مع نمو إنتاج البلاستيك، فإن المفاوضات المتعلقة بالمعاهدة للحد من النفايات البلاستيكية عالقة في وتيرة منخفضة

لقد انتشر التلوث البلاستيكي إلى أبعد ما يصل إلى الأرض, ، ذات تأثيرات واسعة النطاق على الحياة البرية, البيئة و صحة الإنسان.وللحد من هذه المشكلة، قامت الأمم المتحدةالدول الأعضاء هي التفاوض على معاهدة عالمية للحد من التلوث البلاستيكي، والذي يهدفون إلى استكماله بحلول نهاية عام 2024.

وهذا الجهد جار على قدم وساق.في سبتمبر 2023، الأمم المتحدة.أصدر برنامج البيئة ما يسمى مشروع صفر - التكرار الأول للأفكار والأهداف التي انبثقت عن الجولتين الأوليين من المفاوضات.وفي نوفمبر 2023، لجنة التفاوض الحكومية الدولية المعنية بالتلوث البلاستيكي اجتمعوا في نيروبي، كينيا، في الجولة الثالثة من المفاوضات المقررة من خمس جلسات.

تشير الدراسات إلى أن البلاستيك يسبب الضرر في جميع مراحل دورة حياتها, من الإنتاج إلى الاستخدام والتخلص.ولأن مشروع المعاهدة يتضمن أحكاماً تعالج كل هذه المراحل، فقد استقبلها المدافعون عن البيئة باعتبارها خطوة أولى خطوة في الاتجاه الصحيح.

ويتضمن المشروع 13 حكمًا تتناول قضايا مثل تقليل إنتاج البلاستيك، واستخدام المواد المعاد تدويرها، والتخلص التدريجي من المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، وتشجيع المواد البديلة والحد من استخدام المواد البلاستيكية. المواد الكيميائية المثيرة للقلق – المواد ذات السمية العالية وإمكانية إطلاقها من المنتجات البلاستيكية.ولكن مع اكتمال ثلاث جولات من المفاوضات، تظل المسائل الرئيسية بلا حل.

تواصل بعض البلدان التركيز على تدابير نهاية العمر، مثل التخلص وإعادة التدوير، في حين تعطي بلدان أخرى الأولوية لخفض إنتاج البلاستيك.والجدير بالذكر أن الولايات المتحدة- العالم أعلى مولد للنفايات البلاستيكية – كان بطيئا في تأييد الأهداف الطموحة.

على الجانب الإيجابي، وافقت إدارة بايدن مؤخرًا على أن الخطط الوطنية يجب أن تستند إلى أ الهدف المتفق عليه عالميا للحد من البلاستيك، بدلا من مجرد دعوة البلدان إلى العمل بشكل فردي.ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة.الموقف بشأن المسائل الأخرى لا يزال غامضا.

إعادة التدوير لا تواكب

للبلاستيك استخدامات عديدة، كما أنه رخيص الثمن.هذه السمات تقود ما يسميه بعض المراقبين أ الإدمان على البلاستيك.

على وجه الخصوص، وذلك بفضل رغبة المستهلكين في الراحة 36% من إنتاج البلاستيك العالمي مخصص للمواد ذات الاستخدام الواحد, ، مثل تغليف المواد الغذائية والقش وأكياس البقالة والأواني.الإنتاج العالمي للبلاستيك تضاعفت من عام 2000 إلى عام 2019, ، ولكن معدلات إعادة التدوير في الولايات المتحدةوفي أماكن أخرى لديها ظلت مسطحة في الأساس.

وقد نجحت المعاهدات في الحد من الأضرار العالمية الأخرى، بما في ذلك المطر الحمضي, فقدان الأوزون الستراتوسفيري و التلوث بالزئبق.يرى العديد من المدافعين عن البيئة أن قرار تصميم معاهدة عالمية بشأن البلاستيك هو بمثابة قرار فرصة فريدة, ، على قدم المساواة مع اتفاق باريس 2015 لمعالجة تغير المناخ العالمي.

ولكن على أساس بلدي بحث حول الحد من التلوث البلاستيكي, أعتقد أن مثل هذا الاتفاق لن ينجح ما لم تتبنى الحكومات الكبرى نهج دورة الحياة الذي يعالج جميع مراحل سلسلة القيمة البلاستيكية، من الإنتاج إلى التخلص منه.وبما أن المواد البلاستيكية مصنوعة من البتروكيماويات، فإن صناعة الوقود الأحفوري لديها مصلحة قوية في النتيجة وسوف تحتاج إلى حوافز لدعم المقترحات الرامية إلى الحد من الإنتاج.

سابقة الأوزون

تاريخياً، الولايات المتحدةاتخذت موقفًا مفاده أن التلوث البلاستيكي يمثل مشكلة التخلص من النفايات.الصناعة أيضًا تفضل معالجة التلوث البلاستيكي في المقام الأول كمسألة تتعلق بالنفايات البلاستيكية الناس يسيئون إدارة النفايات.الولايات المتحدة ذات الصلةالسياسات، مثل قانون إنقاذ البحار 2.0 وقد ركزت هذه التدابير، التي صدرت في عام 2020، على إدارة النفايات بدلا من تقليل إنتاج البلاستيك.

