أوروبا ترفض المهاجرين ولكنها تحتاج إليهم

«الحق يتقدم».“حزب الشعب الأوروبي يفوز بأغلبية ساحقة”."الموجة المظلمة الحقيقية لم تصل بعد."وهذه بعض عناوين الصحف التي تحكي نتائج الانتخابات الأوروبية يومي السبت 8 والأحد 9 يونيو.وكانت النتائج المتوقعة:وزاد اليمين واليمين المتطرف من إجماعهما، لكنهما لم يحصلا على الأغلبية المطلقة في البرلمان الأوروبي.لدى الأحزاب اليمينية الرئيسية الثلاثة (حزب الشعب الأوروبي الأكثر اعتدالا، وحزب المحافظين والإصلاحيين، الذي يضم إخوان إيطاليا، وحزب الهوية والديمقراطية، الذي يضم حزب الرابطة) مواقف مختلفة بشأن العديد من القضايا ولكنها تتفق جميعا على نقطة واحدة. :الحاجة إلى تضييق الخناق على الهجرة في أوروبا، والدفع نحو سياسة تقييدية بشكل متزايد تجاه الأشخاص الذين يصلون إلى أراضي الاتحاد."نريد وقف الهجرة غير المنضبطة" كان الشعار مطبوعًا بأحرف كبيرة على الملصقات الانتخابية لحزب الشعب الأوروبي.

بالفعل 10 أبريل الماضي البرلمان الأوروبي التصويت لصالح اعتماد الميثاق الجديد للهجرة واللجوء, ، مما يضع سياسة أمنية أكثر فيما يتعلق بالاستقبال.وبعد ما يزيد قليلا عن شهر، في 15 مايو/أيار، أرسلت 15 حكومة أوروبية - بما في ذلك إيطاليا - رسالة رسالة مشتركة وطالبت المفوضية الأوروبية ورئيسة الشؤون الداخلية فيها، إيلفا جوهانسون، بوضع "حلول جديدة لمعالجة الهجرة غير الشرعية في أوروبا".وجاء في الرسالة أن "التحديات الحالية المتعلقة بنظام اللجوء والهجرة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الزيادة الحادة في عدد الوافدين غير النظاميين، غير مستدامة" وأن هذا "يعيق قدرتنا على توفير حماية وسبل عيش أفضل لعدد أكبر من اللاجئين".ولهذا السبب، تطلب الحكومات الموقعة من المفوضية "تحديد وتطوير واقتراح طرق وحلول جديدة لمنع الهجرة غير الشرعية في أوروبا".

بالنظر إلى هذه المقدمات، فمن المثير للاهتمام أن نسأل أنفسنا بعض الأسئلة:ما هي الأرقام التي نتحدث عنها؟هل أوروبا فعلا على رأس قائمة الوجهات المفضلة للمهاجرين؟وفي المستقبل، هل يظل الاتحاد الأوروبي مشغولا بإبعاد الناس، أم أنه ربما يتعين عليه أن يقلق بشأن كيفية اجتذابهم؟

أوروبا هامشية بشكل متزايد في تدفقات الهجرة العالمية

عندما نتحدث عن الهجرة، فإن المسارات التي نتخيلها لها العديد من نقاط البداية - أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والشرق الأوسط، وشبه القارة الهندية - ولكن نقطة وصول واحدة فقط:أوروبا.ومع ذلك، نادرًا ما نفكر في كل هؤلاء الأشخاص الذين يغادرون بلادهم ويذهبون إلى أماكن أخرى غير أوروبا بحثًا عن حياة أفضل.لكن البيانات تخبرنا بوضوح:ولم يعد الاتحاد الأوروبي الوجهة المفضلة لأولئك الذين يهاجرون.

حاليا، على مستوى العالم، بحسب تقرير الهجرة العالمية 2024 الصادر عن المنظمة العالمية للهجرة (IOM), ، يعيش واحد فقط من كل ثلاثة مهاجرين في أوروبا.البنك الدولي، في تقرير التنمية في العالم 2023, يسلط الضوء على تدفقات الهجرة الرئيسية اليوم:من المكسيك إلى الولايات المتحدة، ومن الهند إلى الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، ومن الهند والصين إلى الولايات المتحدة، ومن كازاخستان إلى روسيا (والعكس)، ومن بنغلاديش إلى الهند، ومن الفلبين إلى الولايات المتحدة.لم يتم حتى ذكر أوروبا.ترتبط التحركات الجماعية الأخرى للأشخاص بحالات النزوح القسري الخطيرة بسبب الحروب والمجاعات:هناك تحركات من سوريا إلى تركيا، ومن فنزويلا إلى كولومبيا، ومن أوكرانيا إلى بولندا.

