L'Europe rejette les migrants mais a besoin d'eux

« La droite avance ».« Le Parti populaire européen gagne haut la main »."La véritable vague sombre n'est pas encore arrivée."Ce sont quelques-uns des titres des journaux qui annoncent le résultat des élections européennes de samedi 8 et dimanche 9 juin.Les résultats étaient attendus :la droite et l'extrême droite ont accru leur consensus, mais n'ont pas obtenu la majorité absolue au Parlement européen.Les trois principaux partis de droite (le Parti populaire européen, plus modéré, les Conservateurs et Réformistes, qui inclut les Frères d'Italie, et Identité et Démocratie, qui inclut la Ligue) ont des positions différentes sur de nombreuses questions, mais ils sont tous d'accord sur un point. :la nécessité de réprimer l'immigration en Europe, en poussant vers une politique de plus en plus restrictive envers les personnes arrivant sur le territoire de l'Union.« Nous voulons mettre un terme aux migrations incontrôlées » le slogan était-il imprimé en grosses lettres sur les affiches électorales du Parti populaire européen.

Déjà le 10 avril dernier, le Parlement européen a voté pour l'adoption du nouveau Pacte pour la migration et l'asile, qui établit une politique encore plus sécuritaire en matière d'accueil.Un peu plus d'un mois plus tard, le 15 mai, 15 gouvernements européens - dont l'Italie - ont envoyé un lettre commune à la Commission européenne et à sa cheffe des Affaires intérieures, Ylva Johansson, pour leur demander de développer "de nouvelles solutions pour lutter contre la migration irrégulière en Europe".La lettre indique que « les défis actuels liés au système d'asile et de migration de l'UE, y compris la forte augmentation des arrivées irrégulières, sont insoutenables » et que cela « entrave notre capacité à fournir une meilleure protection et des moyens de subsistance à un plus grand nombre de réfugiés ».C'est pourquoi les gouvernements signataires demandent à la Commission « d'identifier, de développer et de proposer de nouvelles voies et solutions pour prévenir la migration irrégulière en Europe ».

Compte tenu de ces prémisses, il est intéressant de se poser quelques questions :De quels chiffres parle-t-on ?L’Europe est-elle vraiment en tête de liste des destinations préférées des migrants ?Et à l’avenir, l’Union européenne s’efforcera-t-elle encore d’empêcher les gens d’entrer, ou devra-t-elle peut-être se soucier de savoir comment les attirer ?

Une Europe de plus en plus marginalisée dans les flux migratoires mondiaux

Lorsque l’on parle de migration, les trajectoires que nous imaginons ont de nombreux points de départ – Afrique subsaharienne, Moyen-Orient, sous-continent indien – mais un seul point d’arrivée :L'Europe .Cependant, on pense rarement à tous ces gens qui, à la recherche d’une vie meilleure, quittent leur pays pour aller ailleurs que en Europe.Mais les données nous le disent clairement :l’Union européenne n’est plus la destination privilégiée de ceux qui émigrent.

Actuellement, à l'échelle mondiale, selon le Rapport sur la migration mondiale 2024 de l'Organisation mondiale pour les migrations (OIM), seul un migrant sur trois vit en Europe.La Banque mondiale, en Rapport sur le développement dans le monde 2023, souligne quels sont aujourd’hui les principaux flux migratoires :du Mexique aux États-Unis, de l'Inde aux Émirats arabes unis et à l'Arabie saoudite, de l'Inde et de la Chine aux États-Unis, du Kazakhstan à la Russie (et vice versa), du Bangladesh à l'Inde, des Philippines aux États-Unis.L'Europe n'est même pas mentionnée.D’autres mouvements massifs de personnes sont liés à de graves situations de déplacements forcés, dus aux guerres et aux famines :il y a des mouvements de la Syrie vers la Turquie, du Venezuela vers la Colombie et de l’Ukraine vers la Pologne.

En bref, ce qui ressort est que de nombreux migrants et réfugiés ne choisissent pas nécessairement l’Union européenne comme destination et ne se dirigent pas non plus vers les pays riches :à ce jour, seuls 40 % émigrent vers un pays de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), tandis que 43 % se dirigent vers des pays à revenu faible ou intermédiaire et 17 % optent pour l’un des pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG).

Ces trajectoires sont également confirmées parAtlas des Migrations, créé par la Commission européenne elle-même.Quelques données emblématiques :en 2020, 40,6 millions de personnes ont émigré du continent africain, dont seulement 23 % sont venues en Europe.Les chiffres sont encore plus impressionnants lorsqu’on analyse l’Asie :sur 111 millions de personnes qui ont émigré en 2020, seulement 8 % ont choisi l’Europe comme destination.

