因为各方必须在竞选期间承诺取消意大利-利比亚关于移民的备忘录

没有大转弯。意大利-利比亚关于移民的谅解备忘录再续签三年

2022 年 11 月 2 日更新： 最终没有出现大逆转。从今天（11 月 2 日星期三）起，意大利和利比亚之间的移民谅解备忘录将再延长三年。该备忘录于 2017 年 2 月 2 日在真蒂洛尼政府领导下签署，第 8 条规定，该备忘录有效期为三年，并在期满后默认续展同等期限，“除非两个缔约方之一书面通知，至少三个月”有效期届满前（今年11月2日编辑）”。首先，德拉吉高管和现在的梅洛尼高管都没有要求审查该协议。因此自动续订。

2017年谅解备忘录指出，意大利致力于资助利比亚接待中心和利比亚工作人员的培训。但正如开放移民组织重建的那样，“这些‘接待中心’是拘留中心，移民妇女和男子被系统地、任意地关押在其中，‘利比亚工作人员’由民兵组成，他们的方法基于酷刑、强奸和任何其他形式的虐待。[……]所谓的“利比亚人员”，除了上述罪行外，还对人口贩运负有责任”。

7 月 27 日，经众议院外交委员会和国防委员会投票，议会审议了部长会议有关国际任务的授权和延长. 在续签的任务中，最具争议性的仍然是意大利在利比亚的任务，特别是与所谓“意大利”的合作。 利比亚海岸警卫队, 被指控 非常严重侵犯人权. 

两周前，民主党、Italia Viva 和 Movimento 5 Stelle 的代表 他们没有投票 那里 卡 47 其中涉及“向负责控制海上边界的利比亚机构提供双边援助团”。

三票否决：亮色组组长费德里科·福尔纳罗 (Federico Fornaro) 和民主党副手劳拉·博尔德里尼 (Laura Boldrini) 和埃拉斯莫·帕拉佐托 (Erasmo Palazzotto)。根据什么 宣布 来自帕拉佐托“这是一个强烈的信号，因为民主党实际上已经脱离了对利比亚的承诺。利比亚多年来一直处于混乱状态，不尊重移民的权利，在地中​​海运作的许多组织都记录了严重侵犯行为。”. 对于几个月前调任警察局的来自 Leu 的前副手来说，这是“这是重要的第一步，旨在破坏边界外部化的不人道模式，向那些每天都发生侵犯最基本人权的国家派出代表团”.

一些 记者, 积极分子 然而政界人士对所谓的“转折点民主党在利比亚问题上的立场。“主要政治势力阻止进入议院，以防止出现未经批准和不受欢迎的批评声音”, 抱怨 参议员格雷戈里奥·德·法尔科。“在闭门的参议院委员会中，周二投票通过 一致 非常正式，一刻钟之内一切就结束了。在众议院，几名民主党代表对第 47 号选票投了反对票，该选票为所谓的利比亚海岸警卫队的培训提供资金。不幸的是，这是真正的雾里看花，因为正如国防部长所承认的那样， 那个训练 它是由土耳其人执行的 自2020年底以来”，德法尔科报道。

最后，参议员指出“民主党投票决定向利比亚人提供巡逻艇的备件和维护费用，而意大利则向他们提供这些巡逻艇，以捕获从利比亚地狱经海逃亡的移民……因此，我对此一点也不高兴。意大利共和国近代史上最黑暗、最耻辱的日子之一”.

甚至连 动员 民间社会反对与利比亚达成协议的声音与民主党的立场发生了冲突。最后一次是在一年前，当秘书恩里科·莱塔 (Enrico Letta) 他提议 的 将与利比亚海岸警卫队的协议委托给欧盟.

对于国际特赦组织移民和庇护问题研究员马泰奥·德贝利斯来说，民主党秘书的提议让人想起“扔石头后隐藏你的手。对于国际特赦组织和大部分民间社会而言，在利比亚进行的干预是有害的，这种解决方案没有多大意义：如果某件事是错误的，你不做，你也不会让别人做”。德贝利斯还回忆道，“今年，意大利议会计划要求政府制定一项 核实 全面考虑到意大利利比亚战略的机遇。但在这个主题上，我们选择讨论一些细节，同时完全保持过去设计的方法，这是不够的”.

土耳其人渴望“扩大你的影响力” 在北非地区，也有重要的 军事协议, ，有效地将意大利置于从属地位。但失去与的黎波里的特权关系 它并没有阻止我们的国家 继续“为“利比亚当局”配备价值数百万美元的物资，以阻止数千名逃亡者获得保护”.

鉴于土耳其的霸权，意大利目前在这个北非国家的战略发生根本性改变也将非常困难。“过去两年，意大利和利比亚当局之间的关系已经降温。” 德贝利斯证实。 “安卡拉已经控制了在利比亚进行的干预行动的某些方面，剥夺了意大利处理利比亚军队（从海岸警卫队到海军）训练和训练的能力。因此，关于意大利方面减少对利比亚当局培训的争论让我们苦笑，因为这是我们几个月来已经看到的情况”.

