格兰德河不仅仅是一条边界，更是一条危机四伏的河流

格兰德河是北美最长的河流之一， 跑步约 1,900 英里 从科罗拉多洛矶山脉东南至墨西哥湾（3,060 公里）。它为七个美国人提供淡水和墨西哥各州，形成德克萨斯州和墨西哥之间的边界，在那里被称为北布拉沃河。

这条河的英文和西班牙名字的意思分别是“大”和“汹涌”。但 从萨拉戈萨国际大桥看, 连接德克萨斯州埃尔帕索市和墨西哥华雷斯城的这条河道，曾经雄伟的河床现在变成了干涸的河床，河床两旁布满了不祥的铁丝网。

在美国，人们通常认为格兰德河主要是一条政治边界，在移民、毒品走私和贸易谈判中发挥着重要作用。但河流上还有另一场危机，但受到的关注要少得多。由于过度使用、干旱和干旱等原因，这条河正在衰落。 有争议的水权谈判.

城乡边境社区基础设施薄弱， 西班牙语中称为“colonias”, ，特别容易受到水危机的影响。农民和城市 德克萨斯州南部 和 墨西哥北部 也受到影响。作为研究的研究者 水文学 和 跨界水资源管理, ，我们认为管理这一重要资源需要美国之间更密切的合作和墨西哥。

隐藏的水危机

近80年来，美国和墨西哥在以下框架下管理和分配来自科罗拉多河和格兰德河下游（从德克萨斯州奎特曼堡到墨西哥湾）的水 1944 年水条约, ，由美国总统富兰克林·D.罗斯福和曼努埃尔·阿维拉·卡马乔。科罗拉多河是 条约谈判的核心焦点 因为官员们认为科罗拉多盆地将会有更多的经济活动和人口增长，因此需要更多的水。然而事实上，里奥格兰德盆地也出现了显着的增长。

对于格兰德河，该条约向美国分配了特定份额的水。河流的干流及其在德克萨斯州和墨西哥的支流。墨西哥六个支流的输水问题已成为争论的焦点。其中三分之一的流量分配给美国，并且每个五年期间的总量必须约为 7600 万立方英尺（220 万立方米）。

该条约允许墨西哥将五年周期结束时的任何应计赤字滚动到下一个周期。赤字只能结转一次，并且必须与下一个五年期间所需的交付量一起弥补。

这些五年期称为周期，是有编号的。第25个周期（1992-1997年）和第26个周期（1997-2002年）是首次连续两个周期出现赤字。与科罗拉多河、格兰德河一样 已变得过度分配:1944 年的条约承诺向用户提供比河流中更多的水。主要原因是 持续干旱 边境两侧的用水需求增加。

这一需求大部分是由 1992年北美自由贸易协定, ，取消了加拿大和美国之间的大部分边境关税。和墨西哥。从 1993 年到 2007 年，美国之间的农产品进出口和墨西哥翻了两番，并且大规模扩张 加工工厂 – 边境沿线的组装厂。这种增长增加了对水的需求。

最终，墨西哥通过从水库调水，交付的水量超过了第 27 周期（2002-2007 年）所需的量，加上第 25 和 26 周期产生的赤字。这一结果安抚了德克萨斯州的用户，但让墨西哥变得脆弱。此后，墨西哥继续努力履行其条约责任，并经历了长期缺水。

2020 年，墨西哥国民警卫队和农民在奇瓦瓦州爆发了一场冲突，农民相信康乔斯河（1944 年条约规定的六条支流之一）向德克萨斯州输送水。 威胁到他们的生存. 。2022年，人们在供水点排队 墨西哥城市蒙特雷, ，自 1990 年以来人口翻了一番。截至 2023 年，第 36 周期已过半，墨西哥仅交付了 目标金额的约25%.

边境政治掩盖了水资源短缺

随着气候变化使西南部变得更加炎热和干燥，科学家预测 格兰德河水资源短缺将加剧. 。在此背景下，1944 年的条约满足了美国对水的人道主义需求。反对墨西哥的那些人。

它还使不同部门的需求相互竞争。农业是 主要用水者 在该地区，其次是住宅用途。然而，当发生干旱时，该条约优先考虑住宅用水而不是农业用水。

格兰德河与主要流经美国西南部的科罗拉多河受到几乎相同的水文气候条件的影响。但结束于墨西哥。然而， 干旱和缺水 科罗拉多河流域的同样问题比格兰德河的同样问题受到更多公众关注。我们。媒体机构几乎只在有关移民和过河的故事中报道格兰德河时，例如德克萨斯州州长。格雷格·阿博特 (Greg Abbott) 2023 年决定安装 浮动屏障 在广泛使用的过境点的河流中。

管理科罗拉多河水使用的契约 广泛认可的缺陷:该协议已有 100 年历史，分配的水权比河流所拥有的还要多，并且完全排除了美洲原住民部落。然而，契约州与美国之间关于科罗拉多河的谈判仍在继续。与墨西哥相比，关于格兰德河水务的决策更为关注，因为它必须与许多其他双边问题竞争。

适应未来

我们认为，1944 年的水条约不足以解决格兰德河盆地目前存在的复杂的社会、经济、水文和政治挑战。我们认为它需要修改以反映现代条件。

这可以通过 微小的过程, ，允许墨西哥和美国通过具有法律约束力的修正案，而无需重新谈判整个协议。两国已经利用这一流程更新了涉及科罗拉多河的条约 2012年 和 2017年再次.

这些步骤让美国根据科罗拉多州最大水库米德湖的水位，调整向墨西哥输送科罗拉多河水，并按比例分配两国之间的干旱影响。在里奥格兰德盆地，墨西哥没有类似的灵活性。

美国还能够按比例减少交付量 单独的 1906 年协议 概述了从埃尔帕索到华雷斯城的供水情况。以2013年为例， 墨西哥仅获得 6% 1906 年公约规定的应得水量。

使墨西哥能够根据干旱情况按比例减少格兰德河的交付量将在两国之间更公平地分配干旱和气候变化的影响。我们认为，这种合作将在一个复杂且有争议的地区带来人类、生态和政治利益。