이민 정책의 실패와 '밀수꾼'의 범죄화

조르지아 멜로니 총리는 "이 정부가 원하는 것은 전 세계의 밀수업자를 찾아 나서는 것"이라고 선언했다. 기자 회견 쿠트로(Cutro)의 죽음을 초래한 난파선이 발생한 지 며칠 후 92명.소위 밀수꾼들은 새로운 이민 정책으로 인해 정부의 이민 방침의 핵심이 된 것 같습니다. 법령 이는 이민자를 태운 보트를 운전하는 사람들에 대한 처벌을 더욱 강화합니다.밀수업자에 대한 박해는 새로운 전략이 아닙니다.지난 10년 동안 이는 이탈리아와 유럽 이민 정책의 초석이 되었습니다.지금까지 그것은 무엇을 의미했는가? 이것이 정말로 바다에서의 이탈과 사망을 막을 수 있는 해결책일까요?그리고 밀수업자는 과연 누구일까요?

“우리는 이것이 매우 뜨거운 정치적 문제이고, 지구상에서 가능한 한 가장 많은 수의 밀수꾼을 처벌해야 한다는 강력한 요구가 있다는 것을 보지 않을 수 없습니다.", 설명하다 파란색 가방 수년간 불법 이민 문제를 다루어온 치안판사 지지 오마르 모디카(Gigi Omar Modica). 

소위 밀수업자라고 불리는 사람은 모두 자신만의 이야기를 갖고 있지만 이야기를 듣는 사람은 너무도 단 하나뿐입니다.일반적인 담론에는 밀수꾼과 인신매매범이 있습니다. 같은 것.대부분의 경우 보트를 운전하는 사람은 자신이 아무 것도 가지고 있지 않은 이주민이라는 점을 강조해야 합니다. 할 일이 없다 여행을 관리하는 범죄 조직과 함께.유명 범죄자들이 목숨을 걸고 횡단보도를 건너는 것은 상상하기 어려울 것입니다. 매우 위험하다.그러나 이탈리아에서는 밀수 혐의자들에 대한 체포와 유죄 판결이 줄어들지 않고 계속되고 있으며, 종종 약식 조사, 성급한 재판, 피상적으로 매우 가혹한 선고가 내려진 후에도 마찬가지입니다.지난 10년 동안에는 그 이상으로 추산됩니다. 2.500 이 혐의로 사람들이 체포되었습니다. 

바카리처럼.감비아, 세네갈, 말리, 부르키나파소, 니제르, 사막, 리비아, 지중해, 마침내 이탈리아를 거쳐 2015년 말 밀수업자로 기소되어 도착하자마자 감옥에 갇혔습니다. 2022년 4월까지 유지되었습니다.그는 이 몇 년 동안 모든 것을 보존했습니다.그의 보트를 구출한 NGO가 그에게 준 흰색 팔찌(44번)부터 그가 자신의 이야기를 들려주면서 살펴보는 재판 문서까지.설명하다 파란색 가방 그의 경험은 다른 많은 경험과 유사합니다.“당신에게 자신의 이야기를 들려주는 사람들이 너무 많아서 결국 당신도 당신의 이야기를 잊어버리게 됩니다.이탈리아에서 이런 일이 일어나고 있다는 사실조차 믿을 수 없다”고 말했다.

10년 전

이러한 프로세스의 복잡성을 고려하려면 몇 단계 뒤로 물러서야 합니다.학살 이후 쿠트로, 곧 또 다른 난파선 리비아, 몰타, 이탈리아 사이의 공해에서는 견딜 수 없는 데자뷰에 빠져들지 않고서는 주변을 둘러보기가 어렵습니다.마치 10년 전인 2013년 10월 3일로 돌아간 것 같은 느낌이다. 368 사람들은 람페두사에서 몇 마일 떨어진 곳에서 목숨을 잃었습니다.처음으로 연대가 폭발한 후, 2014년부터 정책 지중해의 이탈리아와 유럽 사회는 다음 사항에 중점을 두었습니다. 보호 국경을 넘어 가려고 하는 사람들이 아니라 국경을 넘어야 한다는 것입니다.그 중심에 서게 된 유럽 기관 프론텍스(Frontex)는 외부 국경 감시를 담당한다. 추문 인권을 침해하고 불법적인 푸시백을 수행한 경우:그의 예산 2005년 600만 유로에서 2022년 7억 5400만 유로로 늘어났다. 