باختصار، ما يبرز هو أن العديد من المهاجرين واللاجئين لا يختارون بالضرورة الاتحاد الأوروبي كوجهة ولا ينتقلون إلى البلدان الغنية:حتى الآن، يهاجر 40% فقط إلى إحدى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في حين يذهب 43% إلى البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، ويختار 17% إحدى دول مجلس التعاون الخليجي.

تم تأكيد هذه المسارات أيضًا بواسطةأطلس الهجرة, التي أنشأتها المفوضية الأوروبية نفسها.بعض البيانات الرمزية:وفي عام 2020، هاجر 40.6 مليون شخص من القارة الأفريقية، جاء 23% منهم فقط إلى أوروبا.الأرقام أكثر إثارة للإعجاب عند تحليل آسيا:فمن بين 111 مليون شخص هاجروا في عام 2020، اختار 8% فقط أوروبا كوجهة لهم.

"لا يوجد تمييز واضح بين بلدان المنشأ وبلدان المقصد للمهاجرين" نقرأ في تقرير البنك الدولي."معظم البلدان كلاهما في نفس الوقت."على سبيل المثال، تعد المملكة المتحدة موطنًا لحوالي 3.5 مليون مهاجر، ولكنها أيضًا موطن لـ 4.7 مليون مهاجر.تعد نيجيريا موطنًا لحوالي 1.3 مليون مهاجر وهي مكان المغادرة لـ 1.7 مليون مهاجر.يوجد في تركيا عدد كبير من المهاجرين الاقتصاديين في أوروبا، ولكنها أيضًا موطن لـ 3.5 مليون لاجئ سوري وأكثر من 2 مليون مهاجر داخلي.ويخلص التقرير إلى أن "كل مجتمع يحتاج إلى مجموعة من السياسات لمعالجة وضع الأشخاص الداخلين والخارجين على حد سواء على أفضل وجه".

أبعاد الهجرة غير النظامية في أوروبا

خلال هذه الحملة الانتخابية الأوروبية، سمعنا كثيرًا عن الدخول غير القانوني، ومكافحة المتاجرين والمهربين والمنظمات الإجرامية.دعونا نحاول إعطاء بعد لهذه الظاهرة:كم عدد المهاجرين غير الشرعيين في أوروبا؟

"على الرغم من أن الهجرة غير النظامية غالبًا ما تكون محور الاهتمام، إلا أن الدخول غير النظامي لا يمثل في الواقع سوى جزء صغير من الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي". تكتب المفوضية الأوروبية في تحليل لبيانات يوروستات عن المهاجرين في أوروبا.في عام 2021، من بين مليون و133 ألف شخص هاجروا إلى الاتحاد الأوروبي، كان 200 ألف فقط غير نظاميين، أي ما يزيد قليلاً عن 6%.وكانت النسبة 5% عام 2020 و4% عام 2019.ومن المثير للاهتمام أيضًا تحليل عدد حالات الإعادة إلى الوطن:وفي عام 2022، أُمر 431 ألف شخص بمغادرة الاتحاد.بزيادة 27% مقارنة بعام 2021.

وفيما يتعلق باللاجئين، كتبت المفوضية أنه "في نهاية عام 2021، كان أقل من 10% من جميع اللاجئين وجزء صغير فقط من النازحين داخليًا يعيشون في الاتحاد الأوروبي".ويزداد العدد بشكل ملحوظ عام 2022 بسبب الحرب في أوكرانيا:وفي نهاية العام تجاوزت نسبة طالبي اللجوء في الاتحاد 20%.أكبر مجموعة هي مجموعة السوريين، يليهم الأفغان والأتراك.تأتي نسبة كبيرة من المتقدمين من بلدان معفاة من التأشيرة:أوكرانيا، ولكن أيضًا فنزويلا وكولومبيا وجورجيا وألبانيا.

