يرغب الناجون من الكوارث في إعادة بناء منازل أكثر أمانًا واستدامة، ولكن غالبًا ما تقف المفاهيم الخاطئة حول التكلفة في طريقهم

مع بدء فلوريدا والجنوب الشرقي بالتعافي من أعاصير 2024 المدمرة, ، كثير من الناس يسألون:كيف يمكننا إعادة البناء بشكل مستدام وبطريقة تتجنب نفس الأضرار والتكاليف والصدمات في العواصف المستقبلية؟

هناك طرق مثبتة لتقوية المنازل والتي تؤتي ثمارها على المدى الطويل، مثل تركيب أحزمة الأعاصير عليها ربط الأسطح في المناطق الساحلية.ولكن في حين أن أصحاب المنازل لديهم رغبة واضحة في بناء منازل أكثر أمانًا وقدرة على الصمود, ، غالبًا ما يواجهون حواجز على الطرق.

ك مهندس مدني و أ خبير تنظيمي, ، لقد عملنا مع مجتمعات مختلفة ثقافيًا وسياسيًا مثل هاواي وكولورادو وألاسكا وبورتوريكو أثناء تعافيهم من الكوارث لفهم ما يقف في طريق التعافي المستدام والمرن.

وقد لعبت التكاليف الأولية دوراً كبيراً في كيفية تعافي هذه المجتمعات، ولكن كذلك فعلت تصورات أصحاب المنازل وشركات البناء ــ والتصورات الخاطئة ــ حول التكاليف والقواعد التنظيمية.

تكاليف إعادة البناء مقدما

بعد وقوع الكارثة، يحتاج الناس إلى الوصول إلى السكن بسرعة.وفي الوقت نفسه، قد تكون تكاليف إعادة البناء على نحو مستدام وقادر على الصمود مرتفعة.بناة ولوازم البناء في كثير من الأحيان تجربة صدمة الطلب, ، والتي يمكن رفع التكاليف وخلق التأخير.

تم تعيين هذا على خلفية الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ميزانية ممتدة رقيقة, ، وهو المقصود للاستجابة لحالات الطوارئ, ، وعلى نطاق واسع سحب التأمين من الأسواق المعرضة للكوارث.آخر المنح الحكومية لإعادة الإعمار يستغرق أشهرا للوصول.

حتى بالنسبة للأشخاص الذين يتم التأمين على منازلهم، والمدفوعات نادرا ما تغطي أي شيء مختلف مما كان موجودا من قبل.وبالتالي، فإن مبلغ الأموال المتاحة لإعادة البناء يمكن أن يكون أقل بكثير من المبلغ المطلوب التكلفة الفعلية لإعادة البناء بمرونة.

والأمر الأقل قابلية للقياس الكمي، ولكنه ليس أقل واقعية، هو تكلفة الإبحار في عملية إعادة البناء.بالنسبة لكثير من الناس، يبدأ هذا بمعرفة كيفية التقدم بطلب للحصول على المساعدات الحكومية، والتعامل مع متطلبات شركات التأمين، ومن ثم تحديد كيفية وتوقيت البناء.

كلها تتطلب البحث والأوراق والاجتماعات.

اللاعب الحاسم في عملية إعادة البناء هو إدارات البناء المحلية.تدير هذه الأقسام معايير البناء وعمليات الموافقة والتصاريح والرسوم والجوانب الأخرى لما يتم بناؤه.تعتبر هذه العناصر حيوية للإسكان الآمن والمرن، ولكن كلما كانت عملية البناء أطول وأكثر تعقيدًا، كلما زاد إرهاق السكان, ، ماليا ونفسيا.

قد يكون التعامل مع البيروقراطية أمرًا صعبًا للجميع، ولكنه قد يكون صعبًا بشكل خاص على الأشخاص الذين نقص الأوراق, لا تتحدث الإنجليزية أو ليس لديك علاقة مع البنك, ، وهو ما رأيناه كثيرًا بعد حرائق ماوي المدمرة في هاواي في عام 2023.

إن إعادة البناء بشكل أفضل يكلف أقل مما يعتقده الناس

لقد وجدنا أيضًا مشاكل كبيرة فيما يتعلق بالتكاليف المتصورة.غالبًا ما يبالغ كل من المقيمين ومحترفي البناء في تقدير التكاليف الأولية لاعتماد التقنيات الأحدث التي قد يكون لها فوائد كبيرة على الاستدامة والسلامة.

بعد حريق مارشال في مقاطعة بولدر، كولورادو، في عام 2021، أجرينا المقابلات والدراسات الاستقصائية مع بناة وأصحاب بعض المنازل والشركات التي دمرتها النيران والتي يزيد عددها عن 1000 منزل.لقد وجدنا أن بعض شركات البناء لا تشجع السكان على متابعة التقنيات الجديدة، مثل تركيب مضخات حرارية تعتمد على مصدر الهواء وتتميز بالكفاءة في استخدام الطاقة.وقد نقلت شركات البناء تكاليف التركيب التي تتراوح بين عدم وجود علاوة إضافية على التقنيات التقليدية إلى عشرات الآلاف من الدولارات، مما خلق قدرًا كبيرًا من عدم اليقين بشأن التكلفة بالنسبة للمقيمين.

