ومن الزراعة المحامين:"المادة 5 تتعارض مع الدستور والتشريعات الأوروبية"

تدق شركة Tonucci & Partners ناقوس الخطر بشأن الإجراء الذي أقره البرلمان في 15 مايو

روما - "إن القيود المفروضة بموجب المادة 5 من مرسوم قانون الزراعة (رقم 63/2024) ستؤدي إلى إبطاء معدل نمو الخلايا الكهروضوئية بشكل كبير في إيطاليا، منع استخدام الأراضي الزراعية - حتى تلك غير القابلة للاستخدام أو المهجورة أو المهجورة - لتركيب الأنظمة الكهروضوئية ".المحاميان ستيفانو لوكاريني وتيريزا دي ماريو، من شركة Tonucci & Partners، خبراء الطاقة، دقوا ناقوس الخطر من خلال الادعاء بأن الإجراء الذي أقره البرلمان في 15 مايو "يتعارض مع المادتين 41 و117 من الدستور الإيطالي والتشريعات الأوروبية".إذا تم تطبيقها، فإن هذه القاعدة "من شأنها أن تقلل من القدرة على توليد الطاقة المتجددة، مما يهدد تحقيق الأهداف الوطنية والأوروبية - كما يقول المحامون - ومن ثم، فقد تم إلقاء النرد بوضوح:ولسوء الحظ، سيكون من الضروري الازدحام في قاعات المحكمة مرة أخرى لتوضيح عدم منطقية هذا الحظر".

وعلى وجه الخصوص، فإن المادة 41 من الدستور "تضمن في الواقع - كما يتذكر لوكاريني ودي ماريو - حرية المبادرة الاقتصادية الخاصة, ، مقيدة بشكل كبير بالقانون المعني، الذي يفرض قيودا غير متناسبة وغير معقولة على حرية المبادرة الاقتصادية في قطاع الطاقة المتجددة، فضلا عن تقييد وتقييد، حتى فيما يتعلق بالتوافر الحر لحقوق الملكية.وكذلك حكم مرسوم الزراعة "كما يبدو أنها تتعارض مع أحكام المادة 117 من الدستور الذي يحدد الاختصاصات التشريعية بين الدولة والأقاليم - يشير المحاميان - أن القيود التي تفرضها المادة 5 ستؤدي في نهاية المطاف إلى التدخل في الاختصاصات الإقليمية في مجال التخطيط الإقليمي والتنمية الريفية، مما يشكل انتهاكا محتملا لمبدأ الولاء التعاون بين الدولة والأقاليم".

يؤكد محامو شركة Tonucci & Partners على أن "المحكمة الدستورية تدخلت بالفعل عدة مرات لتؤكد من جديد أن القيود المفروضة على تركيب أنظمة الطاقة المتجددة يجب أن تكون مبررة بأسباب بيئية ومناظر طبيعية ملموسة وكافية، وليست مجردة ومعممة، و، وعلى أية حال، يجب أن تحترم هذه القيود مبدأ التناسب والمعقولية".علاوة على ذلك، "لا يمكننا تجاهل التناقض الواضح بين الحظر الذي فرضه مرسوم الزراعة وأحكام التوجيه الأحمر الثاني، والتوجيه الأحمر الثالث اللاحق وخطة RePowerEu التي تهدف إلى جعل الاتحاد مستقلاً عن الوقود الأحفوري الروسي قبل عام 2030. تحديد أهداف ملزمة للدول الأعضاء - شرح المحامين.وبهذا المعنى، فإن المادة 5 من مرسوم الزراعة تتعارض، في جملة أمور، مع مبدأ التناسب، على النحو المنصوص عليه في المادة 15 من التوجيه الأحمر الثاني".ويتطلب هذا المبدأ من الدول الأعضاء التأكد من أن القواعد الوطنية بشأن إجراءات الترخيص "متناسبة وضرورية وتساهم في تنفيذ المبدأ الذي يعطي الأولوية لكفاءة استخدام الطاقة".

"لقد أكدت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (Cgue) مرارًا وتكرارًا على أهمية مبدأ التناسب في سياسات الطاقة للدول الأعضاء - تحديد لوكاريني ودي ماريو - مشيرة إلى أن التدابير الوطنية التي تعيق تركيب أنظمة إنتاج الطاقة ويجب تبرير الطاقة المتجددة بأسباب حتمية وملموسة تتعلق بالمصلحة العامة ويجب أن تكون متناسبة مع الأهداف المنشودة"."لذلك لا شك أن المادة 5 من المرسوم رقم 63 لسنة 2024 تقدم ملامح واضحة لعدم الشرعية الدستورية وعلى النقيض من التشريع الأوروبي - يستنتج المحامون - القضايا الحرجة التي، من الواضح، لم تكن واضحة للمشرع أثناء التحويل والتي، وبالتالي، يجب التأكيد عليها من قبل المشغلين، المدعوين للدفاع، مرة أخرى، عما ينبغي أن يكون واضحا".