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Nos últimos dois anos, uma série de apelos à reforma do Banco Mundial apareceu nas primeiras páginas dos principais jornais e na agenda dos chefes de Estado.
Muitos países de rendimento baixo e médio – a população que o Banco Mundial tem a tarefa de ajudar – estão a afundar-se cada vez mais em dívidas e a enfrentar custos crescentes à medida que os impactos das alterações climáticas aumentam em termos de gravidade.Um coro de críticos acusa o Banco Mundial de não conseguindo evoluir para enfrentar as crises.
A tarefa de liderar essa reforma cabe agora Ajay Banga, um empresário indiano-americano e ex-CEO da Mastercard que foi nomeado pelo presidente Joe Biden para substituir o presidente renunciante do Banco Mundial David Malpass.
Banga, o único candidato para o trabalho, foi confirmado pelo Banco Mundial diretores executivos em 3 de maio de 2023.Seu mandato de cinco anos como presidente começa em 2 de junho.
Não faltam conselhos sobre o que Banga e o Banco Mundial precisam fazer.
O G-20 recentemente emitiu um relatório exortando o Banco Mundial e os outros bancos multilaterais de desenvolvimento a afrouxarem as suas restrições aos empréstimos para fazer com que mais dinheiro flua para os países necessitados.Uma comissão liderada por economistas Nicholas Stern e Vera Songwe apelou a um impulso de investimento rápido e sustentado que dê prioridade à transição para uma energia mais limpa, alcançando o UN.objetivos de desenvolvimento sustentável e atender às necessidades de países cada vez mais vulneráveis.
Os ministros das finanças africanos apresentarão em breve a sua própria lista de “tarefas” para o Banco Mundial, e o ministro das finanças da Índia acaba de se reunir um grupo de especialistas considerar a reforma do Banco Mundial.
Banga entrará no trabalho com essas e muitas outras listas de tarefas.No entanto, ele herdará uma cultura empresarial que torna o Grupo Banco Mundial muito focado internamente e muito lento para responder.
Eu tenho trabalhou para o Grupo Banco Mundial e com ele de fora.Vejo quatro papéis principais – quatro “C’s” – que Banga terá de dominar desde o início.Do seu histórico e sua reputação de profunda consideração, estou confiante de que ele pode.
1) Atuar como CEO e colocar toda a casa do Grupo Banco Mundial em ordem.
O Grupo Banco Mundial é um conglomerado com quatro balanços, três culturas e quatro conselhos executivos, além de um braço de resolução de disputas.
Os empréstimos a países de baixo e médio rendimento são apenas parte do seu papel.O Grupo Banco Mundial também fornece assistência técnica em todas as áreas do desenvolvimento económico e investe e fornece seguro de risco para incentivar as empresas a investir em projetos e locais que de outra forma poderiam considerar muito arriscados.A sua capacidade de mobilizar financiamento do sector privado e de esticar cada dólar é crucial para satisfazer as necessidades mundiais de desenvolvimento e de adaptação e mitigação das alterações climáticas.
Banga terá de definir objectivos claros para cada parte do Grupo Banco Mundial e fazê-los trabalhar de forma mais eficaz para ajudar o mundo a atingir os seus objectivos.
2) Assumir o papel de colaborador-chefe para enfrentar a dívida e as crises climáticas.
Muitos dos membros do Grupo Banco Mundial países clientes enfrentam uma dívida crescente e custos crescentes decorrentes das alterações climáticas.
O alto custo do empréstimo podem prejudicar a capacidade dos países em desenvolvimento de investir nas infra-estruturas necessárias para crescer e proteger as suas economias, e temem ser excluídos do comércio global, uma vez que os subsídios verdes dos Estados Unidos no Lei de Redução da Inflação e o imposto fronteiriço sobre carbono da Europa pode tornar mais difícil para eles competirem.
O soluções problemas em cascata como estes não podem ser geridos por uma instituição.Contudo, o actual sistema multilateral de bancos de desenvolvimento – o Grupo Banco Mundial e o bancos de desenvolvimento regional – é desarticulado na melhor das hipóteses e competitivo na pior das hipóteses.
No passado, os líderes dos bancos de desenvolvimento, do Fundo Monetário Internacional e da Organização Mundial do Comércio cooperaram, mais ou menos, dependendo das crises e das personalidades, e podem agir rapidamente quando necessário.
Durante a crise financeira global de 2008 e 2009, por exemplo, os então dirigentes do Banco Mundial e da OMC apressaram-se a desenvolver facilidades de financiamento comercial para apoiar os bancos nos países em desenvolvimento enquanto o capital fugia para os EUA.e Europa.Foi necessária uma diplomacia intensa para pressionar os países e instituições ricos a fazerem sair dinheiro para fortalecer negócios e comércio.O sucesso não foi medido em meses, mas em dias.
O novo presidente do Banco Mundial terá de apoiar uma colaboração mais radical entre as instituições financeiras de desenvolvimento, incluindo a reunião de capital e talento, para ajudar a responder rapidamente às necessidades dos países.
Não será fácil.As rivalidades institucionais são profundas.Mas com orçamentos apertados, há uma clareza crescente de que não há escolha – o capital que já está no sistema é o que está mais próximo e pode ser implementado com melhores resultados se as instituições estiverem dispostas a adaptar-se.
3) Seja um convocador.
A revisão do funcionamento das finanças internacionais exigirá a participação de todos – bancos de desenvolvimento, bancos centrais, reguladores, bancos de investimento, fundos de pensões, companhias de seguros e capitais privados.
Banga e Fundo Monetário Internacional Diretor-gerente Kristalina Georgieva pode resolver diferenças institucionais e apresentar uma face coordenada aos investidores privados e ao principais países credores, incluindo a China – que emergiu como o maior detentor da dívida dos países em desenvolvimento – para acelerar o apoio aos países em dificuldades.
Em outras questões, como soluções baseadas na natureza para as alterações climáticas, construindo resiliência e inclusão económica, o Grupo Banco Mundial pode trazer os seus recursos e competências significativos, incluindo análise de dados, para conversas globais das quais tem estado dolorosamente ausente nos últimos quatro anos.
4) Seja um defensor dos mais vulneráveis.
As pessoas mais vulneráveis do mundo são os beneficiários finais do Grupo Banco Mundial.Para aqueles que vivem na linha da frente da perda de biodiversidade e dos impactos climáticos, como o calor extremo, a seca e as inundações, o actual sistema financeiro internacional está a revelar-se inadequado.
Os incentivos de gestão do Grupo Banco Mundial ainda estão demasiado orientados para os empréstimos aprovados pelo conselho e não para os resultados desses empréstimos, aconselhamento e assistência.
Ao longo da sua história, os líderes do Banco Mundial conseguiram fazer mudanças rápidas ajudar melhor os países vulneráveis quando estes se mantêm próximos das necessidades dos seus beneficiários finais e dos objectivos que o mundo estabeleceu.
O próximo presidente enfrenta tempos turbulentos.A escuta atenta de Banga em sua viagem de campanha sinaliza que ele entende a complexidade.É um momento extraordinário no história da instituição, com expectativas altíssimas sobre o que um líder precisa fazer.
Este artigo, publicado originalmente em 30 de março de 2023, foi atualizado com a aprovação de Banga para se tornar presidente do Banco Mundial.