Ius scholae:a última chance de aprovar uma reforma de cidadania

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Após meses de adiamentos, atrasos e tentativas de obstrucionismo, o ius scholae chega ao tribunal.Começa hoje a discussão na Câmara sobre o texto da reforma da lei lei 91/92, que regulamenta a aquisição da cidadania italiana.Prevê que um menor nascido na Itália, filho de pais estrangeiros, pode solicitar a cidadania italiana, desde que tenha frequentado a escola durante 5 anos. um ou mais ciclos escolares em instituições pertencentes ao sistema educativo nacional. A possibilidade também se estende aos menores que não nasceram na Itália, mas que entraram no país aos 12 anos.A cidadania pode ser adquirida mediante declaração de vontade antes de atingir a maioridade.Um dos pais deve solicitá-lo.O texto foi encerrado ontem à noite, com a introdução de algumas novidades:em particular, se o ciclo escolar de cinco anos for o do ensino básico, é exigida não só a frequência, mas também a conclusão com aproveitamento e, portanto, a promoção.Além disso, os cursos de formação profissional devem possuir alguns requisitos essenciais para serem considerados aptos à emissão da cidadania.

Na verdade, o que a Câmara se prepara para discutir é uma reforma que afecta apenas os menores, ou melhor, os 877 mil alunos (10% de toda a população escolar) de origem migrante que frequentam escolas italianas mas que ainda são considerados “estrangeiros”. , embora 65% deles tenham nascido em nosso país.Síntese de três propostas legislativas distintas, apresentadas por Renata Polverini, Matteo Orfini e Laura Boldrini, o texto também é resultado de mediação entre os partidos para garantir o mais amplo consenso possível para a reforma.Por esta razão, qualquer referência ao ius soli também temperado, conforme foi formulado na proposta aprovada na Câmara em 2015 e nunca discutida no Senado.

Na verdade, com exceção da Liga, as forças que compõem a atual maioria governamental manifestaram-se favoravelmente.Ainda que ontem à noite, durante a votação final, a Forza Italia, que inicialmente apoiou o texto, se dividiu:Renata Polverini votou a favor, Annagrazia Calabria contra.A posição dos apoiantes da Forza Italia poderá tornar-se decisiva nos próximos meses.No geral, todas as posições permanecem mornas.Apesar de algumas declarações e da posição de parlamentares individuais, nenhum partido nos últimos meses realmente lutou para que a medida avançasse.A reforma da cidadania não está no programa do governo Draghi ao mesmo tempo que continua a ser um dos temas em que se baseia a propaganda da direita, que muitas vezes tem falado de um risco de “substituição étnica” ligada à “cidadania fácil”.Na verdade, a oposição dos Irmãos da Itália ao ius scholae é clara e não considera a reforma nem necessária nem prioritária.

Não por acaso foi apresentada uma avalanche de alterações ao texto, composto por apenas dois artigos:mais de 728 (dos quais 484 da Liga, 167 de Fratelli d'Italia).Em particular, a Liga pretendia incluir testes de “italianidade”, testes sobre os hábitos e costumes do país através do conhecimento de festas e festivais populares. Várias alterações centraram-se então na conduta das crianças na escola, como não ter cometido bullying ou atos violentos durante o horário escolar e no desempenho:uma classificação média não inferior a 8 ou para qualificações profissionais 90/100.As alterações do grupo Fratelli d'Italia, no entanto, centraram-se principalmente na duração do curso escolar para requerer a cidadania:para o Fdl o período mínimo deverá ser de pelo menos oito anos.Na única emenda assinada pela dirigente, Giorgia Meloni, é solicitado que as crianças que cheguem aos 12 anos frequentem pelo menos dois ciclos escolares (ensino fundamental/médio e ensino médio) em instituições pertencentes ao sistema nacional de ensino e que ao atingirem aos dezoito anos podem “adquirir” a cidadania italiana.Atestando a vontade do partido de não alterar nada em relação à legislação vigente.

Após semanas de discussão na Comissão de Assuntos Constitucionais, as emendas que previam provas nas festas foram rejeitadas e o texto base não sofreu grandes alterações em relação à sua versão original.Foram aceites as alterações daqueles que pediam que não fosse exigido o consentimento de ambos os progenitores, para acomodar famílias monoparentais.Também foi eliminado o critério da permanência do menor requerente em território italiano, mantendo-se a exigência da residência legal dos pais. O projeto de reforma não incluía a regra transitória que permitiria tornar a prestação retroativa para quem já concluiu um ciclo de estudos no nosso país.Se o texto fosse aprovado, portanto, os potenciais beneficiários seriam menos de um milhão e meio de nascidos e criados em Itália, mas ainda sem cidadania, estimado pelo centro e pesquisa Idos.