تظهر البيانات أنه ليس كل البلدان ترحب بما يلي:يتم تقديم غالبية طلبات اللجوء الأولى في ألمانيا، والتي وصلت وحدها إلى ما يقرب من 218 ألفًا في عام 2022.تليها فرنسا (137 ألفاً) وإسبانيا (116 ألفاً) والنمسا (110 آلاف).في المقابل، تلقت إيطاليا بالكاد 77 ألفاً.

أرقام صغيرة، إذا اعتبرنا أنه في العالم هناك 110 ملايين شخص أجبروا على ترك منازلهم بسبب الحرب أو الاضطهاد أو العنف أو انتهاكات حقوق الإنسان. تم الإبلاغ عن البيانات من قبل المفوضية, وكالة الأمم المتحدة للاجئين، ويعود تاريخه إلى عام 2023:ومن بين هؤلاء، أكثر من 43 مليون طفل.و62 مليوناً من النازحين داخلياً، أي الأشخاص الذين اختاروا الهجرة داخل نفس البلد.وهنا أيضًا يتبين أن 75% من اللاجئين يتم استضافتهم في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.

أوروبا الأقدم على نحو متزايد

كن حذرا، على الرغم من:وفي البلدان ذات الدخل المرتفع يمكن للهجرة أن تلعب دورا أكثر أهمية في مواجهة الانحدار الديموغرافي الذي يبدو لا يرحم.يقوم الاتحاد الأوروبي بتنفيذ حملة صارمة على سياسات الاستقبال، ولكن من المفارقة أنه قد يجد نفسه قريباً في حاجة إلى المهاجرين، لأسباب مختلفة.

وفي الواقع، وبفضل تحسن الظروف المعيشية وما يترتب على ذلك من إطالة متوسط ​​العمر المتوقع، فإن عدد المسنين يتزايد باستمرار.وفي الوقت نفسه هناك انخفاض في الولادات:ولهذا السبب، تتزايد أعمار السكان في أوروبا، كما هو الحال في مناطق أخرى من شمال العالم.

كيف يظهر من المسوحات الديمغرافية يوروستات, في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في الاتحاد الأوروبي، كانت نسبة الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا على الأقل من الإجمالي حوالي 16٪.وبعد مرور عشرين عامًا، زادت القيمة بنسبة 5 نقاط مئوية:وفي عام 2023 سيبلغ عدد كبار السن 21.3%، أي أكثر من 90 مليون شخص.تختلف هذه الحصة بشكل كبير من بلد إلى آخر:وتحتل إيطاليا والبرتغال المركز الأول، حيث تضم كل منهما 24% من السكان المسنين، تليها بلغاريا وفنلندا واليونان، بنسب تزيد عن 23%.

ومن بين العواقب الأكثر تأثيرا زيادة الإنفاق العام، ولا سيما تكاليف النظم الصحية، ولكن أيضا تكاليف الخدمات المحددة لكبار السن.تعادل النفقات على كبار السن اليوم أكثر من 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي الأوروبي: كما فتح تقارير بوليس, وتعد إيطاليا الدولة الأولى، بأكثر من 266 مليار يورو، ونسبة الإنفاق على كبار السن إلى الناتج المحلي الإجمالي تصل إلى 13.7%.وفي الوقت نفسه، هناك عدد أقل وأقل من الأشخاص في سن العمل:واستقرار نظام التقاعد بأكمله في خطر.

ولهذا السبب، فإن هجرة الشباب، والتي غالبًا ما تكون مصحوبة بميل أكبر لإنجاب الأطفال، يمكن أن تخفف جزئيًا من انخفاض عدد السكان.وفقا دائما تقرير الهجرة العالمية 2024 وفقًا للمنظمة الدولية للهجرة، أدت مساهمة الهجرة الدولية في البلدان ذات الدخل المرتفع إلى نمو سكاني قدره 80.5 مليون شخص بين عامي 2000 و2020، وهو ما يتجاوز فعليًا التوازن السلبي بين المواليد والوفيات (ناقص 66.2 مليون شخص).ويخلص التقرير إلى أنه "في العقود المقبلة، ستكون الهجرة المحرك الوحيد للنمو السكاني في البلدان ذات الدخل المرتفع".

