俄罗斯为何退出与乌克兰的粮食协议——这对全球粮食系统意味着什么

俄罗斯与乌克兰的粮食协议对于保持全球粮食价格稳定至关重要目前，防止饥荒的工作已陷入困境。2023年7月17日，俄罗斯说它正在退出该协议允许谷物和其他食品穿越俄罗斯在黑海的海军封锁。更糟糕的是，在接下来的两天里，俄罗斯轰炸乌克兰敖德萨粮港, ，销毁粮食6万多吨。

受此影响，食品价格大幅上涨, 欧洲、中东等地的小麦、玉米和大豆价格都在暴涨。

那么，什么是粮食协议？为什么它对全球粮食供应链如此重要？

安娜·纳格尼是供应链方面的专家，包括涉及食品等易腐烂产品的供应链专家，并且是乌克兰基辅经济学院的董事会联合主席。她解释了乌克兰谷物对于养活世界的重要性，以及为什么黑海是将其运送给需要的人的重要途径。

是什么让乌克兰成为全球食品供应链的重要组成部分？

乌克兰被称为粮仓欧洲的主要供应商，是欧洲以及中东等发展中国家的小麦、大麦、向日葵产品和玉米的主要供应商，北非和中国。

多于 4 亿人依赖乌克兰食品 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰之前。

造成这种情况的一个关键原因是乌克兰大约有世界上三分之一最肥沃的土壤, ，被称为黑钙土或黑土。战前，乌克兰能够依靠全年通行的黑海不冻港将谷物运往中东和非洲附近的市场。

即使在战争之前，饥荒正在加剧遍布全球。俄罗斯的入侵使情况变得更糟。

从2019年到2022年，超过1.22亿人陷入饥饿联合国在最近的一份报告中表示，这是气候变化、新冠肺炎 (COVID-19) 大流行和乌克兰战争综合影响的结果。其他研究人员建议全球饥饿程度达到至少自 2000 年代初以来的最高水平。

从2022年2月到2022年6月，至少乌克兰粮食2500万吨由于俄罗斯的海上封锁，原本面向全球市场的产品被困在乌克兰，导致食品价格飙升。

联合国和土耳其促成了正式的黑海谷物交易 2022 年 7 月 22 日与乌克兰和俄罗斯的比赛。

该协议允许来自乌克兰的农产品从黑海的三个港口安全通行，其中包括其最大的港口敖德萨。虽然原来的协议持续120天, 它已经被延长了几次自从。

乌克兰已出口食品超过3200万吨自 2022 年 8 月起穿越黑海。这世界粮食计划署, ，世界上最大的人道主义机构，80%的小麦采购自乌克兰. 。埃塞俄比亚、也门、阿富汗和土耳其最大的接受者人道主义运输。

联合国估计谷物协议降低了食品价格自 2022 年 3 月以来增长了 23% 以上。

在 2023 年 7 月协议破裂之前，每月的粮食运输量已经在下降， 10 月份峰值 420 万吨 6月份增至约200万吨。这主要是因为检查数量放缓俄罗斯人在船只离开黑海之前就已经进行了演习。

另一个问题通常是产量下降。乌克兰预计将产生本季小麦、大麦、玉米和其他作物产量比战前减少了 31%。这个估计之前出现过乌克兰一座重要水坝被毁田野被淹。

我和麻省大学阿默斯特分校和基辅经济学院的同事于 2023 年 5 月发表了一项研究，指出表明了多么重要黑海港口的目的是确保乌克兰粮食运往世界各地。战前，乌克兰90%的农产品出口是通过黑海运输的。

虽然乌克兰也通过欧洲陆路运输谷物和其他食品，但这样做的成本比海运要高得多，而且需要更多时间。由于地雷造成的战争、农业基础设施的破坏和其他挑战，陆地运输成本不断上升。

俄罗斯此前曾威胁要退出该协议，但每次都选择留下来。

但在2023年7月17日，它说不愿意留在交易中除非其运输更多粮食和化肥的要求得到满足。在接下来的两天里，它用无人机和导弹袭击了敖德萨，这是对该港口最大规模的持续袭击之一。俄罗斯还表示，黑海任何驶往乌克兰港口的船只都将被视为合法的军事目标.

这导致了关键商品价格小麦和玉米等作物的价格飙升，造成了巨大的不确定性和全球对饥饿的担忧。芝加哥小麦期货，全球基准，上涨约17% 自从俄罗斯退出该协议以来。

尽管俄罗斯在此前的威胁后延长了协议，但这一次可能会有所不同。俄罗斯的袭击对敖德萨造成了广泛破坏，这可能会严重限制乌克兰未来通过该港口出口的能力——无论达成协议与否。

我相信俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京正在将食物武器化在饥饿日益严重的时期。我只希望善意占上风，并以某种方式允许乌克兰的重要出口继续下去。

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