“Discutimos centenas de alterações, ultrapassando as vinte horas de sessão - afirma um Mala azul o relator da lei Giuseppe Brescia (M5S) -.Nos últimos meses houve vários contributos e impulsos da sociedade civil, apreciei particularmente o apoio qualificado de educadores e pediatras.É muito difícil dizer que quem estuda com os nossos filhos não é italiano.Com esta lei, o Parlamento faz algo que muitas vezes não faz:simplesmente tome nota da realidade."O deputado Cinco Estrelas sublinha que é agora necessário “pagar uma dívida com milhares de jovens que se sentem italianos mesmo que não sejam reconhecidos como tal pelo Estado”.Mas alerta também que o processo não será fácil, caso se preveja um bom resultado na Câmara, aliás, o obstáculo permanece no Senado onde os números podem não ser suficientes.

Segundo os movimentos que lutam pela reforma da lei 91/92, baseada no ius sanguinis, ao fim de trinta anos, o ius scholae é, portanto, apenas um primeiro passo.Não é a lei de reforma completa, pedida por muitos, que deveria ter revisto também a parte da naturalização para adultos (até à data estão previstos dez anos de residência ininterrupta na zona e um rendimento mínimo igual ao subsídio social anual).No entanto, para todos representa a última oportunidade de mudar as regras de aquisição da cidadania.

“É a última chamada na estação, se esse trem não passar será difícil recomeçar a batalha.Há anos que desperdiçamos energia, cada vez mais pessoas vão para outros países, porque se sentem filhos ilegítimos, por vezes completamente órfãos, de um país que não os reconhece.Há mais de um milhão e meio de jovens que esperam há demasiado tempo, há uma grande desilusão e um cansaço até nos seus movimentos", conta. Mala azul Marwa Mahmoud ativista do movimento Italianos sem cidadania e vereadora em Reggio Emilia.Nascida em Alexandria, no Egito, chegou ao nosso país aos dois anos e vinte anos depois tornou-se cidadã italiana.“Fui o primeiro de origem estrangeira a integrar a Câmara Municipal da minha cidade.Entrei em um campo de batalha onde ninguém havia representado a diferença antes - diz ela -.Sem cidadania não se pode participar num concurso público e não se pode votar nem ser votado.E os outros, não nos vendo dentro das instituições, pensam que quem vem de outros contextos não tem dignidade para ser representativo.Isto também se deve ao facto de termos uma classe política que luta para reconhecer o enorme património que possui nos territórios:há uma geração que cresceu na escola, formou-se e foi educada neste país, na qual não se investe, mas é ignorada.Muitos de nós vamos agora para o estrangeiro porque nos sentimos filhos ilegítimos de um país que não os reconhece."Para Mahmoud, a cidadania também está ligada a uma questão de género.Demasiadas mulheres e raparigas de origem estrangeira lutam para se emanciparem da sua família de origem ou do seu marido/parceiro porque estão vinculadas a um estatuto familiar que determina a sua permissão para permanecer em Itália.O caso mais emblemático dos últimos anos foi o de Saman Abbas, morta pela família por recusar um casamento arranjado.A menina, de origem paquistanesa, que se autodenominava nas redes sociais garota italiana, ela havia se afastado da família e retornado sob a chantagem de não ter seu documento de identidade devolvido. “A emancipação e a independência estão intimamente ligadas à legislação - acrescenta o vereador -.O direito à mobilidade, à afirmação, à não subordinação à vontade da família está ligado à possibilidade de ser reconhecido como cidadão pleno.Não ter cidadania é um agravante para a emancipação da condição feminina em muitas comunidades”.

Para Andreea Girleanu, uma estudante de 23 anos, nascida na Roménia, que chegou a Itália aos 3 anos mas ainda espera pela cidadania, “a política italiana está agora muito distante dos seus cidadãos, ainda mais dos italianos sem cidadania ".“É difícil para mim esperar um bom resultado da reforma - confessa -.Mas pensar que, pela enésima vez, nada vai mudar parece-me impossível e inaceitável num contexto como o que vivemos hoje.Não consigo imaginar a Itália parando mais uma vez."Girleanu faz parte do movimento “Do lado certo da história” que organizado em 28 de junho em Roma um casamento falso na Piazza Capranica com o slogan #Italiadimmidisì para chamar a atenção das forças políticas para a necessidade de concluir em breve o processo no tribunal.