لقد سمعنا أيضًا مرارًا وتكرارًا من محترفي البناء في ماوي أن وتيرة التغيير في صناعة البناء، وخاصة التغييرات التي تقودها اللوائح التنظيمية، يمكن أن تكون صعبة ومكلفة وتتطلب وقتًا لإعادة تدريب أطقم العمل.

على سبيل المثال، لتحمل الرياح العاتية في هاواي، يجب بناء العديد من المنازل بها الأشرطة التي تربط السقف بالجدار نظام تأطير.ومع ذلك، أظهر لنا أحد السكان الذي يعمل في قطاع البناء الأشرطة في منزله المستأجر، مما لفت انتباهنا إلى حقيقة أنه تم تركيبها بشكل غير صحيح.أخبرنا عمال البناء أيضًا أن العدد الكبير من المسامير المطلوبة في بعض المواقف يسبب انقسامات في نظام الإطارات، مما يدفع شركات البناء إلى التشكيك في المعايير التنظيمية.

في بعض الحالات، قد يرى محترفو البناء أو المقيمون أن شيئًا ما أغلى مما هو عليه في الواقع.في بورتوريكو، أظهرت بياناتنا أن المجتمعات اندهشت من أن أحزمة الأعاصير، التي يمكن أن تساعد في منع الأسطح الخشبية من التمزق بفعل الرياح العاتية، يمكن أن تكون فعالة من حيث التكلفة.قال أحد عمال البناء المحليين إنه فوجئ بأن "تكلفة التأكد من عدم تحطم سقف منزلك تبلغ 35 دولارًا".

الحصول على معلومات أفضل

ما هو واضح من بحثنا هو أن كلاً من السكان والبنائين يحتاجون إلى معلومات دقيقة يسهل الوصول إليها حول كيفية الحد من مخاطر الكوارث المتزايدة بكفاءة.

كان الناس يبحثون عن هذه المعلومات في جميع حالاتنا.ومع ذلك، فإن معرفة الناس غالبًا ما تكون مقيدة بتجاربهم السابقة.

على سبيل المثال، كان البورتوريكيون يعملون بجد لتحقيق ذلك تأمين الألواح على أسطحها لأنهم رأوا هذه الألواح تطير بعيدًا في الأعاصير.لكنها لا تتناول بشكل شائع هيكل السقف واتصالاته.

في ألاسكا، حيث تشيع الزلازل الكبيرة، يعتقد العديد من الأشخاص الذين تحدثنا إليهم أن عمليات التفتيش ستضمن بناء الأساسات بشكل صحيح.لكن هذا لا يحدث في معظم مجتمعات ألاسكا. منطقة خدمة سلامة المباني في أنكوراج هو استثناء.

كمجتمع، فإن تبسيط عملية إعادة البناء بحيث تقدم معلومات عملية تؤكد على التغييرات عالية التأثير يمكن أن يجعل الاختيارات المرنة أسهل.تتوفر هذه المعلومات الفنية في شكل تقارير فنية ودراسات حكومية، ولكنها لا تزال بحاجة للوصول إلى كل من شركات البناء والمقيمين بطريقة واضحة وموجزة.وهذا أمر نادر اليوم، على الرغم من أن بعض المنظمات تبذل جهودًا، مثل منظمة Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Puerto Rico - كلية المهندسين المعماريين ومهندسي المناظر الطبيعية في بورتوريكو - والتي تقدم نصائح سهلة الفهم لأصحاب المنازل.

تغييرات بسيطة يمكن أن تحدث فرقا كبيرا.تشير البيانات المستقاة من حريق مارشال في كولورادو إلى ذلك وساهمت الأسوار الخشبية في انتشار الحريق.إن الحد من استخدامها يمكن أن يقلل بشكل فعال وبتكلفة زهيدة من خطر حرق المنازل في الحرائق المستقبلية.

إن جعل عملية إعادة البناء فعالة قدر الإمكان يمكن أن يكون أيضًا فوزًا كبيرًا دون أي تغيير في المتطلبات الحالية.لقد حدث ذلك في ماوي مع تنفيذ مراجعة خطة الطرف الثالث, ، مما أدى إلى تقليل العملية التي تزيد عن 400 يوم إلى 15 يومًا.من خلال مراجعة خطة الطرف الثالث، تظل لوائح البناء كما هي، ولكن بدلاً من قيام موظف حكومي بمراجعة تصريح البناء للتأكد من امتثاله، يقوم المقاول بذلك.

وأخيرا، في حين أن هناك تكاليف لا يمكن تجنبها لإعادة البناء، هناك أيضا فوائد حقيقية في كيفية اتخاذ تدابير التخفيف والقدرة على الصمود. تقليل التكاليف طويلة المدى على المجتمع.ويمكن للحوافز والمثبطات أن تساعد أصحاب المنازل، ومحترفي البناء، وشركات التأمين، والحكومات على الاستثمار في مبانٍ أكثر مرونة.