年龄的重量。北约在华盛顿庆祝成立 75 周年，未来面临不确定性

北约在联盟成立75周年之际宣布了对乌克兰的新保证，面对变化的全球形势，乌克兰正感受到悠久而动荡的历史的打击。

北约经受住了年龄的考验，乔也是如此 拜登. 。美国总统昨天欢迎大西洋联盟成员国领导人来到华盛顿庆祝其成立75周年。峰会 它可以作为一个分水岭 关于联盟政治军事选择的未来以及真正应对全球挑战的主张。显然，军事支持摆在桌面上乌克兰 正如就职日的声明所表明的那样，北约不想在其加入问题上做出让步。但在这些天的峰会上同样重要的是，随后的许多庆祝演讲中不会包含的内容。一个未言明的问题是，北约被削弱了，历史上反复出现内部裂痕，而仅靠俄罗斯问题无法将其团结起来。一个'存在危机的机构 它不但不能决定新的全球动态，反而有被它们淹没的风险。

华盛顿北约峰会第一天进展如何

就职当天就已经出现了轻率的行为，这似乎没有留下任何解释的空间。引用乌克兰官员的话，Politico 他预计 成员国将宣布乌克兰加入北约的道路“不可逆转”，并明确将基辅加入北约的最后期限写在最终声明中。与此同时，昨天拜登总统发表了直接讲话，没有近几周来受到批评的犹豫，他在讲话中表示，“乌克兰能够而且将会阻止普京。俄罗斯不会获胜。乌克兰将会获胜。”拜登因此强调了对乌克兰的支持，宣布美国、德国、荷兰、罗马尼亚和意大利将为泽连斯基提供帮助 五套爱国者防空系统 在接下来的几个月里。基辅已经提出了一段时间的要求，但尽管如此，泽连斯基立即将爱国者的供应定义为不足，并补充说“乌克兰立即需要西方提供的至少128架F-16战斗机，否则将无法能够与俄罗斯空军竞争”。

昨天发表讲话的还有即将离任的秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg），用拜登的话来说，他是一项“非凡的工作”的作者，他引用了联盟关于气候变化和安全的新年度报告，量化了超过 气候损失达 290 亿欧元 俄罗斯入侵乌克兰造成的。

十月斯托尔滕贝格将正式将接力棒移交给 指定秘书马克·鲁特. 。吕特是荷兰前政府首脑、自由主义倾向的保守派领导人、公开支持市场的人士以及欧盟“节俭国家”的旗手，因其在公共财政方面的严格路线而在荷兰经济中发挥了重要作用。他本人在过去十年中参与了国家政治和社区。在荷兰的掌舵期间，吕特能够应对多次危机，不时战略性地与极右翼或改革派政党结成联盟以维持政府。他是继安吉拉·默克尔 (Angela Merkel) 之后任期最长的大陆领导人，直至她于 2021 年退出政坛，这并非巧合。即使是2021年涉及他并迫使他辞职的丑闻，也没有阻止他成为北约享有声望的领导者，为此他得到了美国、法国、英国和德国的根本支持。

北约的诞生和北大西洋公约第五条

在这些时刻庆祝的大西洋联盟的历史贯穿了二十世纪下半叶直至今天。北约正式诞生于 1949 年 4 月 4 日, 是第二次世界大战后批准美国彻底放弃对西方孤立主义政策的正式法案。早在两年前，哈里·杜鲁门总统就提出了遏制理论——或者说 杜鲁门主义, ，正是为了遏制苏联在欧洲的扩张主义，这在那些年里在希腊和土耳其尤其明显。为了进一步加快这一进程，1948 年 6 月，美国参议院通过了范登堡决议，允许总统与外国签订共同防御协议。两年后我们到达了 北大西洋公约的签署, 美国、英国、加拿大、法国、比利时、荷兰、卢森堡、葡萄牙、意大利、挪威、冰岛和丹麦也加入其中。

