تخفيض استهلاك الغاز في أوروبا، من الرابح ومن الخاسر

ستخفض أوروبا استهلاك الغاز بنسبة 15 بالمئة على أساس طوعي:دور ألمانيا، الاحتجاجات في إسبانيا، الوضع الإيطالي.

• وتوصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق لخفض استهلاك الغاز حتى نهاية مارس/آذار.
• وسيكون التخفيض بنسبة 15 بالمئة، ولكنه مرن وطوعي، إلا في حالات الطوارئ.
• وسوف تتمكن إيطاليا، بفضل مرونتها، من خفض الاستهلاك بنسبة لا تتجاوز 7 في المائة.

توصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق لخفض استهلاك الغاز من الآن وحتى الربيع المقبل، لمواجهة انقطاع الإمدادات من روسيا في أعقاب الصراع الذي بدأته موسكو في أوكرانيا.ال وزراء الطاقة في الدول الأعضاء الـ 27، وفي يوم الثلاثاء 26 يوليو/تموز، توصلوا إلى اتفاق شبه إجماعي - كانت المجر الدولة الوحيدة التي لم توافق عليه - على أساس اقتراح من المفوضية الأوروبية (الذي تم إجراء بعض التعديلات الحاسمة عليه)، والذي يهدف إلى خفض الاستهلاك بما يصل إلى مستوى بحد أقصى 15 بالمائة، على أساس طوعي، في الفترة من 1 أغسطس إلى 31 مارس 2023.

ومع إقرار الخطة الجديدة، فإن جميع المستهلكين - الإدارات العامة والأسر وأصحاب المباني العامة وموردي الكهرباء والصناعات - مدعوون إلى اتخاذ تدابير لتوفير الغاز.وفي غضون ذلك، تلتزم المفوضية بتسريع التدابير الرامية إلى تحقيق ذلك تنويع مصادر العرض, بما في ذلك من خلال المشتريات المشتركة، حتى يتمكن الاتحاد من الاعتماد على موردين بديلين.ولكن في هذه الأثناء، من الرابح ومن الخاسر من هذا الاتفاق؟

النقاط الرئيسية في اتفاقية خفض استهلاك الغاز

وهذه تفاصيل الاتفاق الذي توصل إليه وزراء الطاقة على هذا الأساس:

• بعد الشكاوى والانتقادات من بعض الدول بما في ذلك اسبانيا، البرتغال، بولندا, أخيرًا، تم إدخال مرونة الهدف، والتي سيتم تعديلها بناءً على الاحتياجات، ومستوى التخزين الذي حققته كل دولة على حدة، وكذلك القدرة التصديرية لأي جزء غير مستخدم من الغاز، وفقًا لمبدأ التضامن:فإيطاليا، على سبيل المثال، وبفضل التقدم الذي أحرزته بالفعل في الأشهر الأخيرة، سوف تضطر إلى خفض الاستهلاك بنسبة 7 في المائة فقط.
• المجلس الأوروبي (وليس اللجنة، كما هو متوقع في الاقتراحسيكون من الممكن أيضًا الإعلان، بعد التشاور مع الدول الأعضاء، عن حالة "إنذار الاتحاد" لأسباب أمنية تتعلق بالإمدادات وفرض تخفيض إلزامي في الطلب على الغاز، واتخاذ المزيد من التدابير.وقد تنشأ حالة الإنذار في الاتحاد في ظل وجود خطر كبير يتمثل في نقص خطير في الغاز أو ارتفاع الطلب بشكل استثنائي.
• وبحلول نهاية أيلول/سبتمبر، سيتعين على الدول الأعضاء أن تفعل ذلك تحديث خطط الطوارئ الوطنية لتحديد الكيفية التي يعتزمون بها تحقيق هدف التخفيض، وتقديم تقرير إلى اللجنة كل شهرين عن التقدم المحرز في هذا الاتجاه.وسيُطلب من الدول الأعضاء التي تطلب إمدادات الغاز استناداً إلى مبدأ التضامن أن تثبت ما فعلته لخفض الطلب الداخلي.

