Porque los partidos deben comprometerse durante la campaña electoral a cancelar el Memorando Italia-Libia sobre los inmigrantes

No hay vuelta atrás.El Memorando de Entendimiento entre Italia y Libia sobre los inmigrantes se renueva por otros tres años

Actualización 2 de noviembre de 2022: Al final no hubo ningún cambio radical.A partir de hoy, miércoles 2 de noviembre, se renovará por otros tres años el Memorando de Entendimiento sobre migración entre Italia y Libia.Firmado el 2 de febrero de 2017, bajo el gobierno Gentiloni, el artículo 8 establece que el Memorándum tendrá una validez de tres años y se renovará tácitamente al expirar por un período equivalente, "a menos que una de las dos partes contratantes lo notifique por escrito, al menos tres meses". antes del vencimiento del período de validez (2 de noviembre del presente año, ed.)".Primero el ejecutivo de Draghi y ahora el ejecutivo de Meloni no han pedido revisar el acuerdo.De ahí la renovación automática.

El Memorando de Entendimiento de 2017 establece que Italia se compromete a financiar los centros de acogida en Libia y a la formación del personal libio.Pero como reconstruye Open Migration, "estos 'centros de recepción' son centros de detención, en los que mujeres y hombres inmigrantes son encerrados sistemática y arbitrariamente y el 'personal libio' está formado por milicias cuyos métodos se basan en la tortura, la violación y cualquier otro tipo de de abuso.[…] Los que se definen como 'personal libio', además de los delitos mencionados anteriormente, también han sido responsables de trata de personas”.

El 27 de julio, con la votación de las Comisiones de Asuntos Exteriores y de Defensa de la Cámara, comenzó el examen parlamentario de la resolución del Consejo de Ministros relativa a laautorización y extensión de misiones internacionales. Entre las renovadas, la más controvertida sigue siendo la misión italiana en Libia y, en particular, la cooperación con los llamados guardia costera libia, acusado de violaciones muy graves de los derechos humanos. 

Hace dos semanas los diputados del Partido Demócrata, Italia Viva y Movimento 5 Stelle ellos no votaron allá tarjeta 47 que se refiere a la "Misión bilateral de asistencia a las instituciones libias encargadas del control de las fronteras marítimas".

Tres votaron no:el líder del grupo Leu, Federico Fornaro, y los diputados del PD, Laura Boldrini y Erasmo Palazzotto.Según lo que declarado de palazzotto”Se trata de una señal contundente porque el Partido Demócrata se ha desvinculado efectivamente de asumir compromisos con Libia, un país que lleva años sumido en el caos y que no respeta los derechos de los inmigrantes con graves violaciones documentadas por las numerosas organizaciones que operan en el Mediterráneo.”. Para el ex diputado de Leu, que pasó al PD hace unos meses, es "un primer paso importante que pretende socavar el modelo inhumano de externalización de fronteras con delegación en países donde las violaciones de los derechos humanos más fundamentales son cotidianas”.

Alguno periodistas, activistas y los políticos, sin embargo, han cuestionado el supuesto "momento crucial” del Partido Demócrata sobre Libia.“Las principales fuerzas políticas impidieron el paso a la Cámara, para evitar que surgieran voces críticas no aprobadas y no deseadas.”, queja Senador Gregorio De Falcó.“En comisiones cerradas del Senado se votó la aprobación el martes unánime Fue muy formal y todo terminó en un cuarto de hora.En la Cámara, un par de diputados del PD votaron en contra (sólo) de la votación 47, la que prevé fondos para la formación de la llamada Guardia Costera Libia.Desgraciadamente, esto es pura humo y espejos, ya que, como admitió el Ministro de Defensa, ese entrenamiento lo llevan a cabo los turcos desde finales de 2020”, informa De Falco.

Finalmente, el senador señala que "el Partido Demócrata votó a favor de proporcionar a los libios piezas de repuesto y costes de mantenimiento para las patrulleras que Italia les proporcionó para capturar a los inmigrantes que huían por mar del infierno libio [...] Por lo tanto, no estoy nada contento con lo que está sucediendo uno de los días más oscuros y vergonzosos de la historia reciente de la República Italiana”.

