이민자들, 멜로니 정부는 침략을 이야기하지만 이것은 인도주의적 위기입니다

9월 13일에서 14일 사이에 약 7천 명의 이주민이 48시간 만에 람페두사에 상륙했으며, 이는 취임 직후 성명을 발표한 멜로니 정부의 이주 흐름 관리에 대한 정치적 접근 방식을 위기에 빠뜨렸습니다. 일련의 법령, 불법 이민에 맞서기 위한 행정부에 따르면 실제로는 외국인 시민의 권리에 대한 접근을 제거합니다.가장 현명한 결정은 그렇게 하지 않는 것이었습니다. Sprar 시스템을 해체하다 그리고 무엇보다도 국경 핫스팟의 과밀을 방지하고 이주민에게 구체적인 지원을 제공하기 위해 국토 전역에 걸쳐 광범위한 수용을 보장합니다.

이주민 여러분, 해결책은 출국을 막는 것이 아니라 불법이민을 조장하는 접수시스템을 개편하는 것입니다.

점점 더 현실과 맞지 않는 소리가 들려 진술 국무총리는 "이민 비상 사태를 처리하고 우리 해안의 비정규 이민자 흐름으로 인해 가해지는 강력한 압력에 대한 구체적인 해결책을 찾기 위한" 전체 정부의 팀워크에 만족을 표명했습니다.마치 매일 수백 명의 외국인이 건너가는 목적이 이탈리아 해안에 압력을 가하는 것이지 분쟁, 빈곤, 환경 파괴로부터 탈출하려는 것이 아니라는 것을 시사하는 것과 거의 같습니다.

며칠 전인 9월 15일, 총리는 영상을 통해 이민자에 대한 대규모 거부와 "외부 국경 방어"에 다름 아닌 "패러다임 전환"에 대해 연설했습니다.~ 안에 연설 6분 인권 문제에 대한 언급조차 없습니다. 멜로니는 이를 "이념적 이해관계"라고 부릅니다. 튀니지의 억압 정권 이민자들에게 다음과 같은 냉담한 메시지가 전달됩니다.“이탈리아에 불법 입국하면 구금되어 송환될 것입니다.”

왜냐하면 그들은 떠나기 때문이다.이주민에 대한 선전 및 허위 정보에 반대 - Antonella Sinopoli와의 대화 [팟캐스트]

그리고 이 방향으로 가는데 당황스러운 배열 망명 신청자(신청 거부에 대한 항소 심사 결과가 나올 때까지 송환 센터에 구금되기를 원하지 않는 사람)에게 거의 5천 유로에 달하는 일종의 보증금을 지불하도록 요청하는 공식 저널에 게재되었습니다.멜로니의 말과는 달리 정치적 망명을 규제하는 유럽 규정에 어긋나며 망명 신청자들이 CPR에 참여한다는 것을 보여주는 일종의 협박”이라고 말했다. 그가 지적했듯이 법학자 비탈바 아졸리니(Vitalba Azzolini)

Meloni의 어조는 Lollobrigida 장관의 진술과 일치합니다. 그는 낚시를 했어 음모론 “인종 대체” 또는 우리 해안에 이주민이 도착하는 것을 다음과 같이 정의한 Salvini 장관의 의견도 있습니다. “전쟁 행위”:전 세계 우익과 극우가 점점 더 좋아하는 이야기입니다.기후에서는 유럽 ​​대화 중단 그리고 국가 간 결속력 부족, 행정부는 강압적인 태도를 취하거나 오히려 국제법에 따라 이주 흐름을 관리하는 데 정치적으로 완전히 무능력하다는 입장을 견지하고 있습니다.한편, 유럽 중재자 Emily O'Reilly가 문을 열었습니다. 조사 인권 존중에 관하여 EU와 튀니지가 체결한 협정에서 올해 7월 16일.

튀니지, 이민자에 관한 Meloni-von der Leyen 각서를 통해 우리는 계속해서 원인이 아닌 증상을 살펴봅니다.