صد المهاجرين أم جذبهم؟

لقد أصبحت المشكلة ملحة على نحو متزايد، لأننا لن نعد الوحيدين الذين يحتاجون إلى الشباب المستعدين للعمل، والذين سيسمحون لنا بالحفاظ على توازن ميزانيات الدولة ونظام التقاعد.ولنفكر في الصين، ذلك العملاق الذي يبدو أنه بعد عقود من سياسات الطفل الواحد يتجه نحو شتاء ديموغرافي لا رجعة فيه: بيانات من المكتب الوطني الصيني للإحصاء تظهر أنه بين عامي 2022 و2023 انخفض عدد السكان بمقدار 2 مليون نسمة، وتقدر الأمم المتحدة أن عدد سكان الصين سينخفض ​​بمقدار 109 ملايين بحلول عام 2050.وينطبق الشيء نفسه على الولايات المتحدة، حيث سجل مكتب الإحصاء زيادة بأكثر من الثلث لمن هم فوق 65 عامًا في العقد الماضي، وهو أسرع معدل في آخر 130 عامًا:ويشكل كبار السن اليوم 16.8% من السكان، وسوف تستمر حصتهم في الزيادة مع تقدم جيل طفرة المواليد في السن.ومع ذلك، في 4 يونيو الماضي، الرئيس جو بايدن وقع مرسوما لتقييد الوافدين على الحدود مع المكسيك.

ال تقرير الهجرة العالمية وتظهر دراسة المنظمة الدولية للهجرة أن أوروبا وآسيا هما القارتان اللتان تستضيفان حاليًا أكبر عدد من المهاجرين الدوليين في العالم، حيث يبلغ عددهم حوالي 87 و86 مليون شخص على التوالي (بيانات 2020)، أي ما يعادل 61% من الإجمالي.تليها أمريكا الشمالية، حيث يوجد بها ما يقرب من 59 مليون مهاجر.ومع ذلك، سجلت آسيا أكبر نمو في الفترة من 2000 إلى 2020، بنسبة 74%.عند مقارنتها بحجم السكان في كل منطقة، كانت حصص المهاجرين الدوليين في عام 2020 هي الأعلى في أوقيانوسيا وأمريكا الشمالية وأوروبا، حيث مثلوا 22% و16% و12% من إجمالي السكان، على التوالي:هذا هو المكان الذي يكون للظاهرة التأثير الأكبر.

"في عام 2050، ستتصدر الصين والهند ترتيب أغنى الدول في العالم، متقدمة على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي"، كما كتب الصحفي غابرييل ديل غراندي في مقالته. قرن المحمول, حيث يقوم بتحليل تاريخ الهجرة في أوروبا على مدى المائة عام الماضية.ستجلس إندونيسيا والبرازيل والمكسيك معهم في مجموعة السبع، وسيحتفل الاتحاد الأفريقي بعقده الثالث المتواصل من الازدهار الاقتصادي.وفي هذه الأثناء، سيكون عدد سكان الأرض قد ارتفع من 8 مليارات نسمة اليوم إلى ما يقرب من 10، ويرجع الفضل في ذلك جزئيا إلى الانفجار الديموغرافي في بلدان جنوب الصحراء الكبرى، الذي سيولد فيه، في هذه الأثناء، مليار أفريقي آخر.وسوف يبلغ عدد سكان نيجيريا وحدها 400 مليون مواطن، وهو ما يعادل عدد مواطني الاتحاد الأوروبي بأكمله.ومن ناحية أخرى، فإن سكان أوروبا، الذين يتقدمون في السن ويتراجعون على نحو متزايد، سوف يستمرون في الانحدار حتى لا يمثلون سوى 5% من سكان العالم.وفي الواقع، فإن إنسانية المستقبل ستعيش نصفها في آسيا وربعها في أفريقيا.

باختصار، في عالم الغد سوف يتقلص الثِقَل الديموغرافي والاقتصادي والسياسي لأوروبا بكل تأكيد.وهكذا، في المستقبل، لن يجد الاتحاد الأوروبي نفسه أمام مشكلة كيفية إبعاد المهاجرين، بل كيفية جذب العدد الكافي منهم.

صورة المعاينة شارع جاريو