イウス・スコラ:市民権改革を承認する最後のチャンス

数か月にわたる延期、遅延、妨害行為の試みの後、ウス・スコラが法廷に到着する。法改正条文に関する議場での議論が今日始まる 法律 91/92, 、イタリアの市民権の取得を規制します。外国人の両親のもとにイタリアで生まれた未成年者は、5年間学校に通っていればイタリア国民になることを申請できると規定している。 国の教育制度に属する教育機関における 1 つ以上の学校サイクル。 イタリア生まれではないが12歳までに入国した未成年者にもその可能性は広がる。市民権は成人に達する前に意志宣言をすることで取得できます。保護者のどちらかがリクエストする必要があります。このテキストは昨日の夕方にクローズされ、いくつかの新機能が導入されました。特に、学校サイクルが 5 年である小学校の場合は、出席するだけでなく、無事に卒業し、昇進することも求められます。さらに、専門訓練コースには、市民権の発行に適しているとみなされるために、いくつかの必須要件が必要です。

実際、商工会議所が議論する準備をしているのは、未成年者、つまりイタリアの学校に通いながらも「外国人」とみなされている移民の背景を持つ87万7千人の生徒（学校人口全体の10％）にのみ影響を与える改革である。たとえ彼らの65％が私たちの国で生まれたとしても。レナータ・ポルヴェリーニ、マッテオ・オルフィーニ、ラウラ・ボルドリーニによって提出された3つの異なる立法提案を総合したこの文書は、改革に対する可能な限り幅広い合意を確実にするための当事者間の調停の結果でもある。このため、 ウスソリも温帯です, 、2015年に下院で承認された提案で策定されたものであり、上院では決して議論されませんでした。

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実際、連盟を除いて、現政府の多数派を構成する勢力は好意的な意見を表明している。たとえ昨日の夕方の最終投票中に、当初この文章を支持していた Forza Italia が次のように分裂したとしても、レナータ・ポルヴェリーニ氏は賛成票を投じ、アナグラツィア・カラブリア氏は反対票を投じた。フォルツァ・イタリアのサポーターの立場は、今後数カ月のうちに決定的なものになる可能性がある。全体として、すべてのポジションはまだ生ぬるいままです。いくつかの宣言や個々の国会議員の立場にもかかわらず、ここ数カ月間、この法案を前進させるために実際に戦った政党はない。国籍改革は含まれていない ドラギ政権のプログラム 一方、右翼プロパガンダは依然として「安易な市民権」に関連した「民族の入れ替わり」の危険性をしばしば語っており、その基盤となっているテーマの一つである。実際、イタリア兄弟のウス・スコラエに対する反対は明らかであり、改革は必要でも優先事項でもないと考えている。

たった 2 つの条項で構成されている本文に対して、雪崩のように修正が提示されたのは偶然ではありません。728 以上 (うち リーグから484人、フラテッリ・ディタリアから167人). 。特に、リーグは「イタリアらしさ」のテスト、つまりイタリアの習慣や習慣に関するテストを含めることを目的としていました。 人気のお祭りや祭りの知識。 その後、学校での子どもたちの行動に焦点を当てたいくつかの修正が行われました。, 、授業時間中にいじめや暴力行為を行っていないこと、および成績に関して：平均評価が 8 以上、または専門資格の場合は 90/100。しかし、Fratelli d'Italia グループの修正案は、主に市民権を申請するための学校の授業期間に焦点を当てていました。Fdl の場合、最低期間は少なくとも 8 年である必要があります。ジョルジア・メローニ党首が署名した唯一の修正案では、12歳以内に到着した子供は国の教育制度に属する教育機関で少なくとも2つの学校サイクル（小学校、中学校、高校）に通い、入学後は次の学校に通うことが求められている。 18歳になるとイタリア国籍を「取得」できる。現在の法律に関して何も変えたくないという党の意向を証明するもの。

憲法委員会での数週間の議論の後、祭りに関するテストを規定した修正案は拒否され、基本的な文言は元のバージョンと比べてあまり変更されなかった。ひとり親家庭に配慮し、両親の同意を必要としないとする意見の変更が受け入れられた。未成年者のイタリア領土内での永住に関する基準も削除されたが、両親の法的居住要件は依然として残っている。 この改革プロジェクトには、我が国での学習サイクルをすでに完了した人に対して遡及して規定を適用することを可能にする経過規定は含まれていなかった。したがって、この文書が可決された場合、潜在的な受益者は、イタリアで生まれ育ったもののまだ市民権を持たない150万人未満となるだろう。 イドス研究センターによる推定。 

