FRBが気候変動による1,500億ドルの経済的被害を、FRBが闘いに貢献してきた他の国家危機と同様に扱うべき理由

気候災害は現在米国に損害を与えている 年間1,500億米ドル, 、経済的被害は増大しています。

の 不動産市場 気候温暖化による山火事や洪水のリスクの高まりとともに、住宅保険料の高騰により、住宅保険の供給に混乱が生じている。 食料品の価格 農業の混乱により増加しました。 医療費 暑さの影響で増加しました。社会から疎外され、すでに脆弱なコミュニティは、回復するための経済的備えがほとんどありません。 最も強く叩かれている.

このように経済変動の原因が増大しているにもかかわらず、連邦準備制度、つまり米国は、経済の安定を維持する責務を負っている中央銀行は、 気候変動の不安定性を考慮していない 金融政策において。

今年初め、FRBは ジェローム・パウエル議長は宣言した 間違いなく:「私たちは気候変動政策の立案者ではないし、今後もそうなるつもりはない。」

パウエル議長の理論的根拠は、FRBが政治や政局からの独立性を維持するには、 そのツール 核心に焦点を絞る 経済安定の使命. 。それには物価の安定、つまりインフレを低く抑えて雇用を最大化することが含まれる。パウエル議長の見解では、FRBは法定目標と密接に関連していない社会的および環境的懸念から距離を置くべきである。

しかし、それは、 中央銀行にとってますます困難になる 気候の不安定性を金融政策に組み入れなければ安定を確保できない。

専門知識を持った研究者として 気候正義 そして 中央銀行, 、私たちは最近 論文を発表しました 気候変動を遅らせ、気候変動の脆弱性を軽減するのに役立つ可能性のある、世界中の中央銀行が利用できる金融政策ツールを検討する。

新しい米国とともに 国家気候評価 そして その他の研究 米国がそうであることを明らかにしている方針や取り組みは、 気候の不安定性を最小限に抑えるには不十分 増大する経済コストを管理するには、今が次のことを行う時期だと考えています。 中央銀行の役割を再考する で 気候危機への対応.

金利の見直し

中央銀行ができることの一つは、再生可能エネルギー開発のために金利を低く設定することだ。の 日本銀行はこの戦略を採用しました.

インフレ上昇に応じてFRBが積極的に金利を引き上げた結果、 変容を遅らせた より持続可能な社会に向けて 化石燃料を支援する そして作る 再生可能エネルギーへの投資 インフラストラクチャはより高価になります。 洋上風力発電 電力は特に大きな打撃を受けており、金利上昇によりプロジェクトコストが上昇したため、複数の数十億ドル規模のプロジェクトがキャンセルされた。

差別化されたレートを導入する 1 つの方法は、特別なレートを作成することです。 貸出施設 この制度の下では、再生可能エネルギーの導入やその他の気候に優しい投資に使用される場合、商業銀行は中央銀行から優遇金利で資金を借りることができる。FRBがすでにその権限を持っているかどうかは、FRBの現在の任務の解釈に依存する。

一方、米国連邦準備制度はこれまでそうしたことを行ったことはありませんが、 中国の中央銀行 もっている 同様のツールを使用しました 再生可能エネルギーを奨励するために、日本銀行の融資制度が提供するもの 無利子ローン グリーン投資のために。

銀行に投資を再考するよう促す

FRBは勝者と敗者を選別しないと宣言した努力にもかかわらず、その金融政策は次のような措置を講じてきた。 確立された産業や企業を支持する, 、化石燃料産業を含む。

たとえば、FRB 金融セクターを無条件で支援した 新型コロナウイルス感染症のパンデミック中、信用を利用可能な状態に保ち、経済的損害を抑えるため。その巨大さ 社債の購入 結果として 化石燃料部門への補助金.

私たちの分析は、気候変動の管理に今すぐ役立つ 2 つの方法を示唆しています。FRBは現在の法定義務を再解釈し、気候変動対策を既存の責務の範囲内で経済の安定を維持する役割の重要な部分と見なし始めることができる。 欧州中央銀行がやったように, 、またはFRBの権限は、議会によって変更され、「グリーン」変革目標を明示的に含めることができます。 イングランド銀行に対する英国の使命.

これらの選択肢のいずれかがFRBに権限を与える可能性がある 気候変動に対処するために 政府、企業、銀行、家計、地域社会が気候変動の緩和と適応の取り組みに資金を提供できるよう支援します。

FRBはまた、銀行や投資家に対し、最終的に経済に悪影響を与える資産への投資を思いとどまらせる可能性もある。 担保要件の設定 銀行にとって、 炭素集約型資産を保有することの魅力. 。欧州中央銀行は最近、 「グリーン」資産に向けた社債.

FRBは最近、こうした取り組みを推進する措置を講じている 大手金融機関が気候関連リスクを監視 彼らのポートフォリオでは、 共和党の怒りを買う, 、銀行には気候変動を考慮する権限がないと主張した。このリスク管理アプローチが銀行に融資パターンの変更を迫るかどうかはまだ明らかではない。

FRBや他の中央銀行はさらに前進し、 エネルギー移行計画の義務化 経済の安定を目指して。欧州連合は、 全く新しい持続可能な金融の枠組み するように設計されています 投資を思いとどまらせる エネルギー転換を支持しない経済活動では、 欧州グリーンディール, 、ヨーロッパを誰一人取り残さない気候中立の大陸に変えることを目指しています。欧州中央銀行はグリーン移行を含むEUの経済政策を支援する義務がある。

FRBはこれまでも創造的なツールを使用してきた

FRBは110年の歴史の中で何度も、 米国に資金援助を提供した政府 戦争や不況などの大きな危機の際には、直接信用枠を提供したり、財務省債を直接購入したりすることによって対応します。パンデミックの最中、米国を維持するために異例の措置を講じた。ビジネスが運営されています。

さて、米国気候危機によるコストの増大に直面しているのであれば、FRBは同様の緊急性と重要性を持って気候変動に取り組むべきであると我々は考えています。

中央銀行が利用できるツールを分析する中で、私たちは次のことを行いました。 気候正義 温室効果ガス排出削減を超えて、社会正義と経済的公平性を組み込むという視点。市場を安定させるために短期的に企業利益や金融セクターを支援することに集中するのではなく、中央銀行はできると考えています。 長期的な安定性を優先する 脆弱なコミュニティや人々に投資を集中させることによって。

の イングランド銀行, 、 欧州中央銀行 そして他の中央銀行はすでにいくつかのことを導入しています 気候変動対策. 。FRBではパウエル氏は米国への経済的ダメージよりも政治的な反発を懸念しているようだ。最新の気候評価で概説された経済。

私たちは、FRBが気候の不安定化を重大な経済危機とみなし、それに対処するために中央銀行のツールボックスにあるツールをさらに活用する時期は過ぎたと考えています。