2015년부터 핵심 목표 중 하나 지중해에서의 임무 인신매매범을 추적하는 활동입니다.체포 CD.밀수업자 불법이민을 퇴치하는 주요 전략이 된다.또한 이러한 이유로 첫 번째 Steccato di Cutro 해안의 개입은 다음과 같이 구성되었습니다. 에이'경찰 작전 수색 및 구조가 아닙니다.선택 난파선이 발생한 후 도착한 구조 활동의 시작이 지연되었습니다..“이것은 사람의 생명을 우선시하지 않고 소위 밀수업자의 수사와 식별을 우선시하는 전략적 노선의 결과입니다.”라고 그는 설명합니다. 여행가방 Blu 사라, 알람폰 활동가.

소위 밀수업자에 대한 수사의 리더는 국립 마피아 반대국, 2015년부터 Frontex도 회의에 참석했습니다.에 의해 밝혀진 바와 같이조사 의 인터셉트, 대부분의 조사가 인신매매범과 관련이 없는 사람들에게 집중된다는 것은 이미 알려진 사실입니다.그러나 이주 흐름에 대한 여론의 긴장이 고조됨에 따라 밀수 혐의자의 체포 및 유죄 판결에 대한 압력도 증가하여 종종 나타나는 재판이 발생합니다. 불투명체.“이탈리아 교도소에서 유죄 판결을 받은 밀수꾼들이 모두 정말로 유죄라고 확신합니까?왜 저들은 거기까지야? 미성년자?”라고 Gigi Modica 치안판사가 묻습니다.

이탈리아에 도착하는 배의 대부분은 리비아 해안에서 출발하는데, 이는 매우 어려운 상황이다. 뒤얽힌 이주자들이 체계적으로 고통받는 곳 위반 ~의 인권.최근 사건도 이를 확인시켜준다. 관계 유엔인권이사회는 리비아에 대해 3년간의 조사를 통해 "임의적 구금, 살인, 고문, 강간, 노예제도, 강제실종"에 대한 명백한 증거를 발견했습니다. 

2017년 이탈리아는 협약에 서명했습니다. 합의 이민 관리를 위해 리비아와 여전히 시행 중입니다.이는 보다 광범위한 프로세스의 일부인 이니셔티브입니다. 아웃소싱 유럽 ​​국경:이주 흐름을 통제하기 위해 이들의 관리는 자금과 정치적 합의의 대가로 제3국에 위임됩니다. EU와 터키.이탈리아는 1개 이상의 지출을 약속했습니다. 10억 유로 주요 수혜자는 지중해 중부 지역의 이주를 중단하는 것입니다. 리비아 그리고 튀니지. 

의 경우 각서 이탈리아-리비아, 이탈리아는 소위 말하는 사람들에게 수단과 훈련을 제공합니다. 리비아 해안경비대.후자는 e를 가로챕니다. 보고서 에서 구치소 이 나라의 이주자들, ~에 다른 사례 유럽 ​​감시 수단의 도움으로.그만큼 관계 유엔은 문서화된 반인도적 범죄에는 다음 두 가지 모두가 관련되어 있음을 강조합니다. 리비아 해안경비대 다른 국가 장치보다.또한 이러한 피험자들이 인신매매범 및 민병대와 결탁하여 그들은 받는다 이주민의 차단, 송환, 구금을 위해 유럽연합과 이탈리아로부터 자금과 수단을 제공받습니다.같은 것 회원 리비아 범죄조직 점거 최고 위치 국가 기관에서 수년간 이탈리아와 함께 앉아 왔습니다. 공식 테이블 지중해 국경 관리를 위해