كما ذكرنا سابقًا، لم يكن هناك نقص في الجدل الدائر حول الاتفاقية، التي لم تقبلها العديد من الدول إلا بعد إدخال آلية المرونة تلك، والتي، كما ذكرنا سابقًا، تكافئ إيطاليا بحكم حقيقة أن روما قد وصلت بالفعل إلى قدرة 71٪ من الطاقة الاستيعابية. تخزين الغاز:ال وزير التحول البيئي روبرتو سينجولاني في الواقع، أوضح أنه "لم يكن من الممكن أن تسير الأمور بشكل أفضل بالنسبة لنا، مع الأخذ في الاعتبار أننا خططنا بالفعل لبرنامج ادخار يساوي، إن لم يكن أعلى، 7 في المائة".

انتقادات إسبانيا ودور ألمانيا

وكانت الدولة الأكثر رفضاً للاتفاقية، باستثناء المجر فيكتور أوربان التي وصفتها بأنها "غير قابلة للتنفيذ"، هي إسبانيا، لدرجة أنوزيرة الفترة الانتقالية تيريزا ريبيرا لقد صرح بوضوح أننا "مضطرون إلى قول نعم" لاتفاق "لا يرضي جميع أولئك الذين يرغبون في معالجة القضية من وجهة نظرهم أيضًا".الإشارة، ليست محجبة جدا، ل ألمانيا, الإلهام الحقيقي لهذه الاتفاقية.

الذي في برلين هو في الواقع الحكومة الأكثر تضررا من أزمة الطاقة, نظراً لاعتماد أكبر اقتصاد أوروبي بشكل كبير على الغاز الروسي:لبضعة أيام فقط، مع إعادة فتح خط أنابيب الغاز نورد ستريم 1 بعد أن ظل مغلقا لمدة عشرين يوما، خرجت ألمانيا من مرحلة حرجة دفعتها، بالفعل في الصيف، إلى اللجوء إلى احتياطيات الغاز المخزنة، في مرحلة تقوم فيها جميع البلدان الأخرى بدلا من ذلك بتجميعها في ضوء "الشتاء". .وتعد إسبانيا أيضًا من بين الدول التي ستتمكن من خفض التخفيض ببضع نقاط استهلاك.

ومع ذلك، بناءً على اقتراح رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، تتمتع ألمانيا بموقعها الجغرافي ووجود البنى التحتية التي تجعلها دولة مصدرة محتملة.

قبل عشر سنوات لم يكن هناك تضامن خلال الأزمة المالية

على النقيض من إسبانيا ومن البرتغال والتي، بسبب قيود البنية التحتية ولأنها متصلة بالطرف الغربي للقارة، لا يمكنها في الواقع سوى تلقي الغاز فقط.ريبيرا، كما أوضحت الباييس, كان قد أشار للمفوضية إلى أنه "من غير المنطقي أن تقوم دول بتخفيض الطلب على الغاز بنسبة 15 بالمائة إذا لم تتمكن بعد ذلك من إرسال ما لم تستهلكه إلى دول أخرى في الاتحاد، لأن خطوط أنابيب الغاز لا لديها القدرة أو لأن البلد المتلقي ليس لديه مصانع إعادة التغويز لأخذ الغاز المسال الذي يتم إرساله".وأكدت الحكومة الإسبانية أيضًا أن نفس مفهوم التضامن لم يتم تطبيقه عندما تم قبل عشر سنوات مضت أولئك الذين كانوا يعانون من صعوبات، لأسباب مالية في هذه الحالة. دول مثل إسبانيا نفسها أو اليونان.

وعلقت أورسولا فون دير لاين على الاتفاقية موضحة أنه "من خلال العمل معًا لتقليل الطلب على الغاز، مع مراعاة جميع الخصائص الوطنية ذات الصلة، لقد ضمن الاتحاد الأوروبي أسسًا متينة للتضامن الذي لا غنى عنه بين الدول الأعضاء في مواجهة ابتزاز بوتين في مجال الطاقة".وفي الوقت المناسب تماماً، استقبل إعلان شركة غازبروم عن رغبتها في خفض تدفقات الغاز القادمة من روسيا بقدر أقل من القلق.