Les survivants d'une catastrophe souhaitent reconstruire des maisons plus sûres et plus durables, mais les perceptions erronées des coûts font souvent obstacle.

Alors que la Floride et le Sud-Est commencent à se remettre de Les ouragans destructeurs de 2024, beaucoup de gens demandent :Comment pouvons-nous reconstruire de manière durable et d’une manière qui évite les mêmes dégâts, coûts et traumatismes lors de futures tempêtes ?

Il existe des moyens éprouvés de renforcer les maisons qui s'avèrent rentables à long terme, comme l'installation de sangles anti-ouragan pour attacher les toits dans les zones côtières.Mais même si les propriétaires ont un désir évident de construire des maisons plus sûres et plus résilientes, ils se heurtent souvent à des obstacles.

En tant que ingénieur civil et un expert en réglementation, nous travaillons avec des communautés aussi différentes culturellement et politiquement que Hawaï, Colorado, Alaska et Porto Rico alors qu’ils se remettent des catastrophes pour comprendre ce qui fait obstacle à une reprise durable et résiliente.

Les coûts initiaux ont joué un rôle important dans la manière dont ces communautés se rétablissent, tout comme les perceptions – et les perceptions erronées – des propriétaires et des constructeurs à propos des coûts et des réglementations.

Coûts de reconstruction initiaux

Après une catastrophe, les gens doivent rapidement trouver un logement.Dans le même temps, les coûts d’une reconstruction durable et résiliente peuvent être élevés.Les constructeurs et les matériaux de construction souvent subir un choc de demande, ce qui peut augmenter les coûts et créer des retards.

Cela s’inscrit dans le contexte de l’intervention de l’Agence fédérale de gestion des urgences. budget à peine tendu, ce qui est destiné pour les interventions d'urgence, et une large diffusion retrait d'assurance des marchés sujets aux catastrophes.Autre subventions gouvernementales pour la reconstruction mettre des mois à arriver.

Même pour les personnes dont le logement est assuré, les paiements couvre rarement quelque chose de différent de ce qui existait auparavant.Ainsi, le montant d’argent disponible pour la reconstruction peut être considérablement inférieur au coût réel de reconstruire de manière résiliente.

Moins quantifiable, mais non moins réel, est le coût du processus de reconstruction.Pour de nombreuses personnes, cela commence par déterminer comment demander une aide gouvernementale, répondre aux exigences des compagnies d’assurance, puis décider comment et quand construire.

Tous nécessitent des recherches, de la paperasse et des réunions.

Un acteur essentiel dans le processus de reconstruction est services locaux du bâtiment.Ces départements gèrent les normes de construction, les processus d'approbation, les permis, les frais et d'autres aspects de ce qui est construit.Ces éléments sont essentiels à la sécurité et à la résilience des logements, mais plus le processus de construction est long et compliqué, plus les résidents sont fatigués, tant financièrement que psychologiquement.

Naviguer dans la bureaucratie peut être un défi pour tout le monde, mais cela peut être particulièrement difficile pour les personnes qui manque de paperasse, je ne parle pas anglais ou je n'ai pas de relation avec une banque, ce que nous avons souvent vu après les incendies dévastateurs de Maui à Hawaï en 2023.

Reconstruire en mieux coûte moins cher qu’on ne le pense

Nous avons également constaté des problèmes importants concernant la perception des coûts.Les résidents et les professionnels du bâtiment surestiment souvent les coûts initiaux liés à l’adoption de technologies plus récentes qui peuvent présenter des avantages substantiels en termes de durabilité et de sécurité.

Après l'incendie de Marshall dans le comté de Boulder, au Colorado, en 2021, nous avons mené entretiens et enquêtes avec les constructeurs et les propriétaires de certaines des plus de 1 000 maisons et entreprises détruites par l'incendie.Nous avons constaté que certains constructeurs décourageaient les résidents d’adopter de nouvelles technologies, telles que l’installation de pompes à chaleur à air économes en énergie.Les constructeurs ont cité des coûts d'installation allant d'aucune prime supplémentaire par rapport aux technologies conventionnelles à des dizaines de milliers de dollars, créant une incertitude importante en matière de coûts pour les résidents.

