コロラド川の各州は節水協定で時間を稼いだ – 今はもっと大きく考える必要がある

アリゾナ州、カリフォルニア州、ネバダ州は、以下の協定に合意することで地域の水危機をかろうじて回避した。 コロラド川の水の使用を減らす 今後 3 年間にわたって。この協定は長期的な危機に対する一時的な解決策を示している。とはいえ、ものとしては、 西部の水政策の緊密な観察者, この地域にとって重要な勝利だと私は見ています。

コロラド州、ワイオミング州、ユタ州、ニューメキシコ州、アリゾナ州、ネバダ州、カリフォルニア州の西部 7 州とメキシコは、550 万エーカーの灌漑と飲料水としてコロラド川の水を利用しています。 4000万人. 。彼らの株式は、1922 年に交渉された協定に基づいて配分されます。おかげで私たちは今知っています 年輪科学, 、その立案者たちは、信頼できる基準に基づいて川に含まれる水の量を大幅に過大評価していました。そして気候変動は、 事態を悪化させる.

最近の評論家の中には次のように主張している人もいる。 コンパクトをリニューアル. 。私の中の弁護士は、当初の合意から除外された州、部族、メキシコが定着した期待を解きほぐし、新たな期待を生み出そうとすることで起こるであろう完全な混乱を考えると身震いする。

私の見解では、2023年5月22日に発表された協定は、協定を改訂する必要性を強く否定している。7 つの州が、最終的には総称して法的文書に大幅な変更をもたらす合意を巧みにまとめることができました。 川の法則, 、最初からやり直す必要はありません。次のステップであるコンパクトカーのより広範かつ長期的な見直しは、さらに困難なものとなるでしょう。

過剰な割り当てと縮小

米国の生命線であるコロラド川南西部は、ミード湖とパウエル湖の2つの最大の貯水池が襲えば干上がるという見通しに直面していた。 デッドプール, 、ダムを通って水が流れないレベル。いくつかの要因がこの壊滅的な見通しを引き起こしました。

まず、1922 年のコロラド川協定と河川法のその他の要素は、以下の権利を与えています。 川が提供するよりも多くの水.

第二に、2000 年に始まった歴史的な干ばつにより、貯水池の水位が上昇しました。 75％急落する.

第三に、気候変動により川の流れが 100 万エーカーフィート以上減少しました。（1 エーカーフィートとは、1 エーカーの土地を深さ 1 フィートまで覆うのに必要な水の量、つまり約 325,000 ガロンです。）貯水池の表面からの蒸発量は、毎年さらに 100 万エーカーフィートを超えます。

今年の積雪, どう見ても歴史的なこの作品は、デッドプールに遭遇することから 1 ～ 2 年は安心できるでしょう。しかし、ある雨の年 気候変動の軌道は変わらない または、時間の経過に伴う川の信頼できる流れのレベル。

州の水道管理者は問題を明確に理解しており、 水を節約するための重要ではあるが不十分な措置. 。各州が考える 他の人はもっとやるべきだ 問題を解決するために。交渉は時には辛辣なものもあり、行き詰まっている。

2022 年に米国は内務省は嘆願とその後の各州に対し、川を保護するためにより多くの、より迅速な取り組みを行うよう要求することで、この膠着状態を打開した。その後、2023 年 4 月に、同庁は 環境影響に関する補足調査草案 それは 2 つの選択肢を提示しました。1 つはカリフォルニアにとって有利であり、もう 1 つはアリゾナにとって有利です。各国へのメッセージは明確だった。合意に達しない場合は、川を守るために行動します。激しい交渉が続き、5月22日の合意に至った。

支払いは長期的な保全を促進するのでしょうか?

カリフォルニア、ネバダ、アリゾナは主にパウエル湖とミード湖から川のシェアを引いているため、新たな水源はカリフォルニア、ネバダ、アリゾナに集中している。各州は、コロラド川の水の消費量を2026年までに300万エーカーフィート削減することに合意した。 約14% それらの割り当てを組み合わせたもの。

この協定により、都市、農民、部族への水供給が一時的に保護されます。米国埋立局は直ちに提案を受け入れ、今後の対策に必要な費用を支払うことを約束した。 230万エーカーフィートの水を節約する インフレ抑制法からの資金で。たとえば、ヒラ川インディアンコミュニティは、コロラド川下流域システム保全および効率化プログラムから 5,000 万ドルを受け取ることになります。 今後3年間それぞれ 新しいパイプラインなどの改善のため。

現在、残りの70万エーカーフィートの伐採地をどのように分割するかは、カリフォルニア、ネバダ、アリゾナの判断に委ねられている。私は、水を低価値の用途から高価値の用途に移動させる水の再配分が重要な役割を果たすと期待しています。水のマーケティング（自主的な水の販売またはリースの交渉）は、その移行を促進するツールです。

最近の協定に関係する水のほとんどは、一方の当事者がもう一方の当事者に使用量を減らすためにお金を支払うことで解放されることになります。 都市は水を節約するために農家にお金を払っている その後、都市が使用できるようになります。それが水マーケティングの本質です。この協定は、灌漑地区、部族、給水業者に資金を提供し、各組織が約束した節約額をどのように生み出すかを考えることになる。

訴訟ではなく交渉

次のステップは、各州が現在コロラド川の水の共有を管理しているガイドライン（2026年に期限切れ）を置き換える議論を開始することだ。連邦政府の資金提供が期限切れになり、削減がさらに厳しくなるため、こうした議論はさらに苦痛となるだろう。これまでのところ、上流域の州、ワイオミング州、コロラド州、ユタ州、ニューメキシコ州では、大幅な水使用量の削減に耐える必要はなかった。私の希望は、各州がこの3年間の猶予期間を利用して、大規模な水の再配分のための手順を策定し、資金を特定する機会として活用することです。

ここ数年、 これらの問題を法廷で解決すると脅す. 。しかし、訴訟は時間と費用がかかり、不確実性が伴うプロセスです。オリジナル アリゾナ v.カリフォルニアスーツ 訴訟は 1930 年に提起され、最高裁判所は 2006 年まで最終判決を下さなかった。

個々の流域諸国が法廷に提示できる法的主張の多くは、あいまいまたはあいまいな河川法の文書の解釈に基づいています。川は、一世紀にわたる法律や判例の粉飾によって複雑化した厄介で複雑な主張を裁く法的手続きが待ちきれないようだ。私の考えでは、合意につながる交渉と譲歩が、今後の唯一の実行可能な解決策です。