“Tudo vai depender da forma como se alinharem os partidos de centro e centro-direita - acrescenta Manuel Bustamante, 33 anos, aguardando a verificação final dos documentos antes de prestar juramento -.Sabemos que os seus eleitores são absolutamente a favor da reforma.Esperamos que a decisão seja baseada na atenção aos nossos direitos e não em jogos de posicionamento pré-eleitorais”. De acordo com uma pesquisa realizada pela Quorum/Youtrend para ActionAid, Na verdade, a frente de consenso para a reforma da cidadania vai além das filiações partidárias e atravessa também o centro-direita:48% dos eleitores da Lega concordam com a Ius Scholae, assim como 35% daqueles que se declaram eleitores da Fratelli d'Italia e 58% dos entrevistados da Forza Italia.De acordo com as respostas dos entrevistados, portanto, haveria uma forte abertura à reforma mesmo entre aqueles no Parlamento que se opõem ao texto.

Ius scholae: entre os italianos existe uma frente transversal a favor do reconhecimento do direito à cidadania para meninos e meninas que vivem na Itália e frequentam a escola Os dados da nossa pesquisa realizada com. @you_trend @AgênciaQuorum⤵️https://t.co/vMObrDRdQQ #mewe #makethechange pic.twitter.com/8xu6VREJy0

– ActionAid Itália (@ActionAidItalia) 24 de junho de 2022

“O ius scholae, tal como está formulado, é uma reforma que não nos agrada na sua totalidade porque é um compromisso descendente, diferente do que propusemos ao longo dos anos.Mas ainda é um primeiro passo em frente.A sua aprovação seria importante para as muitas famílias e crianças que esperam há demasiado tempo - sublinha Filippo Miraglia da Arci, uma das associações que entrou com o pedido na Câmara em 2011 o projeto de lei de iniciativa popular eu também sou a Itália -.A centro-esquerda deve encontrar coragem para aprová-la.Se no passado, em melhores condições, não conseguiram ir até ao fim, no futuro esperamos um certo agravamento, com a direita a avançar.Então a hora é agora, esta é a última chamada.E seria apropriado que todas as forças progressistas realmente se comprometessem, pelo menos para dar um sinal de que há alguém no país que realmente se preocupa com os direitos e a igualdade”.

Enquanto isso, o caso de Khaby Lame, de 21 anos, o TikToker mais famoso do mundo, nascido no Senegal e chegado à Itália com apenas um ano de idade, tem causado discussão nos últimos dias.Em uma entrevista com Riccardo Luna em República ele lembrou que ainda aguardava a cidadania, apesar de já ter apresentado a documentação há um ano:“Não é certo que uma pessoa que vive e cresce com a cultura italiana há tantos anos e é limpa, ainda hoje não tenha direito à cidadania.E não estou falando apenas por mim”, disse ele.“O visto e talvez a cidadania facilitariam as coisas para mim, mas não ficaria feliz pensando em todas aquelas outras pessoas que talvez também tenham nascido na Itália e não tenham o mesmo direito.”

Imediatamente após a publicação da entrevista, o subsecretário do Interior, Carlo Sibilia, tranquilizou o menino em um tweet ao dizer que o decreto de cidadania foi emitido no início de junho pelo Ministério e que em breve ele será chamado para prestar juramento.Mas isto reacendeu a controvérsia sobre o direito à cidadania como prémio ou mérito, concedido apenas àqueles que se destacam ou se destacam pela sua popularidade.E não como um direito de quem vive, trabalha e estuda no país.Não é a primeira vez que isso acontece, o tema tem sido frequentemente o mundo do esporte envolvido.A proposta, apresentada pelo CONI, foi criticada por vários setores um ius soli esportivo permitir que as crianças participem em competições internacionais e que as federações desportivas tenham um grupo mais amplo de atletas a quem recorrer.Para muitos, significaria uma forma de discriminação para todas as outras crianças que não têm capacidades competitivas específicas, mas permanecem italianas de facto e não de direito.Novamente por mérito, desta vez civil, a cidadania foi concedida a Adam e Ramy, os dois meninos “heróis” que em 2019 em San Donato Milanese frustraram o ataque a um ônibus.Também neste caso, muitos criticaram o risco de acesso aos direitos apenas em casos particulares.

“Existe a ideia de que tornar-se cidadão italiano é um passo excepcional, que não deve ser dado a todos e que envolve atuações extraordinárias e heróicas.Os limites da realidade estão mudando – sublinhou o sociólogo Maurizio Ambrosini em entrevista -.É a codificação de um país em que existe dupla autorização de residência:há residentes que também são cidadãos e há milhões de pessoas que residem, pagam impostos, vão à escola mas não são cidadãos plenos.Parece-me injusto e irrealista.A escola é a instituição que forma cidadãos.Reconhecer isso é um aspecto a ser valorizado.Uma concepção estreita de cidadania produz, no entanto, divisões desnecessárias na sociedade.”

Imagem de visualização:foto de Eleonora Camilli

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