Incluso el movilizaciones de la sociedad civil contra los acuerdos con Libia han chocado con las posiciones del Partido Demócrata.El último hace un año cuando el secretario Enrico Letta el propuso De confiar los acuerdos con la Guardia Costera libia a la Unión Europea.

Para el investigador de Amnistía Internacional sobre migración y asilo, Matteo de Bellis, la propuesta del secretario demócrata hace pensar en "esconde tu mano después de tirar la piedra.Para Amnistía y gran parte de la sociedad civil, las intervenciones llevadas a cabo en Libia son dañinas y este tipo de soluciones no tiene mucho sentido:si algo esta mal no lo haces, no obligas a otros a hacerlo”.de Bellis también recuerda que “este año el parlamento italiano había planeado comprometer al gobierno a tomar una decisión verificar en todos los ámbitos con respecto a la oportunidad de la estrategia italiana en Libia.Pero sobre este tema hemos optado por discutir algunos detalles, manteniendo completamente el enfoque tal como fue diseñado en el pasado y esto es insuficiente.”.

El deseo turco de “expande tu influencia” en la zona norteafricana, también con importantes acuerdos militares, ha puesto efectivamente a Italia en una posición subordinada.Pero la pérdida de la relación privilegiada con Trípoli no ha detenido a nuestro país para continuar "equipar a las "autoridades libias" con suministros por valor de millones para impedir el acceso a protección a miles de personas en fuga”.

Un cambio radical en la estrategia italiana en el país norteafricano en este momento sería muy difícil también a la luz de la hegemonía turca.“En los últimos dos años, las relaciones entre las autoridades italianas y libias se han enfriado". De Bellis lo confirma. “Ankara ha tomado el control de algunos aspectos de las intervenciones llevadas a cabo en Libia, quitando a Italia la capacidad de ocuparse del entrenamiento y entrenamiento de las fuerzas libias, desde la guardia costera hasta la marina.Por este motivo, el debate sobre la reducción de la formación de las autoridades libias por parte de Italia nos hace sonreír amargamente, ya que ésta es la situación que ya tenemos ante nuestros ojos desde hace muchos meses.”.

Como él mismo explica a maleta azul Dra. Claudia Lodesani, jefa de operaciones de Médicos Sin Fronteras en Libia:“Sería realmente fundamental que Italia se comprometiera a cancelar todo apoyo a la guardia costera libia y a las autoridades marítimas implicadas en las actividades de interceptación y devolución en Libia de personas que intentan hacerse a la mar para llegar a un lugar seguro.Se trata de un apoyo que se produce a pesar de las repetidas pruebas de graves violaciones de los derechos humanos.Desde 2017, año en que el gobierno italiano firmó el Memorando con Libia asistimos a la intervención de la Guardia Costera libia, Ffinanciado y formado con recursos italianos y la UE, que lleva a cabo rechazos. Hasta la fecha Más de 80.000 personas han sido devueltas a centros de detención oficiales y, sobre todo, a aquellos que no están gestionados por el gobierno libio sino directamente por las milicias.Solo en los primeros seis meses de 2022, se registraron más de 9.000 devoluciones violentas, que devolvieron a personas a detenciones ilegales en centros de refugiados. Zawiya”, dice Lodesani.

Pero la voluntad política de impedir a toda costa que inmigrantes y solicitantes de asilo lleguen a las costas europeas todavía empuja a Italia y a la Unión Europea a mirar hacia otro lado cuando se trata de violaciones de derechos humanos, como lo demuestran varios informes.Otro dosier elaborado por investigadores de las Naciones Unidas revela "la existencia de no uno sino al menos cuatro 'guardacostas', cada uno vinculado a un ministerio diferente y a diferentes padrinos, en conflicto armado entre sí".Una situación que hace aún más difícil "identificar las agencias marítimas libias que han puesto a los inmigrantes y solicitantes de asilo en riesgo real de sufrir graves violaciones de los derechos humanos". 

