Migranten, die Meloni-Regierung spricht von einer Invasion, aber es handelt sich um eine humanitäre Krise

Zwischen dem 13. und 14. September landeten innerhalb von 48 Stunden fast 7.000 Migranten auf Lampedusa, was den politischen Ansatz der Meloni-Regierung zur Bewältigung der Migrationsströme in eine Krise brachte, die unmittelbar nach ihrem Amtsantritt ein Gesetz erließ Reihe von Verordnungen, so die Exekutive, um die illegale Einwanderung zu bekämpfen, die jedoch in der Praxis den Zugang zu den Rechten ausländischer Bürger versperren.Die vernünftigste Entscheidung wäre gewesen, es nicht zu tun Demontage des Sprar-Systems und eine breite Aufnahme im gesamten Staatsgebiet zu gewährleisten, um in erster Linie eine Überfüllung an Grenz-Hotspots zu vermeiden und den Migranten konkrete Hilfe zu leisten.

Migranten, die Lösung besteht nicht darin, die Abwanderung zu stoppen, sondern darin, ein Aufnahmesystem zu reformieren, das die illegale Einwanderung befeuert

Sie klingen zunehmend realitätsferner Aussagen der Premierministerin, die ihre Zufriedenheit mit der Teamarbeit der gesamten Regierung bei der Bewältigung des Einwanderungsnotstands und der Suche nach konkreten Lösungen für den starken Druck zum Ausdruck brachte, der durch die Ströme irregulärer Einwanderer an unseren Küsten entsteht.Fast so, als ob das Ziel der täglichen Überfahrt von Hunderten von Ausländern darin bestehen soll, Druck auf die italienischen Küsten auszuüben, und nicht darin, Konflikten, Armut und Umweltzerstörung zu entkommen.

Wenige Tage zuvor, am 15. September, hatte der Premierminister in einem Video von einem „Paradigmenwechsel“ gesprochen, der nichts anderes sei als die massenhafte Zurückweisung von Migranten und die „Verteidigung der Außengrenzen“.In 6 Minuten Rede Es gibt nicht einmal einen Hinweis auf die Frage der Menschenrechte – Meloni nennt sie „ideologische Interessen“, die Existenz eines Unterdrückerisches Regime in Tunesien und eine erschreckende Botschaft wird an die Migranten gesendet:„Wenn Sie illegal nach Italien einreisen, werden Sie festgenommen und zurückgeführt.“

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Und es geht in diese Richtung beunruhigende Anordnung Im Amtsblatt veröffentlichter Antrag verlangt von Asylbewerbern (die nicht bis zum Abschluss der Prüfung der Berufung gegen die Ablehnung des Antrags in einem Rückführungszentrum festgehalten werden wollen) eine Art Kaution in Höhe von fast 5.000 Euro.Eine Art Erpressung, die gegen die europäischen Regeln zur Regelung des politischen Asyls verstößt und die auch zeigt, dass Asylsuchende im Gegensatz zu dem, was Meloni gesagt hat, in die CPR eintreten“, wie er betont der Jurist Vitalba Azzolini.

Melonis Ton passt zu den Aussagen von Ministerin Lollobrigida er hatte herausgefischt die Verschwörungstheorie von „ethnische Substitution“ oder mit denen von Minister Salvini, der die Ankunft von Migranten an unseren Küsten als definierte „Kriegshandlung“:Eine Geschichte, die der Rechten und der extremen Rechten auf der ganzen Welt immer mehr Freude bereitet.In einem Klima von Schließung des Dialogs in Europa und von mangelnde Solidarität zwischen den Ländern, fährt die Exekutive mit harter Faust fort, oder vielmehr mit der völligen politischen Unfähigkeit, die Migrationsströme im Einklang mit dem Völkerrecht zu steuern.Unterdessen eröffnete die europäische Vermittlerin Emily O'Reilly eine Untersuchung über die Achtung der Menschenrechte in dem zwischen der EU und Tunesien unterzeichneten Abkommen am 16. Juli dieses Jahres.

Tunesien: Mit dem Meloni-von-der-Leyen-Memorandum über Migranten schauen wir weiterhin auf die Symptome und nicht auf die Ursachen

Stärkung des CPR-Systems 

Die Richtung, in die diese Regierung alle ihre Kräfte richtet, kam in der Resolution zum Südlichen Dekret zum Ausdruck. gestern im Amtsblatt veröffentlicht, mit dem die Exekutive am 18. September verkündete er weitere Beschränkungen zur Bekämpfung irregulärer Einreisen nach Italien.Das Dekret sieht vor, die Aufenthaltsdauer in den CPR (Repatriation Permanence Centres) für nicht asylsuchende Ausländer, für die „besondere Bedürfnisse“ bestehen, „im Rahmen der Rechtsvorschriften der Europäischen Union“ auf 18 Monate zu verlängern.Ziel der Regierung ist es, so viele Migranten wie möglich zurückzuschicken;Jedoch, Die Zahlen aus dem Jahr 2014, dem Jahr, in dem die maximale Aufenthaltsdauer bisher 18 Monate betrug, zeigen, dass es keinen Zusammenhang zwischen der Aufenthaltsdauer in den Zentren und Rückführungen gibt.