« Il n’y a pas de distinction claire entre les pays d’origine et les pays de destination des migrants. » lit-on dans le rapport de la Banque mondiale.« La plupart des pays sont les deux à la fois. »Par exemple, le Royaume-Uni abrite environ 3,5 millions d’immigrants, mais est également le pays d’origine de 4,7 millions d’émigrants.Le Nigeria abrite près de 1,3 million d’immigrés et constitue le lieu de départ de 1,7 million d’émigrants.La Turquie compte une importante diaspora de migrants économiques en Europe, mais elle abrite également 3,5 millions de réfugiés syriens et plus de 2 millions de migrants internes.« Chaque société a besoin d’une combinaison de politiques pour répondre au mieux à la situation des personnes qui entrent et qui sortent », conclut le rapport.

Les dimensions de la migration irrégulière en Europe

Durant cette campagne pour les élections européennes, on a souvent entendu parler des entrées illégales, de la lutte contre les trafiquants, les contrebandiers et les organisations criminelles.Essayons de donner une dimension au phénomène :Combien y a-t-il de migrants irréguliers en Europe ?

« Même si l’immigration irrégulière est souvent au centre de l’attention, en réalité les entrées irrégulières ne représentent qu’une petite partie de l’immigration dans l’UE. » écrit la Commission européenne dans une analyse des données d'Eurostat sur les migrants en Europe.En 2021, sur un total de 1 million 133 mille personnes qui ont immigré vers l'Union européenne, seules 200 mille étaient en situation irrégulière, soit un peu plus de 6 %.Le pourcentage était de 5 % en 2020 et de 4 % en 2019.Il est également intéressant d’analyser le nombre de rapatriements :en 2022, 431 000 personnes ont reçu l’ordre de quitter l’Union.Une augmentation de 27% par rapport à 2021.

Concernant les réfugiés, la Commission écrit que « fin 2021, moins de 10 % de tous les réfugiés et seulement une petite partie des personnes déplacées à l’intérieur du pays vivaient dans l’UE ».Ce nombre augmente considérablement en 2022, en raison de la guerre en Ukraine :à la fin de l'année, le pourcentage de demandeurs d'asile dans l'Union dépassait 20 %.Le groupe le plus important est celui des Syriens, suivi des Afghans et des Turcs.Un pourcentage important de candidats proviennent de pays exemptés de visa :L'Ukraine, mais aussi le Venezuela, la Colombie, la Géorgie et l'Albanie.

Les données montrent que tous les pays n’acceptent pas :la majorité des premières demandes d'asile sont présentées en Allemagne, qui à elle seule a atteint près de 218 000 en 2022.Viennent ensuite la France (137 mille), l'Espagne (116 mille) et l'Autriche (110 mille).L’Italie, en revanche, en a reçu à peine 77 000.

Un petit nombre, si l’on considère que dans le monde, 110 millions de personnes ont été contraintes de quitter leur foyer à cause de la guerre, des persécutions, de la violence ou des violations des droits de l’homme. Les données sont rapportées par le HCR, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés, et remonte à 2023 :parmi eux, plus de 43 millions sont des enfants.Et 62 millions sont des personnes déplacées à l’intérieur du pays, c’est-à-dire des personnes qui ont choisi d’émigrer à l’intérieur d’un même pays.Ici aussi, il apparaît que 75 % des réfugiés sont accueillis dans des pays à revenu faible ou intermédiaire.

Une Europe de plus en plus âgée

Attention cependant :C’est dans les pays à revenu élevé que la migration pourrait jouer un rôle encore plus important pour contrecarrer un déclin démographique qui semble inexorable.L’Union européenne met en place une politique répressive contre les politiques d’accueil, mais paradoxalement elle pourrait bientôt se retrouver en manque de migrants, pour diverses raisons.

En effet, grâce à l’amélioration des conditions de vie et à l’allongement de l’espérance de vie qui en résulte, le nombre de personnes âgées ne cesse d’augmenter.Dans le même temps, on constate une baisse des naissances :c'est pourquoi en Europe, comme dans d'autres régions du nord du monde, la population vieillit de plus en plus.

Comment il émerge à partir des enquêtes démographiques d'Eurostat, au début des années 2000, dans l'Union européenne, le pourcentage de personnes âgées d'au moins 65 ans sur le total était d'environ 16 %.Vingt ans plus tard, la valeur a augmenté de 5 points de pourcentage :en 2023, les personnes âgées représenteront 21,3%, soit plus de 90 millions de personnes.Cette part varie considérablement d’un pays à l’autre :L'Italie et le Portugal arrivent en première position, avec chacun 24 % de la population âgée, suivis par la Bulgarie, la Finlande et la Grèce, avec des parts supérieures à 23 %.

