这位前首席执行官作为该机构的下一任行长能否修复世界银行并解决世界气候金融和债务危机?

TheConversation

https://theconversation.com/can-this-former-ceo-fix-the-world-bank-and-solve-the-worlds-climate-finance-and-debt-crises-as-the-institutions-next-president-202900

过去两年来,改革世界银行的呼声不断登上各大报纸的头版和各国元首的议程。

随着气候变化影响日益严重,许多低收入和中等收入国家(世界银行负责帮助的人口)正在陷入更深的债务,并面临不断增加的成本。批评者齐声指责世界银行 未能进化应对危机.

领导这项改革的工作现在落到了 阿杰·班加, 印度裔美国商人、万事达卡前首席执行官,被总统乔·拜登提名接替辞职的世界银行行长 大卫·马尔帕斯.

班加, 唯一的候选人 为了工作, 被证实 由世界银行的 执行董事 2023 年 5 月 3 日。他的五年总统任期将于 6 月 2 日开始。

Ajay Banga, wearing a traditional Sikh turban and business suit, gestures as he speaks in front of a photo of workers picking vegetables.
阿贾伊·班加 (Ajay Banga) 是万事达卡前首席执行官、国际商会前主席,美国人。美国是世界银行最大的股东,该机构的行长历来都是美国人。 托尼·卡伦巴/法新社/盖蒂图片社

关于 Banga 和世界银行需要做什么的建议并不缺乏。

G-20 最近 发表报告 敦促世界银行和其他多边开发银行放松贷款限制,让更多资金流向有需要的国家。由经济学家领导的委员会 尼古拉斯·斯特恩和维拉·松威 呼吁快速、持续的投资推动,优先考虑向清洁能源转型,实现 联合国。可持续发展目标 并满足日益脆弱国家的需求。

非洲财政部长很快就会为世界银行制定自己的“待办事项”清单,印度财政部长刚刚齐心协力 一个专家组 考虑世界银行改革。

班加将带着这些和许多其他待办事项清单走入工作岗位。然而,他将继承一种使世界银行集团 过于内向反应太慢.

我有 曾就职于世界银行集团 并从外部与它一起。我认为 Banga 从一开始就需要掌握四个关键角色——四个“C”。从他的 业绩记录 以及他深思熟虑的声誉,我相信他可以。

1) 担任首席执行官并让整个世界银行集团内部井然有序。

世界银行集团 是一家企业集团 拥有四个资产负债表、三种文化和四个执行委员会,以及一个争议解决部门。

向低收入和中等收入国家提供贷款只是其职责的一部分。世界银行集团还 提供技术援助 跨越经济发展的所有领域并投资和提供 风险保险鼓励企业投资 在他们可能认为风险太大的项目和地方。它调动私营部门资金和用尽每一美元的能力对于满足世界发展以及气候适应和缓解需求至关重要。

世界银行如何运作。

班加需要为世界银行集团的每个部门制定明确的目标,并让他们更有效地工作,帮助世界实现其目标。

2)承担起主要合作者的职责,应对债务和气候危机。

世界银行集团的许多 客户国 面临着不断增加的债务和气候变化带来的成本上升。

借贷成本 可能会阻碍发展中国家投资增长和保护经济所需的基础设施的能力,而且他们担心,由于美国在发展中国家提供绿色补贴,他们将被排除在全球贸易之外。 降低通货膨胀法 欧洲边境碳税可能会使其 他们更难竞争.

解决方案 诸如此类的级联问题无法由一个机构来解决。然而,当前的多边开发银行体系——世界银行集团和 区域开发银行 – 充其量是脱节的 和有竞争力的 最坏的情况是。

过去,开发银行、国际货币基金组织和世界贸易组织的领导人或多或少地根据危机和个性进行合作,并在需要时迅速采取行动。

例如,在2008年和2009年的全球金融危机期间,时任世界银行和世贸组织的负责人匆忙 发展贸易融资设施 随着资本逃往美国,支持发展中国家的银行和欧洲。需要大力外交才能推动富裕国家和机构将资金转移出去 支撑企业和贸易. 。成功不是以月而是以天来衡量的。

世界银行新任行长将需要支持开发金融机构之间更彻底的合作,包括汇集资本和人才,以帮助快速响应各国的需求。

这并不容易。制度竞争根深蒂固。但与 预算紧张, ,越来越清楚的是,别无选择—— 系统中已有的资本 这是最接近的,如果机构愿意适应,可以部署以取得更好的效果。

3)担任召集人。

彻底改革国际金融运作方式需要所有人的参与——开发银行、央行、监管机构、投资银行、养老基金、保险公司和私募股权公司。

班加和 国际货币基金组织 常务董事 克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃 可以解决制度分歧并向私人投资者和政府展示协调一致的面貌 主要贷款国, ,包括中国——它已成为 最大持有者 发展中国家债务——加快对陷入困境的国家的支持。

关于其他问题,例如 基于自然的气候变化解决方案, 在建设韧性和经济包容性的过程中,世界银行集团可以将其重要的资源和技能(包括数据分析)带入过去四年来一直痛苦缺席的全球对话中。

4) 成为最弱势群体的捍卫者。

世界上最脆弱的人群是世界银行集团的最终受益者。对于那些生活在生物多样性丧失和极端高温、干旱和洪水等气候影响最前线的人们来说,事实证明,当前的国际金融体系是不够的。

世界银行集团的管理激励措施仍然过于注重董事会批准的贷款,而不是贷款、建议和援助的结果。

纵观其历史,世界银行领导人一直能够 快速变化 当脆弱国家接近其最终受益者的需求和世界设定的目标时,更好地帮助它们。

下一任总统面临着动荡的时代。班加在他的竞选之旅中仔细聆听表明他 了解复杂性. 。这是一个非凡的时刻 该机构的历史, ,对一位领导者需要做的事情抱有极高的期望。

本文最初于 2023 年 3 月 30 日发表,随着 Banga 批准就任世界银行行长而进行了更新。

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