DER Permanente Zentren für Rückführung Dabei handelt es sich um von Soldaten beaufsichtigte Einrichtungen, in die Nicht-EU-Bürger gebracht werden, die keinen regulären Ausweis vorweisen oder bereits einen Ausweisungsbefehl erhalten haben.Derzeit beträgt die Aufenthaltsbeschränkung im CPR 3 Monate, die ab sofort durch vierteljährliche Verlängerungen verlängert wird;Allerdings wird angesichts der enormen bürokratischen Belastung, der die öffentliche Verwaltung ausgesetzt ist, nicht erläutert, welche Elemente erweitert werden und wer sich um sie kümmert.

Auch hier besteht die Idee der Regierung darin, in jeder Region ein CPR einzurichten (derzeit gibt es zehn aktive Zentren):Im Wesentlichen werden die Haft- und Hafteinrichtungen für irreguläre Migranten verdoppelt Spezifikation sie „in dünn besiedelten und leicht zu überwachenden Gebieten“ durchzuführen.Da das Projekt praktisch nicht realisierbar ist, wird bereits darüber diskutiert, die Migranten in stillgelegte, verlassene Kasernen oder sogar Zeltstädte zu verlegen.

Das CPR-System war in zweierlei Hinsicht sofort ein Totalausfall:das von Achtung der Grundrechte der Ausländer und der Rückführungen, das Ziel, für das sie geschaffen wurden.Im Jahr 2022 waren es im Vergleich 28.000 Ausweisungsanordnungen, 2.900 ausländische Staatsbürger wurden repatriiert. Zwangsrückführungen funktionieren nicht, weil die Akzeptanz des Herkunftsstaates notwendig ist, der sich fast nie zur Zusammenarbeit entschließt.Wenn sie jedoch zusammenarbeiten, treffen die Länder mit Italien Vereinbarungen – im Wesentlichen wirtschaftliche – über die Rückführung einiger Bürger.

Migranten, ein Europa, das Mauern statt Brücken baut

Wenn man die Zeitungen der letzten Tage liest, wird deutlich, dass es bei der „Migrationsfrage“ nur um einen Aspekt geht:Lassen Sie keine Migranten in Italien aussteigen.Und neben der Illusion, die Migrationsströme bändigen und kontrollieren zu können, zeigt es auch völlige Gleichgültigkeit gegenüber dem eigentlichen Problem der Einwanderung:Achtung der Menschenrechte.Die Stärkung des CPR-Systems bedeutet, ausländische Bürger als Nummern zu behandeln, als Waren, die an heruntergekommenen Orten zusammengepfercht sind und für ein menschenwürdiges Leben völlig ungeeignet sind.Verschiedene Verbände, darunter ASGI, sie berichten Der jahrelange Mangel an Schutz für inhaftierte Migranten, die massive Verabreichung von Psychopharmaka und die unmenschlichen Behandlungen durch die Polizeikräfte, die die Zentren bewachen, die sich im Laufe der Jahre zu echten Gefängnissen entwickelt haben.

Die Repatriation Permanence Center verschlingen wie schwarze Löcher das Leben ausländischer Bürger

Und dass sich die Regierung von jeder Politik zum Schutz der Rechte von Migranten distanziert hat, zeigt auch die Durchführungsbestimmung zum Cutro-Dekret, eine neue Diskriminierung auf wirtschaftlicher Grundlage, die zu der Diskriminierung hinzukommt, die Migranten bereits in ihrem Herkunftsland erleiden.Die neue Maßnahme sieht vor, dass Migranten aus einem sicheren Land einen Betrag von 4.938 Euro über eine individuelle Bankgarantie zahlen müssen, um zu vermeiden, dass sie in Haft auf die Prüfung ihres Asylantrags warten müssen, der in „28 Tagen“ geprüft wird.Bei den Hafteinrichtungen handelt es sich nicht zwangsläufig um CPR-Einrichtungen, aber zu diesem Punkt wurden keine Angaben gemacht, und da die Hotspots bereits überfüllt sind, kann man davon ausgehen, dass diese Migranten auch in Rückführungszentren überstellt werden.Die Weisung der Exekutive sah im Wesentlichen die Inhaftierung auch von Asylbewerbern vor.