「私たちは何百もの修正案について議論し、20時間を超えて議論しました。」と述べています。 青いスーツケース 法報告者ジュゼッペ・ブレシア (M5S) -。ここ数か月間、市民社会からさまざまな貢献や衝動がありましたが、私は特に教育者や小児科医の適切な支援に感謝しています。私たちの子供たちと一緒に勉強している人たちがイタリア人ではないと言うのは非常に難しいです。この法律により、議会は、あまりにも頻繁に行われないことを行うことになります。ただ現実に注目してください。」五つ星議員は、「たとえ国家に認められていなくても、イタリア人であると感じている何千人もの若者とともに借金を返済する」ことが今必要であると強調している。しかし同氏はまた、下院で良い結果が予測されるとしても、そのプロセスは容易ではないと警告している。実際、上院では数が十分ではない可能性があり、障害は依然として残っている。

したがって、30年後に改革されることになる、サンギニス法に基づく91/92法を求めて闘っている運動によれば、スコラエ法はまさに第一歩にすぎない。これは多くの人が要望した完全な改革法ではなく、成人の帰化部分も改正されるべきだった（現在までにその地域での10年間の継続居住と年間社会手当と同額の最低収入が想定されている）。しかし、誰にとっても、これは市民権取得のルールを変える最後のチャンスだ。

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「駅での最後の呼び出しです。この列車が通過しなければ、戦いをやり直すのは困難になります。私たちは何年にもわたってエネルギーを浪費しており、ますます多くの人が他の国に行きます。なぜなら、彼らは自分たちを認めていない国の私生児、時には完全に孤児であるかのように感じているからです。150万人以上の若者があまりにも長く待ちすぎており、彼らの動きにも大きな幻滅と疲労感が漂っている」と彼は語った。 青いスーツケース マルワ・マフムード 国籍を持たないイタリア人の活動家でレッジョ・エミリア市議会議員。彼女はエジプトのアレクサンドリアで生まれ、2歳で我が国に来て、20年後にイタリア国民になりました。「私は外国出身として初めて市議会議員になりました。私は、これまで誰も違いを表現したことがなかった戦場に足を踏み入れた、と彼女は言う。市民権がなければ公共入札に参加することはできず、投票することも投票されることもできません。そして他の人たちは、私たちを施設内で見ていないので、他の文脈から来た人には代表としての尊厳がないと考えています。これはまた、私たちの領土にある膨大な遺産を認識するのに苦労している政治階級がいるという事実によるものです。この国で学校で育ち、訓練を受け、教育を受けた世代がいますが、投資もされず無視されています。私たちの多くは今、自分たちを認めていない国の私生児のように感じて海外に出ています。」マフムードにとって、市民権はジェンダー問題にも関係している。あまりにも多くの外国出身の女性や少女が、イタリア滞在の許可を決定する家族的地位に縛られているため、出身家族や夫/パートナーから解放されようと奮闘しています。近年の最も象徴的な事件は、見合い結婚を拒否したために家族によって殺害されたサマン・アッバスさんの事件である。ソーシャルメディアで自称したパキスタン出身の少女 イタリア人の女の子、 彼女は家族から離れて引っ越したが、身分証明書を返さないという脅迫を受けて戻ってきた。 「解放と独立は立法と密接に関係している - と評議員は付け加えた。移動の権利、自己主張の権利、家族の意思に従属しない権利は、完全な国民として認められる可能性と結びついています。市民権を持たないことは、多くの地域社会で女性の状況を解放する上での悪化要因となっている。」

ルーマニア生まれで3歳でイタリアに来たものの、まだ市民権を待っているアンドレア・ギレアヌさん（23歳）の学生は、「イタリアの政治は現在、国民から非常に離れており、市民権を持たないイタリア人からはなおさらだ」と語った。 」。「私にとって改革の良い結果を期待するのは難しい――彼は告白する――。しかし、私たちが今日生きているような状況では、これまで何度も何も変わらないと考えることは不可能であり、受け入れられないように思えます。イタリアが再び立ち止まるなんて想像できない」Girleanu は「歴史の右側」運動の一部です。 6月28日にローマで開催 カプラニカ広場での偽の結婚式 #Italiadimmidisì というスローガンを掲げて、法廷での手続きをすぐに終わらせる必要があることに政治勢力の注意を引きつけた。