Nous avons également entendu à plusieurs reprises des professionnels du bâtiment à Maui dire que le rythme des changements dans le secteur du bâtiment, en particulier les changements induits par la réglementation, peut être difficile, coûteux et nécessiter du temps pour recycler les équipes.

Par exemple, pour résister aux vents violents à Hawaï, de nombreuses maisons devraient être construites avec sangles reliant le toit au mur système de cadrage.Cependant, un résident travaillant dans le secteur du bâtiment nous a montré les sangles dans son immeuble locatif, attirant notre attention sur le fait qu'elles étaient mal installées.Les constructeurs nous ont également indiqué que le grand nombre de clous requis dans certaines situations provoque des fissures dans le système de charpente, ce qui amène les constructeurs à remettre en question les normes réglementaires.

Dans certains cas, les professionnels du bâtiment ou les résidents peuvent avoir l’impression que quelque chose coûte plus cher qu’il ne l’est réellement.À Porto Rico, nos données ont montré que les communautés ont été surprises par le fait que les sangles anti-ouragan, qui peuvent empêcher les toits en bois de se déchirer en cas de vents violents, peuvent être très rentables.Un constructeur local s’est dit surpris de constater que « cela coûte 35 $ pour s’assurer que votre toit ne s’envole pas ».

Obtenir de meilleures informations

Ce qui ressort clairement de nos recherches, c’est que les résidents et les constructeurs ont besoin d’informations précises et facilement accessibles sur la manière de réduire efficacement les risques croissants de catastrophe.

Les gens recherchaient ces informations dans tous nos cas.Cependant, les connaissances des gens sont souvent limitées par leurs expériences passées.

Par exemple, les Portoricains ont travaillé dur pour sécuriser les panneaux sur leurs toits parce qu'ils ont vu ces panneaux s'envoler lors d'ouragans.Mais ils ne concernent pas aussi souvent la structure du toit et ses connexions.

En Alaska, où les tremblements de terre importants sont fréquents, de nombreuses personnes à qui nous avons parlé pensaient que des inspections garantiraient que les fondations étaient correctement construites.Mais dans la plupart des communautés de l’Alaska, cela n’arrive pas. Zone de service de sécurité des bâtiments d'Anchorage est une exception.

En tant que société, rationaliser le processus de reconstruction afin qu’il fournisse des informations pragmatiques mettant l’accent sur les changements à fort impact pourrait faciliter les choix résilients.Ces informations techniques sont disponibles sous forme de rapports techniques et d'études gouvernementales, mais elles doivent encore parvenir aux constructeurs et aux résidents de manière claire et concise.C'est rare aujourd'hui, même si certaines organisations font des efforts, comme le Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Porto Rico – le Collège des architectes et architectes paysagistes de Porto Rico – qui partage des conseils faciles à comprendre pour les propriétaires.

De simples changements peuvent faire une grande différence.Les données de l'incendie de Marshall au Colorado suggèrent que les clôtures en bois ont contribué à la propagation du feu.Réduire leur utilisation pourrait réduire efficacement et à moindre coût le risque que les maisons brûlent lors de futurs incendies.

Rendre le processus de reconstruction aussi efficace que possible peut également être une grande victoire sans aucune modification des exigences existantes.Cela s'est produit à Maui avec la mise en œuvre de examen du plan par un tiers, ce qui a réduit un processus de plus de 400 jours à 15 jours.Avec l'examen des plans par un tiers, les réglementations en matière de construction restent les mêmes, mais au lieu qu'un fonctionnaire examine la conformité d'un permis de construire, c'est un entrepreneur qui le fait.

Enfin, même si la reconstruction comporte des coûts inévitables, elle présente également de réels avantages dans la manière dont les mesures d’atténuation et de résilience réduire les coûts à long terme pour la société.Les mesures incitatives et dissuasives peuvent aider les propriétaires, les professionnels du bâtiment, les assureurs et les gouvernements à investir dans des bâtiments plus résilients.