波河谷的烟雾，第一个针对意大利的欧盟侵权诉讼背后的费德里吉尼说道：“20年过去了，一切都没有改变”

现任市议员费德里吉尼于 2005 年提出申诉，说服布鲁塞尔对意大利提起侵权诉讼：“在米兰，我们呼吸不到健康的空气，我的投诉是第一个证明这一点的”

2005 年春季。卫星照片显示伦巴第大区笼罩在厚厚的烟雾中。大气颗粒物（PM10 和 PM2.5）的排放量已远远超出法律允许的水平，公民对长期接触细尘可能对健康造成的风险越来越警惕。其中还有恩里科·费德里吉尼（Enrico Fedrighini），他决定向欧盟委员会投诉未能遵守欧盟空气质量指令规定的限制。“我是第一个针对污染相关问题启动这一程序的意大利公民”，他告诉我们 打开 费德里吉尼现任米兰市议员，拥有帕维亚大学“环境污染物毒理学风险评估与控制”硕士学位。五年后，即 2010 年，他的申诉被接受：布鲁塞尔对意大利启动了侵权诉讼，该国于 2022 年因“系统性地超过二氧化氮限值”而受到欧盟法院的谴责。费德里吉尼此举的初衷是希望消除米兰市和伦巴第地区环境政策方面多年来的惯性。然而，在提出该投诉近二十年后，波河流域的空气污染仍然存在 卫生紧急情况.

向欧盟委员会提交投诉的决定是如何做出的？

«2005年我不是市议员，我只是一个普通公民。我的目标是让地方政府在污染问题上失职。面对这几周的数据，米兰市长加布里埃莱·阿尔贝蒂尼唯一的反应是建议家庭“带孩子下乡”，而大区主席 罗伯托·福尔米戈尼 他将此归咎于燃木披萨烤箱。在米兰，我们呼吸的空气不健康，我的投诉是第一个证明这一点的投诉。我前往欧盟委员会所在地 Corso Magenta 的办公室，询问如何提交投诉的信息。我仍然记得当这个消息第一次出现在报纸上时，市里的恐慌。”

五年后的2010年，他的申诉得到维持。他们回答她什么？

“投诉已被接受，并对意大利启动了侵权程序，欧盟法院于 2022 年对该案做出了定罪。这说明我的投诉是有理有据的。意大利现在面临着必须为这一侵权行为支付超过 10 亿欧元罚款的风险。所有本可以用于加强公共交通并开始解决污染问题的资金。我非常清楚我的行动不是决定性的，但这是必须采取的一步。”

在那次投诉发生近 20 年后，波河流域的雾霾仍然是一个紧急情况。然而，在米兰市和伦巴第大区之间 破布飞. 。谁的责任更大？

“最近几天我们目睹的指控不断涌现，这是令人痛苦的景象。伦巴第大区无疑对这个问题负有巨大的责任，从特雷诺德的管理开始，特雷诺德已经成为其列车持续延误的补偿机构。遗憾的是，今天特雷诺德的工作方式是不断激励人们使用私家车，如果我们只考虑米兰市，这也是污染物质的主要来源之一”。

以及市政府的职责？

«米兰不能利用伦巴第大区的惯性作为不在场证据。这座城市拥有采取行动的工具，但做得还不够。我认为政府没有勇气采取与释放公共空间和减少私人交通相关的措施。B 区和 C 区等解决方案可能有用，但如果它们的实施只是为了迫使公民更换汽车，那就没有用了。这只会让汽车经销商高兴。”

协议 欧盟机构近日达成的空气质量协议规定，波河流域将有 10 年的减免期限，以遵守新的限制措施。你怎么认为？

“我认为，给予豁免应与加强公共交通的认真而严格的措施计划挂钩。不然的话，多给我们这十年有什么用呢？跳雨舞吗？

新指令还可能承认公民有权起诉不符合新空气质量标准的机构。

«这是一个非常有用的工具。我在 2005 年提出的投诉是一个开拓者，说服了许多协会和公民向机构施加压力并推动事情发生变化。最终，这正是我在投诉中试图表达的内容：如果法律规定了限制，则必须遵守这些限制。不然一切都没用。”