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「すべては中道政党と中道右派政党がどのように連携するかにかかっている。宣誓前に書類の最終確認を待っている33歳のマヌエル・ブスタマンテは付け加えた。」私たちは、彼らの有権者が改革に絶対的に賛成していることを知っています。私たちは、その決定が選挙前の順位決定戦に基づくものではなく、私たちの権利への配慮に基づくものであることを望んでいます。」 Quorum/Youtrend が ActionAid に対して実施した調査によると, 実際、市民権改革に対するコンセンサスの最前線は、所属政党を超え、中道右派にも広がっています。Lega 有権者の 48% が Ius Scholae に同意しており、Fratelli d'Italia の有権者であると主張する人の 35%、Forza Italia の回答者の 58% も同様です。したがって、インタビュー対象者の回答によれば、この文書に反対する議会の人々の間でも、改革に対して強い前向きな姿勢が見られるだろう。

Ius scholae: イタリア人の間では、イタリアに住んで学校に通う少年少女に市民権を認めることを支持する横断的戦線が存在します。 @you_trend @AgenziaQuorum⤵️https://t.co/vMObrDRdQQ#メーウェ #変化を起こす pic.twitter.com/8xu6VREJy0

— アクションエイド・イタリア (@ActionAidItalia) 2022 年 6 月 24 日

「この改革は、策定されたとおり、私たちが長年にわたって提案してきたものとは異なる、下向きの妥協であるため、その全体としては私たちが好まない改革です。しかし、それはまだ前進の第一歩です。その承認は、長らく待ち望んでいた多くの家族や子供たちにとって重要だろう――2011年に商工会議所に申請を行った団体の一つ、アルチのフィリッポ・ミラリア氏は強調する。 人気イニシアチブ法案 私もイタリアです -。中道左派はこれを承認する勇気を出さなければならない。過去に、より良い条件下で最後まで進むことができなかったとしても、将来的には、右肩上がりである程度の悪化が予想されます。だから今がその時だ、これが最後の電話だ。そして、すべての進歩勢力が真剣に取り組み、少なくともこの国に権利と平等を真剣に考えている人がいるという合図を与えることが適切であろう。」

一方、セネガルで生まれ、わずか1歳のときにイタリアに来た世界で最も有名なTikToker、カビー・ラメさん（21歳）の事件がここ数日で議論を呼んでいる。で リッカルド・ルナのインタビュー 共和国 彼は、1年間書類を提出したにもかかわらず、まだ市民権を待っていたことを思い出した。「長年にわたってイタリア文化とともに暮らし、成長してきた、そして清潔な人が、今日でも市民権を持たないというのは正しくありません。そして、私は自分自身のために話しているだけではありません」と彼は言いました。「ビザとおそらく市民権があれば私にとっては楽になるでしょうが、おそらく同じイタリア生まれで同じ権利を持たない他の人々のことを考えると嬉しくありません。」

インタビューが公開された直後、内務次官カルロ・シビリアはツイートで、内務省から市民権令が発令され、間もなく宣誓をするよう呼び出されるだろうと述べて少年を安心させた。しかし、これにより、優秀な者や人気で目立った者にのみ与えられる賞や功績としての市民権の権利をめぐる論争が再燃している。そして、その国に住み、働き、学んでいる人々の権利としてではありません。これは初めてのことではなく、このテーマはよくあることだ スポーツの世界が関わっている. 。CONIが提案したこの提案は多方面から批判されている スポーティング・ウス・ソリ 子どもたちが国際大会やスポーツ連盟に参加できるようにして、より多くのアスリートを集められるようにする。多くの人にとって、それは特別な競技能力を持たないが、実際にはイタリア人であり法的にはイタリア人であり続けている他の子供たちに対する一種の差別を意味するだろう。再びメリットに基づいて、今回は民事上の市民権が、2019年にサン・ドナート・ミラネーゼでバス襲撃事件を阻止した2人の「英雄」少年アダムとラミーに与えられた。この場合も、特定の場合にのみ権利がアクセスされるリスクを多くの人が批判している。

「イタリア国民になることは例外的なステップであり、誰にでも与えられるべきではなく、並外れた英雄的なパフォーマンスを伴うものであるという考えがあります。現実の境界は変化している - 社会学者マウリツィオ氏は強調 アンブロジーニのインタビュー -。これは、二重居住許可がある国のコーディングです。住民でありながら国民でもあり、居住し、税金を支払い、学校に通っているものの、完全な国民ではない人が何百万人もいます。私にはそれは不公平で非現実的なように思えます。学校は国民を育てる機関です。これを認識することは評価されるべき側面です。しかし、市民権に対する狭い概念は社会に不必要な分断を生み出します。」

プレビュー画像:写真提供者 エレオノーラ・カミリ