심폐소생술 시스템 강화 

이 정부가 모든 군대를 배치하는 방향은 남부 법령의 결의안에서 표현되었습니다. 어제 공식 저널에 게재됨, 9월 18일 경영진과 함께 그는 발표했다 이탈리아에 대한 불규칙한 입국을 방지하기 위한 추가 제한 사항입니다.이 법령은 "특별한 필요"가 존재하는 비망명 신청 외국인의 CPR(송환 영구 센터) 체류 기간을 "유럽 연합 법률이 허용하는 대로" 18개월까지 연장하도록 규정하고 있습니다.정부의 의도는 가능한 한 많은 이주민을 본국으로 송환하는 것입니다.하지만, 2014년의 숫자, 현재까지 최대 체류 기간이 18개월인 연도는 센터 체류 기간과 본국 송환 간에 상관 관계가 없음을 보여줍니다.

그만큼 송환을 위한 영구 센터 이는 군인이 감독하는 구조물로, 정규 서류가 없거나 이미 추방 명령을 받은 비 EU 시민이 수용되는 곳입니다.현재 CPR 체류 기간은 3개월이며, 앞으로는 분기별로 연장될 예정입니다.그러나 공공행정에 가해지는 막대한 관료적 업무량을 고려할 때 어떤 요소가 확장되고 누가 이를 처리할 것인지에 대해서는 설명되지 않습니다.

다시 말하지만, 정부의 아이디어는 각 지역에 CPR을 구축하는 것입니다(현재 10개의 활성 센터가 있음).본질적으로 불법 이민자를 위한 구금 및 구금 시설을 두 배로 늘리는 것입니다. 사양 “인구가 희박하고 감시가 쉬운 지역”에서 이를 수행하는 것입니다.이 프로젝트가 실질적으로 실현 불가능하다는 점을 감안할 때 이주민들을 사용하지 않거나 버려진 막사, 심지어 텐트 도시로 이송하는 것에 대한 논의가 이미 진행 중입니다.

CPR 시스템은 다음 두 가지 측면에서 즉각적으로 완전히 실패했습니다.그것의 기본권 존중 외국인 시민과 송환의 목적을 위해 만들어진 것입니다.2022년에는 28만명에 비해 추방 명령, 2,900명의 외국인이 송환되었습니다. 강제송환은 안 된다, 출신국의 수용이 필요하기 때문에 협력을 결정하는 경우가 거의 없기 때문입니다.그러나 협력할 때 국가는 일부 시민을 본국으로 송환하기 위해 이탈리아와 본질적으로 경제적 합의를 맺습니다.

이민자, 다리 대신 벽을 쌓는 유럽

지난 며칠 동안의 신문을 읽어보면 "이민자 문제"가 오직 한 가지 측면에만 관심을 갖고 있다는 것이 매우 분명해졌습니다.이민자들이 이탈리아에서 하선하는 것을 허용하지 마십시오.그리고 이주 흐름을 길들이고 통제할 수 있다는 환상에 더해, 이민 이면의 실제 문제에 대한 전적인 무관심을 보여줍니다.인권 존중.심폐소생술 제도를 강화한다는 것은 외국인을 숫자로, 열악한 곳에 빽빽이 들어차고 품위 있는 삶에 전혀 부적합한 물건으로 대하는 것을 의미한다.ASGI를 포함한 다양한 협회, 그들은 보고한다 수년 동안 구금된 이주민에 대한 보호 부재, 향정신성 약물의 대규모 투여, 수년에 걸쳐 실제 감옥이 된 센터를 경비하는 경찰이 자행한 비인도적인 처우.

블랙홀처럼 외국인의 삶을 집어삼키는 송환영구센터

그리고 정부가 이주민의 권리를 보호하기 위한 어떠한 정책에도 거리를 두고 있다는 사실은 다음과 같은 사실에서도 입증됩니다. Cutro 법령 조항 시행, 이는 출신국에서 이민자들이 이미 겪고 있는 차별에 더해 경제적 기반에 따른 새로운 차별입니다.새로운 조치는 안전한 국가에서 온 이민자들이 망명 신청 심사를 기다리는 것을 피하기 위해 개별 은행 보증을 통해 총 4,938유로를 지불해야 한다고 규정하고 있으며, 심사는 "28일" 내에 진행됩니다.구금 시설이 반드시 심폐소생술(CPR)일 필요는 없지만 이 점에 대해서는 아무것도 명시되지 않았으며 핫스팟이 이미 과밀한 상황에서 이러한 이민자들도 송환 센터로 이송될 것이라고 믿는 것이 합리적입니다.행정부의 지시는 본질적으로 망명 신청자에게도 구금을 제공했습니다.

