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フロリダと南東部が感染症から回復し始める中、 2024 年の破壊的なハリケーン, 、多くの人が次のような質問をします。将来の嵐で同じ被害、コスト、トラウマを避ける方法で、持続可能な方法で再建するにはどうすればよいでしょうか?
ハリケーンストラップを取り付けるなど、長期的には効果のある住宅を強化する実証済みの方法があります。 沿岸地域の屋根を固定する. 。しかし、住宅所有者が より安全でより強靱な家を建てたいという明確な願望, 、障害物に遭遇することがよくあります。
として 土木技師 そして 規制専門家, 、私たちは文化的、政治的に異なるコミュニティと協力してきました。 ハワイ、コロラド、アラスカ、プエルトリコ 災害から立ち直りながら、何が持続可能で強靱な復興の妨げとなっているのかを理解するために。
初期費用は、これらの地域社会がどのように回復するかに大きな役割を果たしてきましたが、住宅所有者や建築業者の費用や規制に関する認識、そして誤った認識も同様です。
再構築の初期費用
災害発生後、人々は速やかに住宅に入る必要があります。同時に、持続可能かつ回復力のある再建には多額のコストがかかる可能性があります。建設業者や建築資材は、多くの場合、 需要ショックを経験する, 、できること コストが上昇し、遅延が発生する.
これは連邦緊急事態管理庁の次のような背景に基づいています。 ギリギリの予算, 、これは意図されています 緊急対応用, 、そして広く普及している 保険の引き戻し 災害が起こりやすい市場から。他の 政府の再建補助金 到着までに数か月かかります。
住宅保険に加入している人であっても、支払いは 他のことをカバーすることはめったにありません 以前に存在したものから。したがって、再建に利用できる金額は、当初の計画に比べて大幅に少なくなる可能性があります。 実費 弾力的に再構築すること。
定量化できるほどではありませんが、現実的なものとしては、再構築プロセスを進めるためのコストがあります。多くの人にとって、これは政府の援助を申請する方法を考え出すことから始まり、保険会社の要件に対処し、次にいつどのように建設するかを決定します。
いずれも調査、書類作成、会議が必要です。
再建プロセスにおいて重要な役割を果たすのは、 地元の建築部門. 。これらの部門は、建設基準、承認プロセス、許可、料金、および建設されるもののその他の側面を管理します。これらは安全で強靱な住宅には不可欠ですが、建築プロセスが長く複雑になるにつれて、 住民の疲労が増すほど, 経済的にも精神的にも。
官僚制度をうまく乗り切るのは誰にとっても困難ですが、特に次のような人にとっては困難です。 書類が足りない, 英語を話さないでください または 銀行とは関係がありません, 、2023年にハワイで壊滅的な被害をもたらしたマウイ島火災の後、私たちはよく目にしました。
人々が思っているよりも低コストでより良いものを再構築する
また、コストの認識に関して重大な問題があることも判明しました。居住者も建築専門家も、持続可能性と安全性に大きなメリットをもたらす可能性のある新しいテクノロジーの導入にかかる初期費用を過大評価することがよくあります。
2021 年にコロラド州ボルダー郡で起きたマーシャル火災の後、私たちは インタビューとアンケート 火災によって破壊された1,000以上の家や企業の一部の建設業者や所有者と。一部の建設業者は、エネルギー効率の高い空気熱源ヒートポンプの設置など、新技術を追求することを居住者に妨げていることがわかりました。建設業者は、従来の技術に追加料金がかからないものから数万ドルまでの設置費用を見積もっており、住民に費用に関する大きな不確実性をもたらしています。
また、マウイ島の建築専門家からは、建築業界の変化のペース、特に規制による変化は困難でコストがかかり、スタッフの再訓練に時間がかかる可能性があるという話を繰り返し聞きました。
たとえば、ハワイの強風に耐えるためには、多くの家を次のような方法で建てる必要があります。 屋根と壁を繋ぐストラップ フレーミングシステム。しかし、建築部門で働くある居住者は、賃貸物件のストラップを私たちに見せ、ストラップが正しく取り付けられていないという事実に私たちの注意を促しました。建設業者らはまた、状況によっては大量の釘が必要になるため、フレームシステムに亀裂が生じ、建設業者が規制基準に疑問を抱くようになったとも語った。
場合によっては、建築専門家や居住者が実際よりも高価であると認識する場合があります。プエルトリコでは、強風による木の屋根の剥がれを防ぐハリケーンストラップが非常に費用対効果が高いことに地域住民が驚いていることがデータで示されました。地元の建設業者の一人は、「屋根が飛ばないようにするには35ドルもかかる」と驚いたと語った。
より良い情報を入手する
私たちの調査から明らかなのは、住民と建設業者の両方が、高まる災害リスクを効率的に軽減する方法について、正確で簡単にアクセスできる情報を必要としているということです。
私たちのすべてのケースにおいて、人々はこの情報を求めていました。しかし、人々の知識は過去の経験によって制限されることがよくあります。
たとえば、プエルトリコ人は次のことに一生懸命取り組んできました。 パネルを屋根に固定する なぜなら、彼らはこれらのパネルがハリケーンで飛ばされるのを見たからだ。しかし、屋根の構造とその接続についてはそれほど一般的には取り上げられていません。
大地震が頻繁に起こるアラスカでは、私たちが話を聞いた多くの人は、検査によって基礎が正しく建設されていることを確認できると信じていました。しかし、アラスカのほとんどのコミュニティでは、このようなことは起こりません。 アンカレッジの建物安全サービスエリア は例外です。
社会として、再建プロセスを合理化し、影響の大きい変化を強調する実用的な情報を提供することで、回復力のある選択が容易になる可能性があります。この技術情報は技術報告書や政府調査の形で入手できますが、建設業者と居住者の両方に明確かつ簡潔な方法で届ける必要があります。これは今日ではまれなことですが、一部の組織では次のような取り組みが行われています。 プエルトリコの建築家および建築家協会 – プエルトリコ建築家および造園家協会 – 住宅所有者にわかりやすいアドバイスを提供します。
簡単な変更が大きな違いを生む可能性があります。コロラド州のマーシャル火災のデータは次のことを示唆しています。 木の柵が延焼の一因となった. 。それらの使用を減らすことで、将来の火災で家が燃えるリスクを安価かつ効果的に減らすことができます。
既存の要件を変更せずに、再構築プロセスを可能な限り効率的にすることも大きな成果となります。それがマウイ島で起こっているのは、 サードパーティプランのレビュー, 、400 日以上かかるプロセスが 15 日に短縮されました。第三者による計画の審査では、建築規制は変わりませんが、政府職員が建築許可を審査する代わりに請負業者が審査を行います。
最後に、再建には避けられないコストがかかりますが、緩和策と回復策の方法には実際の利点もあります。 社会に対する長期的なコストを削減する. 。インセンティブとディスインセンティブは、住宅所有者、建築専門家、保険会社、政府がより強靱な建物に投資するのに役立ちます。