L’Europe vers l’abandon du controversé traité sur la Charte de l’énergie

Créé pour encourager les investissements fossiles dans l'ancien bloc soviétique, plusieurs pays membres souhaitent désormais abandonner le traité sur la Charte de l'énergie.

• Le Traité sur la Charte de l'énergie (TCE) est un accord stipulé en 1994 pour protéger les investissements fossiles dans les pays d'Europe de l'Est qui, à l'époque, se rapprochaient pour la première fois du système capitaliste.
• Mais au fil des années, des entreprises privées ont exploité cet accord pour engager des poursuites judiciaires contre les États qui adoptaient des mesures respectueuses du climat.
• L'Espagne et d'autres pays européens, dont l'Allemagne, proposent une sortie coordonnée et collective du traité.

Dans un incroyable « revirement », la Commission européenne a proposé une sortie collective concertée des 27 États membres duTraité sur la charte de l'énergie (TCE), un accord international très controversé créé dans les années 1990 pour protéger les investisseurs du secteur énergétique européen.

Qu'est-ce que le traité Charte de l'énergie

Avec 53 signataires, c'est le traité le plus « contesté » de l'histoire des accords internationaux : signé à Lisbonne en 1994 dans le but de promouvoir la coopération transfrontalière dans le secteur de l'énergie, notamment entre les deux fronts du « rideau de fer » (ligne frontière qui divise l'Europe en deux zones d'influence politique distinctes, depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale) jusqu'à la fin de la guerre froide), le traité est né pour offrir plus de garanties aux entreprises occidentales qui souhaitaient investir dans les anciens États de la galaxie d’influence soviétique, qui étaient alors en transition vers un modèle de capitalisme de marché et disposaient de nombreuses ressources fossiles à exploiter.

Sous l'égide du TCE, les investisseurs pourraient opérer protégé du risque d’expropriation, nationalisations, ruptures de contrats et toutes circonstances imprévues pouvant affecter les perspectives de bénéfices.

Les entreprises fossiles pourraient donc poursuivre les États en justice

Mais contrairement aux attentes, l'Ect c'est vite devenu un système d'arbitrage privé, avec des phrases juridiquement contraignantes :en faisant appel aux instruments prévus par le traité pour résoudre les différends, en effet, les entreprises qui géraient des gisements de combustibles fossiles et des centrales électriques pourraient engager des poursuites judiciaires contre les États de plus en plus engagé à élaborer et à adopter des lois pour lutter contre le changement climatique et réduire les émissions de CO2.

Comme l’ont souligné ses détracteurs, l’accord a fini par porter ses fruits protection disproportionnée aux infrastructures de combustibles fossiles, d'une valeur de 344,6 milliards d'euros, à un moment critique où les polluants doivent être progressivement éliminés pour lutter contre la crise climatique.

Dans le but d'aligner le traité sur l'agenda vert de l'UE, qui appelle à une réduction de 55 pour cent des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030, la Commission européenne a proposé de revoir l'accord, interdisant les poursuites entre gouvernements et investisseurs, qui représenteraient près de 75 % de toutes les poursuites contre l’ECT.

Les prochaines étapes du traité sur la Charte de l'énergie

En juin 2022, un accord de principe a été trouvé autour d'un projet de révision du traité, mais l'Allemagne, la France, l'Espagne et les Pays-Bas s'y sont opposés.L'opposition de ces pays a laissé le processus de réforme des traités dans un « no man's land », incitant des pays comme la Pologne, le Luxembourg, l'Autriche et la Belgique à planifier une sortie similaire.

Cependant, sans une réforme institutionnellement approuvée, les pays qui abandonnent le traité peuvent subir un litige pendant encore 20 ans.« Malgré les efforts de la Commission pour négocier un traité sur la Charte de l'énergie modernisé, conformément au mandat de négociation qui nous a été confié par les États membres, il n'y a pas de majorité qualifiée au Conseil. » il a expliqué un porte-parole de la Commission européenne.En fait, un traité obsolète n’est pas conforme à la politique de l’UE en matière de protection des investissements et au Green Deal européen.

La Commission a présenté aux gouvernements une feuille de route sur la manière de procéder à un retrait collectif mais aucun autre détail n'a encore été fourni sur les délais à respecter.