이미 표준을 처음 읽을 때 실제적인 문제를 쉽게 식별할 수 있습니다.은행 보증을 위한 유효한 서류를 가지고 이탈리아에 도착하는 이민자는 누구입니까?야당은 즉각 강력한 의구심을 표명하고 입법상 추정으로 작용하는 이 조항을 비판했습니다.이민자가 니제르나 튀니지 같은 안전한 국가에서 왔다면 정치적 망명을 받을 가능성이 거의 없으며 가능한 한 빨리 추방되어 본국으로 송환되어야 합니다.이러한 자동화는 국제법에 위배되지만 그 이전에도 유럽의 규칙과 헌법 원칙에 위배됩니다.기본권을 행사할 수 있다는 것은 경제적 협박이다.

Meloni 정부의 예측은 기술 및 구현 세부 사항이 부족하지만 여러 수준에서 불평등을 야기합니다.실제로 초기의 사회 경제적 조건으로 인해 거의 5천 유로를 가지고 이탈리아에 도착할 수 있는 이민자는 극소수라고 믿는 것이 합리적입니다.더욱이, 자녀가 있는 여성이나 아주 어린 이주자들은 비슷한 금액을 가질 가능성이 훨씬 적습니다.행정부가 '재정적 보장'으로 정의한 것은 실제로는 불평등을 증폭시키는 것이며, 출신 국가에서도 차별을 유발할 수 있습니다.

마지막으로, 치외법권적 요소가 있습니다.실제로 망명을 획득(또는 최소한 영토 위원회의 거부 유예 조항)을 통해서만 "국토에 입국"할 수 있습니다.이는 국경이 실제로 관할권이 없고 결과적으로 기본권의 평화적 행사에 대한 보호가 없는 국경 밖의 장소임을 시사하며, 이미 이주민들이 시험대에 올랐습니다.유사한 조치는 자발적으로 입법적, 사법적 공백을 만들고 이주민을 재량적이고 잠재적으로 유해한 행위에 노출시킬 뿐만 아니라 이동의 자유와 필요한 보호를 통해 국제적 보호를 요청할 권리를 박탈합니다. ASGI에 따르면, 이주 경로의 주요 장소인 국경의 외부화는 정확하게 "이들의 입국이나 사회적, 법적 보호에 대한 요청을 법적으로 실질적으로 허용할 수 없도록 만드는" 것을 목표로 하는 일련의 정치적, 경제적 조치입니다.

국경에서 이주민의 "관행" 처리

이미 본 바와 같이 카이바노 법령, 그리고 그 전에는 쿠트로 법령, 정부는 더 높은 처벌이 더 큰 합법성을 가져온다는 환상 아래 엄격한 법령과 규정으로 람페두사 해안에 도착하는 사람들에 대응했습니다.에이 또 다른 점 실제로 Palazzo Chigi에서는 어떤 시기와 방법으로 이주자들 파일을 "1주일 이내에" 처리하기 위해 해안, 특히 칼라브리아와 시칠리아에 구금 장소를 준비한다고 발표되었습니다. 이탈리아 도착.이 과정에는 난민 지위 부여 또는 출신 국가로의 송환으로 이어지는 매우 신속한 심사가 포함될 것이며, 항상 출신 국가와 동일한 문제가 발생합니다.국제적 보호를 위한 체류 허가가 발급된다는 가설조차도 많은 이민자들이 일반적으로 그렇듯이 서류도 없이 이탈리아에 도착한 지 "1주일" 이내에 도착한다는 사실과 일치하지 않는 것 같습니다. 그들이 이탈리아에 도착할 수 있다고 믿기 어려울 것입니다. 난민 지위를 신청하려면 적절한 법적 지원, 심리적 지원 또는 통역사를 구하십시오.