该文件很快就得到了各国议会的批准，并且在共产党势力特别强大的国家（如意大利和法国）也引发了抗议。应邀参加的瑞典拒绝保持其历史中立性。 该联盟的最初目标主要是三个:压制战后德国，指导其机构重建；抵御苏联的威胁并在美国和欧洲之间建立牢固的联系。从政治军事角度来看，根据创始条约第 5 条，北约将自己定位为一个防御性实体：

“双方同意，在欧洲或北美对其中一个或多个国家进行武装攻击，必须被视为对所有国家的攻击，并相应地同意，如果发生此类武装攻击，每个国家都应行使《联合国宪章》第五十一条承认的单独或集体自卫权应协助受攻击的一方或多方立即单独或与其他各方共同采取其认为必要的行动，包括使用武装力量，恢复和维护北大西洋地区的安全”。

北约与法国之间的麻烦关系

75年来，北约已成为20世纪西方概念最务实、最具体的象征，但其历史也未能幸免于与参与国的负担、紧张阶段和与外部敌人的缓和和扩大进程。20世纪60年代初，时任法国总统戴高乐开始了与该联盟的分歧。戴高乐在盟军的帮助下将法国从纳粹手中解放出来，他对美国的中心地位持批评态度。于是他决定建造一座 独立国防军 为了他的国家，这将使他即使在与苏联发生战争的情况下也能够独立于西方集团采取行动。

1966年，所有法国武装部队均被撤出北约统一军事指挥部，在法国领土上服役的法国军队被要求离开该国。然而，法国正式留在联盟中，并承诺在发生外部攻击时支持北约。2009年4月，法国恢复了该组织的正式成员资格，包括重新进入北约军事指挥结构，同时保持独立的核威慑力量。

冷战时期的导弹外交

1991 年苏联解体之前的几年，各集团之间的缓和与升级交替出现。在这一阶段，美国的选择主要是出于避免与苏联面对面的需要，而这些年的军备扩散，特别是中程导弹的扩散，使之成为可能。在尼克松总统任期内的初步缓和阶段之后，从七十年代下半叶开始，紧张局势开始了漫长的阶段，其中包括两国导弹系统的现代化、苏联 1979 年入侵阿富汗以及罗纳德的到来。里根担任总统。在此阶段，美国大幅增加军费开支，并启动了从未实现的战略防御计划，该计划被载入史册。 “空间护盾”, ，保护国家免受核弹头弹道导弹袭击。

对现在已经奄奄一息的苏联的侵略态度迫使总统 米哈伊尔·戈尔巴乔夫 与华盛顿谈判削减各自的核武库和常规武库。1990 年，随着《第一阶段削减战略武器条约》的签署，朝这个方向迈出了决定性的一步，该条约规定削减 50% 的战略核武器。随着苏联的解体，许多学者预计该联盟将在完成其使命后解散。相反，北约找到了新的存在理由，将自己从防御性军事联盟转变为欧洲广泛政治变革的力量，这一变革始于 20 世纪 90 年代初南斯拉夫的解体。

1999 年：科索沃的炸弹

20 世纪 90 年代意味着北约在巴尔干地区做出了长期、复杂且昂贵的军事承诺， 前南斯拉夫的种族战争. 。事实上，随着1990年至1995年的南斯拉夫战争，欧洲在其领土上经历了自第二次世界大战结束以来的第一次武装冲突，特别是在塞尔维亚和克罗地亚之间，波斯尼亚和黑塞哥维那是一个特权战场。但正是由于科索沃战争史无前例的暴力，北约变得更加虚弱，也更具争议性。

1999年3月，时任西班牙秘书长哈维尔·索拉纳发起盟军行动, ，其中涉及塞尔维亚和科索沃领土上的一系列爆炸事件。这次行动是塞尔维亚领导人斯洛博丹·米洛舍维奇 — — 他已开始对科索沃进行“塞尔维亚化”行动 — — 拒绝听取国际社会的要求之后的军事反应。爆炸发生了 向前推进78天， 造成数量不详且从未明确澄清的平民受害者。北约以“人道主义干预”为由的炸弹袭击，损坏了300多所学校和医院，摧毁了60多座桥梁，使塞尔维亚的基础设施和工业体系瘫痪，造成的损失超过300亿欧元。

