Рио-Гранде — это не просто граница, это река, находящаяся в кризисе.

Рио-Гранде — одна из самых длинных рек Северной Америки. пробег около 1900 миль (3060 километров) от Скалистых гор Колорадо на юго-восток до Мексиканского залива.Он обеспечивает пресной водой семь жителей США.и мексиканские штаты и образует границу между Техасом и Мексикой, где он известен как Рио-Браво-дель-Норте.

Английское и испанское названия реки означают соответственно «большая» и «бурная». Но вид с Международного моста Сарагосы, который соединяет города Эль-Пасо, штат Техас, и Сьюдад-Хуарес, Мексика, то, что когда-то было могущественным, теперь представляет собой высохшее русло реки, зловеще обнесенное колючей проволокой.

В США люди часто думают о Рио-Гранде главным образом как о политической границе, которая используется в переговорах по вопросам иммиграции, контрабанды наркотиков и торговли.Но на реке есть еще один кризис, которому уделяется гораздо меньше внимания.Река находится в упадке, страдает от чрезмерного использования, засухи и спорные переговоры о правах на воду.

Городские и сельские приграничные сообщества со слабой инфраструктурой, известный на испанском языке как колонии, особенно уязвимы перед водным кризисом.Фермеры и города в южный Техас и северная Мексика также затронуты.Как исследователи, изучающие гидрология и управление трансграничными водами, Мы считаем, что управление этим важным ресурсом требует более тесного сотрудничества между США.и Мексика.

Скрытый водный кризис

В течение почти 80 лет США.и Мексика управляли и распределяли воду из реки Колорадо и Нижнего Рио-Гранде – от Форт-Китмэн, штат Техас, до Мексиканского залива – в рамках Водный договор 1944 г., подписанный президентами Франклином Д.Рузвельт и Мануэль Авила Камачо.Река Колорадо была центральное место в переговорах по договору потому что чиновники полагали, что в бассейне Колорадо будет больше экономической активности и роста населения, поэтому ему потребуется больше воды.Однако на самом деле в бассейне Рио-Гранде также наблюдается значительный рост.

Что касается Рио-Гранде, договор выделяет определенную долю воды США.и Мексика как из главного ствола реки, так и из ее притоков в Техасе и Мексике.Источником разногласий стала доставка воды из шести мексиканских притоков.Одна треть этого потока выделяется в США и должна составить около 76 миллионов кубических футов (2,2 миллиона кубических метров) за каждый пятилетний период.

Соглашение позволяет Мексике переносить любой накопленный дефицит в конце пятилетнего цикла на следующий цикл.Дефицит можно пролонгировать только один раз, и он должен быть восполнен вместе с необходимыми поставками на следующий пятилетний период.

Эти пятилетние периоды, называемые циклами, пронумерованы.Циклы 25 (1992–1997 гг.) и 26 (1997–2002 гг.) были первыми, когда два последовательных цикла закончились дефицитом.Подобно реке Колорадо, Рио-Гранде стал перераспределенным:Договор 1944 года обещает пользователям больше воды, чем есть в реке.Основными причинами являются постоянная засуха и возросший спрос на воду по обе стороны границы.

Большая часть этого спроса была вызвана Североамериканское соглашение о свободной торговле 1992 года., который отменил большинство пограничных пошлин между Канадой и США.и Мексика.С 1993 по 2007 год импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции между СШАи Мексике, увеличилось в четыре раза, и произошло широкое расширение Макиладорас – сборочные заводы вдоль границы.Этот рост увеличил спрос на воду.

В конечном итоге Мексика предоставила больше, чем необходимо для 27-го цикла (2002-2007 гг.), плюс понесенный дефицит в 25-м и 26-м циклах за счет перекачки воды из своих водохранилищ.Этот результат успокоил техасских пользователей, но сделал Мексику уязвимой.С тех пор Мексика продолжает бороться за выполнение своих договорных обязательств и испытывает хроническую нехватку воды.

В 2020 году в штате Чиуауа вспыхнуло противостояние между Национальной гвардией Мексики и фермерами, которые считали, что поставка в Техас воды из реки Рио-Кончос — одного из шести притоков, регулируемых договором 1944 года, — угрожали их выживанию.В 2022 году люди выстроились в очередь к водораспределительным пунктам в г. мексиканский город Монтеррей, где население удвоилось с 1990 года.По состоянию на 2023 год, в середине 36-го цикла, Мексика поставила только около 25% от запланированной суммы.

Пограничная политика затмевает нехватку воды

Поскольку изменение климата делает юго-запад жарче и суше, ученые предсказывают, что нехватка воды в Рио-Гранде усилится.В этом контексте договор 1944 года определяет гуманитарные потребности США в воде.против жителей Мексики.

Это также противопоставляет друг другу потребности различных секторов.Сельское хозяйство – это доминирующий потребитель воды в регионе, за которым следует жилое использование.Однако в случае засухи договор отдает приоритет использованию воды в жилых домах, а не в сельском хозяйстве.

На Рио-Гранде влияют почти те же гидроклиматические условия, что и на реку Колорадо, которая протекает в основном через юго-запад США.но заканчивается в Мексике.Однако, засуха и нехватка воды в бассейне реки Колорадо привлекают гораздо больше внимания общественности, чем те же проблемы на реке Рио-Гранде.НАС.средства массовой информации освещают Рио-Гранде почти исключительно тогда, когда он фигурирует в репортажах об иммиграции и переходах через реки, например, в рассказах губернатора Техаса.Решение Грега Эбботта об установке в 2023 году плавучие барьеры в реке в широко используемых пунктах пропуска.

Соглашение, регулирующее использование воды из реки Колорадо, вступило в силу. общепризнанные недостатки:Соглашению уже 100 лет, оно предоставляет больше прав на воду, чем имеет река, и полностью исключает индейские племена.Однако переговоры по Колорадо между компактными штатами и СШАи Мексика гораздо более сосредоточены, чем принятие решений по воде Рио-Гранде, которая должна конкурировать со многими другими двусторонними вопросами.

Адаптация к будущему

На наш взгляд, водный договор 1944 года неадекватен для решения сложных социальных, экономических, гидрологических и политических проблем, которые существуют сегодня в бассейне Рио-Гранде.Мы считаем, что он нуждается в пересмотре с учетом современных условий.

Это можно сделать через минутный процесс, что позволяет Мексике и СШАпринять юридически обязательные поправки без необходимости пересмотра всего соглашения.Обе страны уже использовали этот процесс для обновления договора, касающегося реки Колорадо. в 2012 году и снова в 2017 году.

Эти шаги позволили СШАскорректировать поставки воды из реки Колорадо в Мексику в зависимости от уровня воды в озере Мид, крупнейшем водохранилище Колорадо, таким образом, чтобы пропорционально распределить последствия засухи между двумя странами.В бассейне Рио-Гранде Мексика не обладает подобной гибкостью.

СШАтакже имеет возможность пропорционально сокращать поставки в рамках отдельное соглашение 1906 года В нем описывается доставка воды из Эль-Пасо в Сьюдад-Хуарес.В 2013 году, например, Мексика получила только 6% воды, она должна была быть получена в соответствии с Конвенцией 1906 года.

Предоставление Мексике возможности пропорционально сокращать поставки в Рио-Гранде в зависимости от условий засухи позволило бы более справедливо распределить последствия засухи и изменения климата между обеими странами.На наш взгляд, такого рода сотрудничество принесет человеческие, экологические и политические выгоды в сложном и противоречивом регионе.