في مايو 2023، الولايات المتحدة.أصدرت وكالة حماية البيئة أ مسودة الإستراتيجية الوطنية لمنع التلوث البلاستيكي.بينما تنظر إليه المجموعات الخضراء على أنه تحسن مقارنة بالسياسات السابقة, لكن الاقتراح لا يحظر المواد البلاستيكية غير الضرورية، كما يحث بعض المؤيدين.

من وجهة نظري، إعادة التدوير و إدارة نهاية عمر البلاستيك لعب أدوارًا كبيرة الحجم في المسودة.علاوة على ذلك، يرى النقاد أن الخطة تركز على أهداف الحد من النفايات الطوعية سوف تكون غير فعالة.

أرى 1987 بروتوكول مونتريال, والتي تخلصت تدريجياً من إنتاج واستخدام المواد الكيميائية التي تستنزف طبقة الأوزون الستراتوسفيرية للأرض، كنموذج أفضل.هذه المعاهدة التي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه ناجح, وحددت بوضوح المواد الكيميائية المعنية وأشركت العلماء في عملية التفاوض.

وقد وضعت جدولاً زمنياً طموحاً لرصد ومراقبة المواد المستنفدة للأوزون، ومنحت الصناعة دوراً مركزياً في تطوير البدائل ترك المجال للشركات والجهات التنظيمية للابتكار.بفضل تصميم المعاهدة، بالإضافة إلى ذلك تحديثات لمعالجة التهديدات المعترف بها حديثًا, ويتفق العلماء على أن طبقة الأوزون للأرض في طريقه للتعافي.

تأخر المفاوضات بشأن البلاستيك

ولم تظهر البلدان هذا النوع من الوحدة في مفاوضات نيروبي بشأن معاهدة البلاستيك.واتهم المدافعون عن البيئة حفنة من الدول المنتجة للنفط، بما في ذلك إيران والمملكة العربية السعودية والصين وروسيا، بالانخراط في ما اعتبرته المجموعات الخضراء بمثابة تكتيكات المماطلة من خلال تقديم مقترحات جديدة.وقد دفعت هذه "البلدان ذات الطموح المنخفض" المزعومة إلى صياغة لغة تسمح لكل دولة على حدة بتحديد كيفية الحد من البلاستيك والتركيز على إدارة النفايات.

وفي المقابل منفصلة تحالف الطموح العالي لإنهاء التلوث البلاستيكي, برئاسة رواندا والنرويج، إلى جانب مجموعة المفاوضين الأفارقة و الدول الجزرية الصغيرة النامية, ، تم الضغط عليه لتحديد أهداف ملزمة والقضاء عليها البلاستيك الإشكالي, ، مثل العناصر ذات الاستخدام الواحد.على سبيل المثال، قامت الولايات المتحدة وكندا والعديد من الدول الأخرى والاتحاد الأوروبي بذلك بالفعل حظر أو تقييد استخدام الميكروبيدات في منتجات العناية الشخصية.أصبحت هذه الخرزات الصغيرة، التي تتم إضافتها لأغراض مثل المساعدة في إزالة الخلايا الجافة والميتة من جلد المستخدمين منتشرة على نطاق واسع في البيئة.

مصدر قلق آخر هو علاج جامعي النفايات – الأشخاص الذين تعتمد معيشتهم على جمع النفايات البلاستيكية وفرزها.ودعا المفاوضون إلى أ مجرد انتقال للأشخاص الذين يعملون في اقتصاد النفايات غير الرسمي، من خلال خطوات مثل جعل المواد البلاستيكية أقل سمية وتقديم التعويضات مع قيام البلدان بتخفيض استخدام المواد البلاستيكية.

وكان لصناعة الوقود الأحفوري حضور كبير في اجتماع نيروبي.وفقا ل مركز القانون البيئي الدولي, ، وهي مجموعة مناصرة للقانون والسياسات، تم تسجيل 143 من جماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري والصناعات الكيماوية في هذه الجولة من المفاوضات، بزيادة قدرها 36٪ عن الجولة السابقة.تركز الأهداف الرئيسية لهذه الصناعة على تدابير نهاية العمر مثل زيادة إعادة التدوير, بدلاً من الحد من الإنتاج.

وفي نهاية المطاف، فشلت الدول في الاتفاق على كيفية تضييق نطاق المقترحات الواردة في مسودة المعاهدة قبل الجولة الرابعة من المفاوضات، المقرر عقدها في أبريل 2024 في أوتاوا، كندا.وبدلا من ذلك، لا يزال النص يدرج مقترحات متعددة لمعالجة كل قضية رئيسية.

رغم المفاوضات متخلفون عن الموعد المحدد, تتفق العديد من الدول على أن معاهدة ملزمة بشأن التلوث البلاستيكي أمر بالغ الأهمية لحل مشكلة التلوث البلاستيكي.وكما أرى، فإن الشروط الأساسية للنجاح تشمل تقليل تأثير صناعة النفط والغاز وزيادة الدعم الأمريكي.دعم نهج دورة الحياة، بما في ذلك اتفاقيات التخلص التدريجي من المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد والمواد الكيميائية الضارة.

بالإضافة إلى ذلك، أعتقد أنه يجب أن يكون لدى العلماء طريقة رسمية لتزويد صناع السياسات والمفاوضين بها تحديثات منتظمة على الأدلة العلمية المتعلقة بالتلوث البلاستيكي.لمحات عن آثار النفايات البلاستيكية إن التوصل إلى اتفاق مستمر في الظهور، والمعاهدة التي تعكس هذه النتائج ستكون في وضع أفضل لتحقيق أهدافها.