Europa rumo ao abandono do controverso tratado da Carta da Energia

Criado para incentivar os investimentos fósseis no antigo bloco soviético, vários países membros querem agora abandonar o Tratado da Carta da Energia.

• O Tratado da Carta da Energia (ECT) é um acordo estipulado em 1994 para proteger os investimentos fósseis nos países da Europa de Leste que, na altura, se aproximavam do sistema capitalista pela primeira vez.
• Ao longo dos anos, porém, as empresas privadas têm explorado este acordo para lançar ações judiciais contra Estados que adotam medidas amigas do clima.
• A Espanha e outros países europeus, incluindo a Alemanha, propõem uma saída coordenada e colectiva do tratado.

Numa incrível "reviravolta", a Comissão Europeia propôs uma saída coletiva concertada por todos os 27 Estados-Membros doTratado de Carta de Energia (ECT), um acordo internacional muito discutido criado na década de 1990 para proteger os investidores no setor energético europeu.

O que é o tratado da Carta de Energia

Com 53 signatários, é o tratado mais “disputado” da história dos acordos internacionais: assinado em Lisboa em 1994 com o objectivo de promover a cooperação transfronteiriça no sector da energia, em particular entre as duas frentes da "Cortina de Ferro" (a linha fronteiriça que dividiu a Europa em duas zonas distintas de influência política, desde o final da Segunda Guerra Mundial até ao fim da Guerra Fria), o tratado nasceu para oferecer mais garantias às empresas ocidentais que queriam investir nos antigos estados da galáxia de influência soviética, que estavam então em transição para um modelo de capitalismo de mercado e tinham muitos recursos fósseis à espera de serem explorados.

Sob a égide do TCE, os investidores poderiam operar protegido do risco de expropriação, nacionalizações, quebras de contratos e todas as circunstâncias imprevistas que possam impactar as perspectivas de lucro.

Assim, as empresas fósseis poderiam processar os estados

Mas, diferentemente das expectativas, o Ect logo se tornou um sistema de arbitragem privado, com sentenças juridicamente vinculativas:apelando aos instrumentos previstos no tratado para resolver disputas, de fato, as empresas que administravam depósitos de combustíveis fósseis e usinas poderiam iniciar ações legais contra estados cada vez mais empenhados em desenvolver e adoptar leis para combater as alterações climáticas e reduzir as emissões de CO2.

Como sublinhado pelos seus detratores, o acordo acabou por entregar proteção desproporcional à infraestrutura de combustíveis fósseis, no valor de 344,6 mil milhões de euros, num momento crítico em que os poluentes devem ser eliminados gradualmente para combater a crise climática.

Num esforço para alinhar o tratado com a agenda verde da UE, que apela a uma redução de 55% nas emissões de gases com efeito de estufa até 2030, a Comissão Europeia propôs rever o acordo, proibindo ações judiciais de investidores governamentais, que se estima serem responsáveis ​​por quase 75 por cento de todas as ações judiciais do TCE.

Os próximos passos do tratado da Carta de Energia

Em junho de 2022, foi alcançado um acordo de princípio em torno de um rascunho de revisão do tratado, mas a Alemanha, a França, a Espanha e os Países Baixos opuseram-se.A oposição destes países deixou o processo de reforma do tratado numa “terra de ninguém”, levando países como a Polónia, o Luxemburgo, a Áustria e a Bélgica a planearem uma saída semelhante.

Contudo, sem uma reforma aprovada institucionalmente, os países que abandonarem o tratado poderão sofrer litígio por mais 20 anos.“Apesar dos esforços da Comissão para negociar um Tratado da Carta da Energia modernizado, em linha com o mandato de negociação que nos foi conferido pelos Estados-Membros, não existe maioria qualificada no Conselho,” ele explicou porta-voz da Comissão Europeia.Na verdade, um tratado desatualizado não está em conformidade com a política da UE em matéria de proteção do investimento e com o Pacto Ecológico Europeu.

A Comissão apresentou aos governos um roteiro sobre como proceder a uma retirada colectiva, mas ainda não foram fornecidos mais detalhes sobre quais são os prazos a seguir.