Schon bei der ersten Lektüre der Norm lässt sich leicht ein praktischer Sachverhalt erkennen:Welcher Migrant kommt mit einem gültigen Dokument für eine Bankgarantie nach Italien?Die Opposition äußerte sofort starke Zweifel und kritisierte diese als gesetzgeberische Vermutung wirkende Regelung:Wenn ein Migrant aus einem sicheren Land wie Niger oder Tunesien kommt, hat er höchstwahrscheinlich kein politisches Asyl und muss so schnell wie möglich ausgewiesen und zurückgeführt werden.Dieser Automatismus widerspricht dem Völkerrecht, schon davor aber den europäischen Regeln und Verfassungsgrundsätzen:Es ist wirtschaftliche Erpressung, ein Grundrecht ausüben zu können.

Die Prognose der Meloni-Regierung führt zwar zu Ungleichheiten auf mehreren Ebenen, auch wenn es an technischen Details und Umsetzungsdetails mangelt:Tatsächlich kann man davon ausgehen, dass nur sehr wenige Migranten aufgrund ihrer sozioökonomischen Ausgangsbedingungen mit fast 5.000 Euro nach Italien kommen können.Darüber hinaus ist die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen mit Kindern oder sehr jungen Migranten einen ähnlichen Wert haben, deutlich geringer.Was die Exekutive als „finanzielle Garantie“ definiert hat, ist in Wirklichkeit ein Multiplikator von Ungleichheiten, der sogar im Herkunftsland zu Diskriminierung führen kann.

Zu guter Letzt kommt noch der Faktor Extraterritorialität hinzu.Tatsächlich wird man nur dann „in das Staatsgebiet aufgenommen, wenn man Asyl erhält (oder zumindest die Möglichkeit hat, die Ablehnung durch die Territorialkommission auszusetzen“).Dies deutet darauf hin, dass es sich bei Grenzen um außerstaatliche Orte handelt, an denen es tatsächlich keine Gerichtsbarkeit und folglich keinen Schutz für die friedliche Ausübung von Grundrechten gibt, die für Migranten bereits auf die Probe gestellt werden.Ähnliche Maßnahmen schaffen freiwillig ein gesetzgeberisches und gerichtliches Vakuum und setzen Migranten willkürlichen und potenziell schädlichen Handlungen aus. Darüber hinaus wird ihnen die Bewegungsfreiheit und das Recht entzogen, internationalen Schutz mit den erforderlichen Schutzmaßnahmen zu beantragen. Laut ASGI, die Externalisierung der Grenzen, der zentralen Orte der Migrationsrouten, ist genau die Reihe politischer und wirtschaftlicher Maßnahmen, die darauf abzielen, „ihre Einreise oder ihren Antrag auf sozialen und rechtlichen Schutz rechtlich und im Wesentlichen unzulässig zu machen“.

Die Beseitigung der „Praktiken“ von Migranten an den Grenzen

Wie schon bei der gesehen Caivano-Dekret, und davor die Cutro-Dekret, reagierte die Regierung auf die Ankünfte an den Küsten von Lampedusa mit strengen Dekreten und Vorschriften, in der Illusion, dass höhere Strafen zu mehr Legalität führten.A noch ein Punkt des Palazzo Chigi wurde tatsächlich angekündigt – zu welchen Zeiten und auf welche Weise ist noch nicht bekannt – die Vorbereitung von Haftgebieten an den Küsten, insbesondere in Kalabrien und Sizilien, um die Migrantenakten „innerhalb einer Woche“ zu entsorgen Ankunft in Italien.Der Prozess wird eine sehr schnelle Prüfung umfassen, die entweder zur Gewährung des Flüchtlingsstatus oder zur Rückführung in das Herkunftsland führt, immer mit den gleichen Problemen mit den Herkunftsländern.Selbst die Hypothese, dass Aufenthaltsgenehmigungen für internationalen Schutz ausgestellt werden, scheint nicht mit der Tatsache vereinbar zu sein, dass viele Migranten, wie üblich, ohne Dokumente ankommen und es schwierig ist, innerhalb einer „Woche“ nach ihrer Ankunft in Italien zu glauben, dass sie dazu in der Lage sind für die Beantragung der Flüchtlingseigenschaft geeigneten Rechtsbeistand, psychologische Unterstützung oder einen Dolmetscher in Anspruch nehmen.