L’une des conséquences les plus marquantes est l’augmentation des dépenses publiques, en particulier des coûts des systèmes de santé, mais aussi des services spécifiques destinés aux personnes âgées.Les dépenses pour les personnes âgées représentent aujourd’hui plus de 10 % du PIB européen : comme le rapporte Open Polis, L'Italie est le premier pays, avec plus de 266 milliards d'euros et un ratio dépenses pour les personnes âgées/PIB allant jusqu'à 13,7%.Pendant ce temps, il y a de moins en moins de personnes en âge de travailler :la stabilité de l’ensemble du système de retraite est menacée.

Pour cette raison, l’immigration de jeunes et souvent avec une plus grande propension à avoir des enfants peut atténuer en partie le déclin de la population.Selon toujours le Rapport sur les migrations mondiales 2024 Selon l’OIM, la contribution des migrations internationales dans les pays à revenu élevé a conduit à une croissance démographique de 80,5 millions de personnes entre 2000 et 2020, dépassant de fait le solde négatif entre les naissances et les décès (moins 66,2 millions de personnes).« Dans les décennies à venir, la migration sera le seul moteur de la croissance démographique dans les pays à revenu élevé », conclut le rapport.

Repousser ou attirer les migrants ?

Le problème est de plus en plus urgent, notamment parce que nous ne serons plus les seuls à avoir besoin de jeunes prêts à travailler, qui nous permettront de maintenir l'équilibre des budgets de l'État et du système de retraite.Pensons à la Chine, un géant qui, après des décennies de politique de l’enfant unique, semble se diriger vers un hiver démographique irréversible : données du Bureau national chinois des statistiques montrent qu'entre 2022 et 2023, la population a diminué de 2 millions de personnes, et les Nations Unies estiment que la population de la Chine diminuera de 109 millions d'ici 2050.Il en va de même pour les États-Unis, où le Bureau du recensement a enregistré une augmentation de plus d'un tiers des plus de 65 ans au cours de la dernière décennie, le taux le plus rapide des 130 dernières années :Les personnes âgées représentent aujourd'hui 16,8 % de la population et leur part continuera d'augmenter à mesure que la génération du baby-boom vieillit.Pourtant, le 4 juin dernier, le président Joe Biden signé un décret pour restreindre les arrivées à la frontière avec le Mexique.

Le Rapport sur les migrations mondiales de l'OIM montre que l'Europe et l'Asie sont les continents qui accueillent actuellement le plus de migrants internationaux au monde, avec respectivement environ 87 et 86 millions de personnes (données 2020), soit 61 % du total.L'Amérique du Nord suit, avec près de 59 millions de migrants.Cependant, c’est l’Asie qui a enregistré la croissance la plus significative entre 2000 et 2020, soit 74 %.Par rapport à la taille de la population de chaque région, les parts de migrants internationaux en 2020 étaient les plus élevées en Océanie, en Amérique du Nord et en Europe, où ils représentaient respectivement 22 %, 16 % et 12 % de la population totale :c'est là que le phénomène a le plus grand impact.

"En 2050, la Chine et l'Inde seront en tête du classement des pays les plus riches du monde, devant les États-Unis et l'Union européenne", écrit le journaliste Gabriele Del Grande dans son essai. Le siècle du mobile, où il analyse l'histoire des migrations en Europe au cours des cent dernières années.« L’Indonésie, le Brésil et le Mexique siégeront à leurs côtés au G7 et l’Union africaine célébrera sa troisième décennie ininterrompue de boom économique.Entre-temps, les habitants de la Terre seront passés de 8 milliards aujourd'hui à près de 10, la moitié grâce à l'explosion démographique des pays au sud du Sahara dans lesquels, entre-temps, seront nés 1 milliard d'Africains supplémentaires.Le Nigeria comptera à lui seul 400 millions de citoyens, soit autant que l’ensemble de l’UE.A l’inverse, la population européenne, de plus en plus âgée et en déclin, va continuer à décliner jusqu’à ne représenter plus que 5% de la population mondiale.L’humanité du futur vivra en effet pour moitié en Asie et pour un quart en Afrique. »

Bref, dans le monde de demain, le poids démographique, économique et politique de l'Europe sera décidément réduit.Ainsi, à l’avenir, l’Union européenne ne se trouvera plus confrontée au problème de savoir comment empêcher les migrants d’entrer, mais plutôt à savoir comment en attirer un nombre suffisant.

Aperçu de l'image Rue Gariwo