이주 흐름을 통제하려는 수많은 시도에도 불구하고, 종종 해를 끼치는 경우가 많습니다. 인권, 출발 그들은 결코 멈추지 않았습니다.그만큼 보안 정책 최종 자금 조달 정부를 구현했습니다. 억압적인 범죄 조직으로 인해 이주 경로가 더욱 위험해졌습니다. 그들은 개입하지 않습니다 이탈리아가 인신매매범에 대해 협력하다 그는 보트 운전에만 전념하는 사람들을 철권으로 대합니다.

소위 밀수업자는 누구입니까?

“어떤 의미에서 밀수범이 누구인지 묻는 것은 택시 운전사가 누구인지 묻는 것과 같습니다.택시 운전하는 나쁜 놈들은 누구야?” 파란색 가방 활동가 리차드 브로디(Richard Brodie) 아르시 포르코 로쏘 어느 것과 알람폰, 시칠리아 경계선 그리고 경계선-유럽, 보고서를 발표했습니다 - 바다에서 감옥까지 -소위 밀수업자에 대해.아니면 오히려 이 이야기의 주인공들이 자신의 역할을 정의하기 위해 사용하는 단어인 선장에 관한 것입니다. 

Alarm Phone의 Sara는 “사람들은 강제로 떠나야 하기 때문에 보트를 운전하게 될 수 있습니다.”라고 설명합니다.전형적인 시나리오네요 리비아 항로, 국가의 강제 수용소를 감시하는 사람들이 사람들에게 폭력적인 운전을 강요하는 곳입니다."다른 사람들은 아마도 여행 비용을 할인받을 수도 있고, 어쩌면 일정 금액을 받을 수도 있습니다." 사라는 계속합니다. "그들은 연대하여 행동하거나 바다에서 위험한 상황에 처해 있고 한 사람이 보트를 장악하여 모두가 그곳에 도착하도록 돕습니다."그런 다음 한 해안과 다른 해안 사이를 여행하는 사람들, EU 시민과 비 EU 시민이 여행을 조직하는 데 다양한 수준에 참여할 수 있습니다. 

가능한 시나리오는 다양하고 복잡합니다.의존하다 고장난 그리고 이동 중인 사람들이 여행 중에 직면하게 되는 수많은 장애물에 의해서도 말입니다.그러나 이러한 복잡성은 담당자를 찾아야 하는 필요성으로 인해 체계적으로 약화됩니다. 무슨 수를 써서라도.

요약 조사

그만큼 식별 방법 의 선장은 주로 증인에게 의존합니다.~ 안에 착륙장과의 근접성, 종종 충격적인 여행을 마친 후 매우 민감한 순간에 승객들은 두 가지 질문을 받습니다.“배는 누가 몰았나요?” 그리고 “승무원은 누구입니까?”.출발 조건이나 횡단 조건에 대해서는 아무것도 없습니다.트래픽의 조직 및 최고 관리에 관한 내용도 없습니다.당국은 수백 명의 승객 앞에서 그를 체포하기 위해 같은 사람을 지목하기 위해 몇 명의 증인만 필요합니다.더욱이, 증인은 거주 허가나 기타 혜택을 약속하여 응답하도록 강요받는 경우가 많습니다.Richard Brodie는 “다른 상황에서는 명백히 권력 남용이며, 그 상황에서 증인의 말은 아무 가치도 없습니다.”라고 말합니다.

식별은 항공 감시로 촬영한 비디오나 사진을 기반으로 할 수도 있으며 밀수범으로 식별하려면 해당 사람이 엔진 근처에 있거나 손에 나침반을 들고 있으면 충분합니다.이러한 이유로 비행기를 목격하면 기내에서 패닉이 발생하고 치명적인 사고가 발생할 수 있습니다.