Wie bei der CPR ist die Regierung nicht ausreichend klar und setzt Sicherheitsstrategien um, indem sie die gesamte Verwaltung der Migrationsströme an den Küsten allein der Polizei anvertraut und die für eine Aufnahme unter Wahrung der Verfassungs- und Grundrechte erforderlichen Fachkräfte entzieht.Das Ziel dieser Hotspots besteht eindeutig darin, „Wirtschaftsmigranten“ – die Mehrheit –, die nicht unter die Definition von Flüchtlingen fallen, zu identifizieren und automatisch abzuschieben.Eine Unterscheidung, die den multifaktoriellen Charakter der Migration völlig außer Acht lässt und einen der Grundprinzipien des humanitären Rechts verletzt, nämlich die notwendige und sorgfältige Prüfung des Aufnahmeantrags jedes einzelnen ausländischen Bürgers.

Die „falschen Minderjährigen“, die der Regierung Angst machen 

Ein letzter Punkt, an dem die Exekutive arbeitet, ist die Erleichterung der Ausweisung ausländischer Minderjähriger, die sich in Italien aufhalten mehr als 20 Tausend und wächst kontinuierlich.Die Situation unbegleiteter ausländischer Minderjähriger (MSNA), die in unserem Land ankommen, ist von enormer Verletzlichkeit geprägt, da das Fehlen einer Bezugsperson als Eltern zu den Schwierigkeiten hinzukommt, mit denen alle Personen mit Migrationshintergrund konfrontiert sind.Das Aufnahmesystem für Minderjährige in Italien, das diesen Migranten auf der Grundlage des Wohls der Minderjährigen einen besseren Schutz bieten sollte, bricht zusammen:Die verfügbaren Plätze im SAI (Aufnahme- und Integrationssystem) reichen nicht aus und die Behörden haben beschlossen, dies zu tun von den gesetzlichen Grenzwerten abweichen, Dadurch können bis zu 25 % mehr Minderjährige in jeder Einrichtung untergebracht werden.Die Situation wird auch durch eine ungleiche Verteilung der Minderjährigen im Gebiet verschärft, von denen 21 % in Sizilien bleiben, sowie durch die sogenannten „vermissten Minderjährigen“, die aus überfüllten Zentren fliehen und um die sich niemand kümmert.

Die Regierung hat jedoch ihre Aufmerksamkeit auf „falsche“ Minderjährige gerichtet:Da es bei Migranten häufig vorkommt, dass in ihren Ausweisdokumenten kein nachweisbares Geburtsdatum angegeben ist, will die Regierung die Einreise derjenigen verhindern, die ein niedrigeres Alter angeben, um „die Vorteile zu nutzen, die Minderjährigen bei der Einreise gewährt werden“. als das „offensichtliche“.Auch in diesem Fall seien Untersuchungen und Kontrollen vorgesehen, „wenn der Unterschied zwischen dem angegebenen Alter und dem körperlichen Erscheinungsbild eindeutig widersprüchlich ist“.

Das Ziel der Exekutive steht im klaren Gegensatz zum Refoulement-Verbot, das immer unbegleiteten Minderjährigen und schutzbedürftigen Personen vorbehalten sein sollte, sowie zu der Tatsache, dass eine Regel hinreichend klar und nicht allgemeingültig sein sollte, um verstanden und angewendet zu werden.Darüber hinaus ist in der Rechtssprache die Verwendung von Begriffen wie „offensichtlich widersprüchlich“ nicht akzeptabel, da der Gesetzgeber den Grenzbehörden keinen subjektiven Ermessensspielraum einräumen kann:Wie unterscheidet man das Alter der Mehrheit?Basierend auf welchen Eigenschaften?

Die Maßnahme der Regierung erscheint vor diesem Hintergrund noch diskriminierender Verurteilung Italiens durch den EGMR im Jahr 2022 wegen der Ablehnung des Antrags auf internationalen Schutz für einen 17-jährigen gambischen Staatsbürger, der von den Behörden fälschlicherweise als Erwachsener angesehen wurde.In der Gleichgültigkeit, die den Schutz minderjähriger Migranten kennzeichnet, bleibt es den Grenzpolizeikräften überlassen, zu entscheiden, ob Minderjährige aufgenommen werden sollen, wie es das internationale Recht, dem Italien beigetreten ist, vorschreibt, oder ob sie in die Regierungen von Diktaturen oder durch den Klimawandel zerstörten Ländern zurückgeführt werden sollen interne Konflikte.Es hätte eine gute Gelegenheit sein können, sich endlich um die Hunderte zu kümmern unbegleitete ausländische Minderjährige, Stattdessen wurde es zu einer Gelegenheit, die „falschen Minderjährigen“ auszuweisen.