vorgelegte Vorschlag wurde von vielen Seiten kritisiert ein sportlicher ius soli um Kindern die Teilnahme an internationalen Wettbewerben zu ermöglichen und Sportverbänden die Möglichkeit zu geben, auf einen größeren Pool an Sportlern zurückzugreifen.Für viele würde es eine Form der Diskriminierung aller anderen Kinder bedeuten, die nicht über besondere Wettbewerbsfähigkeiten verfügen, aber faktisch und nicht juristisch Italiener bleiben.Wiederum aus Verdienstgründen, diesmal zivil, wurde Adam und Ramy die Staatsbürgerschaft verliehen, den beiden „Helden“-Jungs, die 2019 in San Donato Milanese den Angriff auf einen Bus vereitelt hatten.Auch in diesem Fall wurde von vielen das Risiko kritisiert, dass der Zugang zu Rechten nur in bestimmten Fällen möglich sei.

„Man geht davon aus, dass die Erlangung der italienischen Staatsbürgerschaft ein außergewöhnlicher Schritt ist, der nicht jedermanns Sache sein sollte und der außergewöhnliche und heldenhafte Leistungen erfordert.Die Grenzen der Realität verschieben sich – betonte der Soziologe Maurizio Ambrosini im Interview -.Es handelt sich um die Kodierung eines Landes, in dem eine doppelte Aufenthaltserlaubnis vorliegt:Es gibt Einwohner, die auch Staatsbürger sind, und es gibt Millionen Menschen, die dort wohnen, Steuern zahlen und zur Schule gehen, aber keine vollwertigen Staatsbürger sind.Es kommt mir unfair und unrealistisch vor.Die Schule ist die Institution, die Bürger formt.Dies zu erkennen, ist ein wertschätzender Aspekt.Eine enge Vorstellung von Staatsbürgerschaft führt jedoch zu unnötigen Spaltungen in der Gesellschaft.“

Vorschaubild:Foto von Eleonora Camilli