Bakary는 Taranto에 도착한 후 신원을 밝히지 않은 한 사람이 그를 다른 4명의 소년과 함께 텐트로 데려갔다고 말했습니다.“같은 배에 탄 사람을 봤어요.여행 중에 도움이 되었기 때문에 기억해냈습니다.내가 휘발유 캔 위에 앉아 있었는데 그것이 나를 태우고 있었기 때문에 그는 나에게 그의 셔츠를 주었다.”누군가가 감옥에 갈 것이라고 말하기까지 몇 시간이 지났습니다.3~4명의 승객이 사진을 보고 그들을 밀수업자로 지목했습니다.“그들이 내가 자유로울 수 있다고 확신한다고 말했을 때, 보트 사진이 있으면 내가 밀수범이 아니라는 것이 확실히 드러날 것이기 때문입니다.”

표면적 과정

법적인 관점에서 볼 때, 선장들에게 기소된 주요 범죄는 "불법 이민을 방조하고 방조"한 것입니다.제12조 이민에 관한 통합법의.“쿠트로 법령”, 멜로니 정부는 형량을 최대 30년의 징역형으로 늘렸다.정부의 징벌적 의도가 극화됐음에도 불구하고, 처벌 이미 존재하는 것은 크게 다르지 않습니다.운전하는 사람도 살인 혐의로 기소될 수 있다는 점을 고려하면 종신형까지 선고될 수 있습니다.그리고 이러한 심각성은 사람들이 떠나는 것을 결코 막지 못했습니다. 

재판과 관련하여 Gigi Modica 치안판사는 "이 재판은 피상적으로 접근하면 쉽고 빛의 속도로 유죄 판결을 받을 수 있는 특별한 재판입니다"라고 설명합니다.종종 유일한 증거 자료는 2~3명의 증인으로 구성되며, 하선 후에는 추적이 불가능한 경우가 많습니다.Bakary는 그의 경우 증인이 단 한 명 뿐이라고 말했습니다.“다른 사람들은 거짓말을 하고 싶지 않다고 해서 철수했습니다.”라고 그는 설명합니다.그는 또한 그의 변호사 중 한 명이(법적 사건 중 4명을 변경해야 함) 판사에게 경찰이 하선할 때 멈춰 있던 사람들의 사진 5장만 이 증인에게 가져왔다고 보여주었다고 말했습니다.633명의 이주민 중 5명이 4개의 다른 보트에 빽빽이 들어차서 같은 날 밤 2시간 간격으로 출발했습니다.그럼에도 불구하고 바카리는 징역 8년을 선고받았다. 

그의 경우는 고립된 사례가 아닙니다.보고서 바다에서 감옥까지 방법에 밑줄을 긋는다 법원 절차적 보장은 종종 뒷전으로 밀려납니다. 그만큼 불규칙 검출된 것은 다른: 통역이나 변호사 없이 진행되는 심문, 충격에 빠진 사람들의 증언, 복사해 붙여넣기한 경찰 보고서."그만큼 위험, 조건화 가능성 압력, 프로세스에 있습니다. 이러한 재판을 수행하는 사람들은 극도의 주의를 기울여야 합니다. 왜냐하면 재판은 유죄를 선고하고 무죄를 선고하기 위해 진행되기 때문입니다.불법 이민을 돕고 교사한 혐의로 유죄 판결을 받은 사람들에 대한 통계를 작성하지 않는 것입니다.”라고 Gigi Modica는 결론지었습니다.