正如他解释的那样 蓝色手提箱 无国界医生组织利比亚行动负责人 Claudia Lodesani 博士：“对于意大利来说，真正重要的是取消对利比亚海岸警卫队和海事当局在利比亚拦截和驱回试图出海前往安全地点的人员的所有支持。尽管一再有证据表明严重侵犯人权，但仍出现这种支持。自2017年意大利政府签署 与利比亚的备忘录 我们目睹了利比亚海岸警卫队的干预， f由意大利资源资助和培训 和欧盟，实施拒绝. 迄今为止 超过8万人已被送回官方拘留中心，尤其是那些不由利比亚政府管理​​而是由民兵直接管理的拘留中心。仅在 2022 年前 6 个月，就有超过 9,000 起暴力反抗事件被记录，导致人们被非法拘留在难民中心。 扎维亚”洛德萨尼说。

但不惜一切代价阻止移民和寻求庇护者抵达欧洲海岸的政治意愿仍然促使意大利和欧盟在侵犯人权问题上视而不见，正如各种事件所证明的那样。 报告. 。其他 卷宗 联合国调查人员起草的一份报告显示，“存在不是一个，而是至少四个‘海岸警卫队’，每个人都与不同的部委和不同的教父有关，彼此之间存在武装冲突”。这种情况使得“查明哪些利比亚海事机构将移民和寻求庇护者置于严重侵犯人权的真正风险”变得更加困难。 

“利比亚拘留中心内外移民和难民的状况众所周知，国际组织和联合国机构的报告都有记录”，洛德萨尼重申。“经常面临任意拘留、酷刑、不人道和有辱人格的待遇、杀戮、强迫劳动、性暴力、剥削、拒绝提供基本医疗服务、贩运和绑架的风险。在无国界医生组织探访的一些中心，人们居住在狭窄、黑暗的牢房中，环境拥挤（每平方米超过3人），没有窗户，没有自然光，卫生条件非常差。水和食物的获取也很困难。无国界医生组织的治疗经常因殴打而导致暴力和虐待，包括骨折、刺伤、擦伤和钝器创伤。对于居住在拘留中心外的绝大多数难民和移民来说，情况也好不到哪里去，他们不断面临民兵大规模逮捕、绑架、贩运、剥削、奴役和各种暴力的风险。在这种情况下，很明显，由于缺乏法律地位，以及随之而来的缺乏保护和援助，利比亚境内的移民和难民面临着恶性循环的暴力和虐待，难以逃脱和解脱。他们不能留在对他们来说不安全的国家，所以他们试图穿越。但当他们被同样由我国政府资助的海岸警卫队拦截时，他们会被带回拘留中心或释放到社区，在那里他们会遭受暴力和虐待。对于那些设法逃脱的人来说，充满不确定性的大海仍然是找到安全之地的唯一途径“，他总结道。

2017年谅解备忘录指出，意大利致力于资助利比亚接待中心和利比亚工作人员的培训。但他如何重建呢？ 开放迁移 “这样的‘接待中心’是拘留中心，移民妇女和男子被系统地、任意地关押在那里，‘利比亚工作人员’由民兵组成，他们的手段基于酷刑、强奸和所有其他形式的虐待。[……]所谓的“利比亚人员”，除了上述罪行外，还对人口贩运负有责任”。

意大利和利比亚之间的谅解备忘录将于 2023 年 2 月到期，但如果意大利当局在 2022 年 11 月 2 日（即利比亚签署协议几周后）之前不取消该谅解备忘录，该谅解备忘录将自动续展三年。 新一届两院第一次会议 预定10月13日。

这 庇护和移民圆桌会议, 在外交和国防联合委员会就恢复支持所谓利比亚海岸警卫队的任务令进行投票后，发表声明谴责这一“严肃选择”，并发起动员以避免更新备忘录：

“迄今为止，2022年1月至7月，已有180名移民在地中海丧生，648人失踪，而被拦截并返回利比亚的移民有11,057人，其中包括422名未成年人。联合国和欧洲权威国际机构多次证实了有目共睹的事实：利比亚犯下反人类罪，对所谓利比亚海岸警卫队和国际社会承认的当局的支持加剧了这些罪行，并加剧了内部冲突，拖延了和平进程。意大利议会又错过了一次消除以我们的名义利用意大利和欧洲资源实施酷刑、强奸和广泛暴力的耻辱的机会。[…]从9月开始，庇护和移民圆桌会议将推动动员，提请政治势力注意废除意大利-利比亚备忘录的必要性，从而在明年11月2日之前进行干预，以防止继续支持针对利比亚的暴力行为。那些来自利比亚的人只是想离开并摆脱贫困或压迫的境地”.

预览图像：利比亚海岸警卫队巡逻艇在行动 – Sea Watch 视频帧 通过推特