CPR과 마찬가지로 정부는 해안 이주 흐름의 전체 관리를 경찰에게 단독으로 위임하고 헌법 및 기본권을 존중하는 수용에 필요한 전문 인력을 제거하는 방식으로 보안 전략을 충분히 명확하지 않고 구현합니다.이러한 핫스팟의 목적은 난민의 정의에 속하지 않는 "경제적 이민자"(대다수)를 식별하고 자동으로 추방하는 것입니다.이는 이주에 깔려 있는 다인적 성격을 완전히 무시하고 인도법의 주요 원칙 중 하나, 즉 각 외국인 시민의 수용 요청에 대한 필요하고 신중한 평가를 위반하는 차별입니다.

정부를 겁주는 '가짜 미성년자' 

행정부가 작업하고 있는 마지막 사항은 이탈리아에 거주하는 외국 미성년자의 추방을 촉진하는 것입니다. 20,000개 이상 그리고 지속적으로 성장하고 있습니다.우리나라에 도착하는 비동반 외국인 미성년자(MSNA)의 상황은 엄청난 취약성 중 하나입니다. 왜냐하면 참조 부모의 부재가 이주 배경을 가진 모든 개인이 겪는 어려움에 더해지기 때문입니다.미성년자의 최선의 이익을 바탕으로 이민자들에게 더 큰 보호를 제공해야 하는 이탈리아의 미성년자 수용 시스템이 무너지고 있습니다.SAI(Reception and Integration System)에서 사용할 수 있는 공간이 부족하여 당국은 다음과 같은 조치를 취하기로 결정했습니다. 법적 한계를 벗어나다, 각 시설에서 최대 25% 더 많은 미성년자를 수용할 수 있습니다.상황은 또한 영토 내 미성년자의 분포가 고르지 않아 그 중 21%가 시칠리아에 남아 있고, 소위 "실종된 미성년자"로 인해 과밀한 센터에서 탈출하여 아무도 돌보지 않는 경우에 더욱 악화됩니다.

그러나 정부는 '가짜' 미성년자에 주목하고 있습니다.이민자의 신분 증명서에 확인 가능한 생년월일이 없는 경우가 종종 있기 때문에, 정부는 "국내로 입국하는 미성년자에게 부여되는 혜택을 이용"하기 위해 연령을 신고하는 사람들의 입국을 반대할 계획입니다. 그 "명백한" 것보다 낮습니다.이 경우에도 "신고된 연령과 외모의 차이가 명백히 상충되는 경우"에 대한 조사 및 점검이 예정되어 있다.

행정부의 목적은 보호자가 없는 미성년자와 취약한 대상에게 항상 적용되어야 하는 강제송환 금지와 규칙이 이해되고 적용되기에 충분히 명확하고 비일반적이어야 한다는 사실과 뚜렷한 대조를 이룹니다.더욱이 법률 언어에서 "명백하게 상충되는"과 같은 용어의 사용은 허용되지 않습니다. 왜냐하면 입법자는 국경 당국에 주관적 재량권을 남길 수 없기 때문입니다.성년의 나이를 어떻게 구별합니까?어떤 특성을 기준으로 하나요?

정부의 이번 조치는 더욱 차별적이다. 이탈리아에 대한 ECHR 비난 2022년, 당국에 의해 성인으로 잘못 간주된 17세 감비아 시민의 국제적 보호 요청을 거부한 혐의로 기소되었습니다.미성년 이민자 보호의 특징인 무관심 속에서 국경 경찰은 이탈리아가 서명한 국제법에 따라 미성년자를 환영해야 하는지, 아니면 정부 독재 정권이나 기후 변화로 파괴된 국가로 송환해야 하는지 결정해야 합니다. 내부 갈등.드디어 수백명을 처리할 수 있는 좋은 기회였을 수도 있다. 비동반 외국인 미성년자, 오히려 '허위미성년자'를 추방하는 계기가 됐다.