北约的扩张以及与俄罗斯的紧张关系

北约还进行了缓慢而复杂的扩张过程，旨在在共产主义已经退却的欧洲国家巩固民主和自由市场机构。在 1999 年庆祝北约成立 50 周年的华盛顿峰会上，该联盟迎来了捷克共和国、波兰和匈牙利作为新成员，使其成员数量达到 19 个。由于 2021 年 9 月 11 日袭击事件以及随后的反恐战争对全球造成的影响，2009 年成员国数量已增至 28 个。新成员中还有波兰和爱沙尼亚，它们主要将北约视为以反俄方式将美国与其安全联系起来的手段，并在这方面与美国特种部队和情报部门建立了联系。北约的东进变得致命 2008年布加勒斯特峰会, ，当时布什无视其顾问的建议，迫使不情愿的欧洲国家元首做出承诺乌克兰和格鲁吉亚未来加入北约. 。俄罗斯于同年入侵后者，并于 2014 年吞并克里米亚。

正是格鲁吉亚和乌克兰事件决定了大西洋联盟选择的新方向。近十年来，美国国家安全战略的重心逐步从反恐转向反恐。 大国间挑战的新时代. 。对于美国来说，这首先意味着中国。但对于欧洲人来说，这恰逢再次与俄罗斯面对面。这'大规模入侵 2022 年俄罗斯入侵乌克兰和正在进行的战争就是最好的例子。

在华盛顿举行的峰会将是瑞典首次参加，该国于 2023 年加入该联盟，大约比芬兰晚一年。因此，两国都放弃了历史上的中立立场，从反俄罗斯的角度寻求更大的军事保护。从战略角度来看，瑞典和芬兰的加入可以被视为对抗莫斯科的联盟的明显胜利，在入侵乌克兰之后 更被“包围”. 。事实上，北约已大大增加了对东北部的部署，也安抚了波罗的海国家和波兰，同时消除了在该地区建立的“缓冲区”。“在能力水平上”——我们读到 ISPI 的分析 – “芬兰和瑞典可以在防空方面做出贡献。芬兰也是少数几个实行义务兵役制的国家之一，从而保证了这个人口有限的国家拥有一支重要且训练有素的后备军”。随着俄罗斯入侵乌克兰，瑞典和芬兰公民对国防的支持进一步增加，这也是芬兰宪法所预见的。

大西洋联盟的晚期

在他75年的人生历程中 北约从未免受危机影响. 。1956年的苏伊士运河危机、冷战的结束、与欧洲国家在干预科索沃问题上的分歧以及法国和德国反对布什入侵伊拉克等事件，都引发了有关同盟终结的立场和分析。事实上，结局从未到来。

但今天的情况与过去明显不同。推动北约走向 “悬崖”, ，正如斯蒂芬·沃尔特所写的那样 外交, ”，“超越特朗普或玛丽娜·勒庞等个别领导人的个人倾向。”今天，变化的全球动态正在将这个诞生于第二次世界大战废墟上的联盟塑造成一个植根于过去的实体，它感受到了时间的打击，就像领导人呼吁复兴它一样。 如今欧洲不再发挥关键作用, ，无论是从政治还是工业发展的角度来看，都被以双倍速度增长的国家所超越。

同时， 中国已经公开比赛了 在美国餐桌上：“如今，亚洲占世界经济的份额为 54%，远高于欧洲的 17%。它对全球经济增长的贡献也更大，”沃尔特继续说道。这并不是说欧洲不重要，而是它在美国的战略利益中不再占据尊贵的位置。并与 王牌 未来，这种差距可能会进一步扩大。