“La situación de los migrantes y refugiados en Libia dentro y fuera de los centros de detención es bien conocida y documentada por organizaciones internacionales e informes de agencias de Naciones Unidas.”, reitera Lodesani.“Existe una exposición constante al riesgo de detención arbitraria, tortura, tratos inhumanos y degradantes, asesinatos, trabajos forzados, violencia sexual, explotación, denegación de atención médica esencial, trata y secuestro.En algunos de los centros visitados por los equipos de Médicos Sin Fronteras, las personas viven en celdas hacinadas, oscuras, en condiciones de hacinamiento (más de 3 personas por metro cuadrado), sin ventanas ni luz natural y en muy malas condiciones higiénicas.El acceso al agua y a los alimentos también es deficiente.Los tratamientos administrados por MSF son frecuentes por violencia y malos tratos, como resultado de palizas, incluyendo fracturas, puñaladas, abrasiones y traumatismos contundentes.Y la situación no es mejor para la gran mayoría de los refugiados y migrantes que viven fuera de los centros de detención, continuamente expuestos al riesgo de detenciones masivas, secuestros, trata, explotación, esclavitud y violencia de todo tipo a manos de las milicias.En estas condiciones, está claro que la falta de estatus legal, y la consiguiente ausencia de protección y asistencia, exponen a los migrantes y refugiados presentes en Libia a una espiral de violencia y abusos de la que es difícil escapar y liberarse.No pueden permanecer en el país que no es seguro para ellos y por eso intentan cruzar.Pero cuando son interceptados por la Guardia Costera, también financiada por nuestro gobierno, son devueltos a centros de detención o liberados en la comunidad, donde están expuestos a violencia y abuso.Para quienes logran escapar, el mar, con su incertidumbre, sigue siendo la única manera de encontrar un lugar seguro.”, concluye.

El Memorando de Entendimiento de 2017 establece que Italia se compromete a financiar los centros de acogida en Libia y a la formación del personal libio.¿Pero cómo reconstruye? Migración abierta “Esos 'centros de recepción' son centros de detención, donde mujeres y hombres inmigrantes son encerrados sistemática y arbitrariamente y el 'personal libio' está formado por milicias cuyos métodos se basan en la tortura, la violación y todo otro tipo de abuso.[…] Los que se definen como 'personal libio', además de los delitos mencionados anteriormente, también han sido responsables de trata de personas”.

El Memorando de Entendimiento entre Italia y Libia expirará en febrero de 2023, pero se renovará automáticamente por otros tres años si las autoridades italianas no lo cancelan antes del 2 de noviembre de 2022, unas semanas después de la primera reunión de las nuevas Cámaras programado para el 13 de octubre.

El Mesa Redonda de Asilo e Inmigración, después de que las comisiones mixtas de Asuntos Exteriores y de Defensa votaran el decreto de misión que renueva el apoyo a los llamados guardacostas libios, emitió un comunicado para denunciar esta "elección seria" y lanzar una movilización para evitar la renovación del Memorando:

“Hasta la fecha, entre enero y julio de 2022, 180 inmigrantes han perdido la vida en el Mediterráneo y 648 están desaparecidos, mientras que los inmigrantes interceptados y devueltos a Libia son 11.057, entre ellos 422 menores.Organismos internacionales autorizados de las Naciones Unidas y de Europa han confirmado repetidamente lo que es visible para todos:En Libia se cometen crímenes contra la humanidad, y el apoyo a la llamada guardia costera libia y a las autoridades reconocidas por la comunidad internacional aumenta estos crímenes, además de alimentar el conflicto interno y retrasar el proceso de paz.El Parlamento italiano ha perdido otra oportunidad más para borrar la vergüenza de la tortura, las violaciones y la violencia generalizada perpetradas con recursos italianos y europeos, en nuestro nombre.[…] A partir de septiembre, la Mesa Redonda sobre Asilo e Inmigración promoverá una movilización para llamar la atención de las fuerzas políticas sobre la necesidad de abolir el Memorando Italia-Libia y, por tanto, de intervenir antes del próximo 2 de noviembre, para evitar la continuación de la violencia de apoyo contra aquellos que, desde Libia, sólo intentan salir y salvarse de condiciones de pobreza o represión”.

Imagen de vista previa:Patrullera de la guardia costera libia en acción – fotograma de vídeo Sea Watch a través de Twitter