감옥과 심폐소생술 사이

“감옥에서는 하루가 힘들고, 몇 달, 몇 주가 모두 힘들어요.시간이 절대 흐르지 않는 것 같아요.”라고 Bakary는 말합니다. 감옥에서 선장은 극도의 고립을 경험합니다.사회의 소외된 곳에 있는 물리적인 것.법적 권리는 종종 자신의 권리를 모르기 때문입니다.외부인과 내부인과의 의사소통을 어렵게 만드는 언어적인 문제입니다.그리고 사회적 문제는 해당 지역에 네트워크가 없기 때문입니다.Bakary는 전화로 가족의 소식을 들을 수 있었습니다.일주일에 2번, 10분 통화.“하고 싶은 말을 다 얘기하기엔 시간이 많지 않아요.요점을 바로 알아야 합니다.때때로 그들은 모든 사람의 말을 들을 수 있도록 전화를 한 사람에게서 다른 사람에게 전달하기도 합니다.”라고 그는 말합니다.팬데믹으로 인해 화상 통화 덕분에 그는 그들의 얼굴을 다시 볼 수 있게 되었습니다.“나는 그들을 4년 동안 보지 못했습니다.”그는 2022년 4월 감옥에서 석방되었습니다.

제12조에 따라 유죄 판결을 받은 사람의 경우, 석방이 감옥으로 돌아가는 것을 의미하지 않는 경우가 많습니다. 자유, 하지만 결국에는 심폐소생술.송환 영구 센터는 이탈리아 영토에서 강제 추방을 기다리는 동안 사람들을 구금하는 행정 구금 센터입니다.이 센터의 비인간적 조건은 괜찮습니다. 문서화.

블랙홀처럼 외국인의 삶을 집어삼키는 송환영구센터

“형이 끝나면 경찰이 당신을 추방 센터로 데려가려고 옵니다.그곳에서 그들은 당신이 이탈리아에 머물 것인지, 아니면 당신의 나라로 다시 데려갈 것인지를 다시 결정해야 합니다.코비드 때문에 내가 그런 곳으로 가는 걸 막았죠.”라고 Bakary는 말합니다.감옥에서 석방되자 그는 실제로 코로나19에 양성 반응을 보였으며 약간의 어려움 끝에 팔레르모에 도착하여 Arci Porco Rosso의 활동가들과 합류했습니다.구금 기간 동안 바카리와 활동가들은 다음과 같은 많은 편지를 교환했습니다. 포르코 로소 구금된 수십 명의 선장들에게 합법적인 지원을 제공하지만 무엇보다 인간적인 지원을 계속 제공하고 있습니다.바카리(Bakary)는 팔레르모(Palermo)에서 거주하며 일하고 있으며 자신이 신뢰한 정의에 실망하더라도 이탈리아에 머물고 싶어합니다.“내가 말하고 싶은 것은 감옥이 농담이 아니라는 것입니다.사람의 인생을 망치기 전에 그들은 사건을 매우 주의 깊게 살펴야 하며 단지 밀수업자의 이름을 감옥에 넣기 위해 누군가를 체포해서는 안 됩니다.그런 법이 아니거든요.이민자들의 삶을 이렇게 가지고 노는 거죠."

소위 밀수업자를 범죄화하는 것은 실제적인 의미보다는 정치적인 의미를 더 많이 갖는 것으로 보입니다.우리 국경에서 계속해서 발생하는 죽음에 대한 모든 상징적, 법적 책임을 전가할 희생양을 찾으십시오.이러한 책임 전가에는 다음 사항도 포함됩니다. NGO, 수년간 캠페인의 중심이 되어온 범죄화 그리고 고발 당한 선장과 같은 범죄를 저지른 사람:비정규 이민을 도와드립니다.그리고 동안 보안 정책 국경 통제에 대한 의문이 제기되지 않으면 유럽의 문은 다음과 같이 변모합니다. 묘지 야외에서.“이 국경에서 발생하는 사망에 대한 책임은 누구에게 있습니까?보트를 운영하는 사람들 중에요?”라고 Alarm Phone의 Sara가 묻습니다.“아니면 죽음과 폭력이라는 극단적인 상황을 조성하기 위해 이탈리아와 유럽연합이 시행하는 정책의 책임인가요?”

미리보기 이미지:아일랜드 국방군, CC BY 2.0, 가다 위키미디어 공용