美国老化的防洪基础设施正在失效——联邦资金即将到来，但新建设往往依赖于旧数据

今年春天，西部山区和中西部北部的倾盆大雨和厚厚的积雪使几个州的社区面临洪水的危险 已经在水下.

洪水是美国损失最惨重的自然灾害，造成约 90%的伤害 每年都免遭自然灾害。它发生了 几乎每天 在该国的某个地方。

然而，许多老化的基础设施本意是为了保护美国。社区状况不佳，在某些情况下甚至失败。美国土木工程师学会给出了国家 水坝, 堤坝 和 雨水 基础设施 D 级 其最新的成绩单, ，2021年。

帮助即将到来。国会根据该法案批准了数十亿美元的基础设施项目 基础设施投资和就业法 2021年。但有一个问题：新的基础设施规划经常依赖历史洪水模式作为基准，而不是对气候变暖带来的风险变化的预测。

我们学习 洪水风险 和 缓解策略 作为土木和环境工程师。随着联邦政府对基础设施的资助不断增加，社区面临着花费数百万美元购买并非为应对未来洪水风险而建造的系统的风险。

基础设施出现故障

美国的大部分防洪基础设施都是为应对 20 世纪的风暴和洪水而设计的。在许多情况下，雨水系统、堤坝和水坝现在已接近其使用寿命，或者已经远远超出了使用寿命。

民族的河流 堤坝已有50年历史 平均而言。滞留池平均使用寿命为 20-30 年。芝加哥和费城等城市的雨水系统也在老化和改造 越来越贵了.

密歇根州米德兰在 2020 年遭遇了风险，强降雨导致 1925 年建成的伊登维尔大坝即将倒塌. 。水流汹涌 淹没了下游第二座大坝, ，造成了一场灾难，导致两个湖泊干涸，并损坏或摧毁了 2,000 多所房屋。两年前，大坝所有者失去了伊登维尔大坝的水电许可证，部分原因是 未能拓宽溢洪道 为了安全。

像这样不断增加的伤害已经推动了 联邦洪水保险费用更高 – 根据联邦紧急事务管理局新发布的基于风险的保费，路易斯安那州和佛罗里达州沿海部分地区的保费上涨了三倍多 数据显示. 。与此同时，许多 面临最高风险的人 当像这样的地方 加利福尼亚州帕哈罗, ， 和 佛罗里达州劳德代尔堡, 、洪水是低收入家庭，他们在没有帮助的情况下最无力承担恢复费用。

旧数据无法防范未来的洪水风险

这 基础设施投资和就业法, ，最重要的美国近年来的基础设施法，包括 水利基础设施新增支出 550 亿美元 – 钱就是 进入社区. 。但这还不到美国土木工程师学会估计的饮用水、废水和雨水基础设施改善所需量的八分之一。

当钱到账时，另一个问题就出现了。

通常，新的基础设施 使用历史数据设计, ，例如过去的高水位线和风暴强度，以确定 未来洪水风险. 。然而，气候变化正在改变这些基线。

年 卫星观测 研究表明，全球范围内极端潮湿和极端干燥条件的范围、持续时间和严重程度均有所增加。温暖的气氛可以容纳更多的水分， 导致更强的倾盆大雨. 。随着强降雨加剧，美国洪涝灾害更加频繁和严重。

联邦紧急事务管理局目前估计有 1300 万美国人（约占总人口的 4%）居住在 100年一遇的洪水区, ，意味着给定年份至少有 1% 的可能性发生洪水。但 FEMA 的地图经常 俯瞰较小的溪流 经常穿过人口稠密的地区。

联邦洪水地图也需要数年时间才能更新。许多仍然 依赖几十年前的数据 并没有考虑气候变化带来的不断上升的风险。那 可能会导致自满 对于社区领导和居民来说——直到为时已晚。

社区可以使用一些替代方案来帮助他们的规划与更有可能的未来保持一致。

研究人员与非营利组织第一街基金会合作开发了一些美国第一批产品。说明当地未来洪水风险的洪水地图。他们估计，仅气候变化就会增加美国的经济增长。洪水破坏 到 2050 年减少 26% 并扩展到过去很少发生严重洪水的地区。随着人们继续在高风险地区建造房屋，成本和 处于危险中的人数 升得更高。

社区可以做什么？

保护社区从改变现状开始，包括将气候变化纳入基础设施规划和制定创新政策以更好地进行洪水管理。

停止在洪水易发地区建造新房有助于避免未来的破坏和对昂贵基础设施的需求，尽管政治压力和住房短缺可能会使这些措施变得困难。

买断易受洪水影响的房屋 防止重建的费用昂贵且缓慢，但它们已在几乎每个州的 1,100 多个县中使用，以避免重复发生洪水。在某些情况下，远离海岸线和河边是唯一的选择。被称为 管理撤退, ，它正在引起人们的兴趣，特别是在面临海平面上升风险的社区， 但也存在争议. 。成功很大程度上取决于这项工作是否由社区主导。

基于自然的解决方案, 生态洼地、湿地和雨水花园等都是相对经济实惠的方法，可以帮助捕获和吸收雨水，减少流入河流的径流并加剧洪水。

但对于许多社区来说，要保持不变，建设和维护 大规模基础设施 将是必要的。设计堤坝或海堤等结构，以便它们可以 未来扩大或提高 是一种最终可以省钱的策略。

可能需要创新和可持续的融资机制来支持防洪工作。一种选择是建立 地方专项资金 在政府拨款、私人捐款和小额地方税收的支持下，为防洪举措提供资金。如果管理得当，这些资金可以 投资长期解决方案 以及可持续的土地实践，可以减少洪水的频率和严重程度。

许多社区正在做出努力，通常是由 居民游说官员 优先考虑旨在应对未来的防洪举措和投资。改变不会一夜之间发生，但从长远来看，采取积极措施并支持创新解决方案将使社区受益，并且是 对财政负责的事情.