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早在殖民主义将奴隶制带到加勒比地区之前,当地岛民就将飓风和风暴视为一种灾难。 正常生命周期的一部分.
这 泰诺 大安的列斯群岛和 卡利纳戈, 小安的列斯群岛的加勒比人开发了一套系统,使他们能够忍受风暴并限制他们遭受的损害。
在牙买加和古巴等较大的岛屿上,泰诺人在选择作物时会考虑到风暴,他们更喜欢种植木薯或丝兰等根类作物,这些作物对飓风和暴风的破坏具有较高的抵抗力,正如斯图尔特·施瓦茨 (Stuart Schwartz) 在他 2016 年的书中所描述的那样“风暴之海.”
卡利纳戈人避免建造他们的 沿海定居点 以限制风暴潮和风灾。这 佛罗里达州西南部的卡卢萨 用树木作为防风林来抵御暴风。
事实上,这是卡利纳戈和泰诺人 谁第一个教导欧洲人 – 主要是英国、荷兰、法国和西班牙 – 关于飓风和风暴。甚至连 “飓风”一词来自 Huracán, ,泰诺语和玛雅语单词,表示 风神.
但后来殖民主义改变了一切。
我 研究加勒比地区的自然灾害, ,包括历史如何塑造当今的灾难应对措施。
目前的 灾难危机 加勒比海的小岛屿正在经历 随着飓风加剧 并不是几十年前就开始的。相反, 岛屿的脆弱性 是殖民主义强加给该地区的剥削制度、奴隶制土地政策和不适合的建设和发展做法的遗产的直接结果, 环境不公正.
迫使人们陷入危险的境地
殖民列强 改变了加勒比地区人们的互动方式 土地、他们居住的地方以及他们如何从自然灾害事件中恢复过来。
1600 年代开始抵达的欧洲人并没有种植能够维持当地粮食供应的农作物,而是专注于剥削性采掘经济模式,并通过出口经济作物。 种植园经济.
他们迫使原住民离开他们的土地 沿海岸建造定居点, ,这使得进口被奴役的人民和货物以及向欧洲出口糖和烟草等经济作物变得更加容易,但也使社区容易受到风暴的影响。他们还在低洼地区(通常靠近河流和溪流)建立了定居点,这可以为农产品提供运输,但在大雨期间却会带来洪水风险。
今天, 超过70% 加勒比地区的人口居住在沿海地区,通常距离海岸不到一英里。这些海岸线不仅高度暴露于飓风,而且还容易受到气候变化导致的海平面上升的影响。
奴隶制土地政策的遗产
殖民主义留下的土地政策也让今天的灾难恢复变得更加困难。
当殖民列强接管时,少数土地所有者控制了大部分土地,而大多数人口被迫居住在边缘和小地区。当地居民对土地没有合法权利,因为他们没有土地证书或契约,常常被迫向地主支付租金。
独立后,大多数岛屿政府都尝试过 从以前的种植园或庄园收购土地 并将其重新分配给工人阶级。但这些努力,主要是在 20 世纪 60 年代和 70 年代, 基本上失败了 转变土地所有权、改善经济发展或减少脆弱性。
直到今天,殖民遗留下来的脆弱性仍然存在,这就是所谓的“公有土地”或“国有土地”。在英语加勒比地区,所有没有授予土地的土地都被考虑 英国王室的财产. 。迄今为止,在每个英语岛屿上都可以找到皇家土地。
例如,在巴布达,所有土地都归属“永远的王冠”代表巴布达人。这意味着出生在巴布达岛的个人不能单独拥有土地。
相反,土地是 共有的, ,这限制了获得急需的信贷和发展机会 重建岛屿 2017 年飓风玛丽亚之后。大多数巴布达人无法为自己的房屋投保,因为他们有 没有财产所有权契据.
这个和 其他集体 殖民主义建立的土地保有制度使加勒比居民处于 各种自然灾害带来的更大风险 并限制了他们今天为灾难恢复寻求金融信贷的能力。
建筑不良的根源
加勒比地区的灾害脆弱性也源于后奴隶制时期 住房建设 以及随后的 未能制定适当的建筑规范.
从奴隶制中解放出来后,获得自由的人没有权利也没有获得土地的机会。为了建造房屋,他们被迫从前奴隶主那里租用土地,而奴隶主可以随意终止他们的雇佣关系或将他们踢出土地。
这导致了一种特殊类型的住房结构的发展,称为 动产房屋 在巴巴多斯等国家。这些房屋很小,如果居民被以前的奴隶主赶走,它们可以很容易地拆开并装上手推车。许多巴巴多斯人仍然 今天住在这些房子里, ,尽管不少已改建为餐馆或商店。
在荷兰人拥有的阿鲁巴岛、博内尔岛和库拉索岛, 奴隶小屋沿着海岸建造, ,在不适合农业且容易被风暴破坏的土地上。这些以前的奴隶小屋现在已成为旅游景点,但沿海定居的殖民模式使许多沿海社区留下了痕迹 遭受飓风破坏 和 海平面上升.
此类房屋的脆弱性不仅是由于其暴露于自然灾害的结果,也是由于 潜在的社会结构.
如今,在许多岛屿上,较贫困的居民无力承担保护措施,例如安装防风百叶窗或购买太阳能发电机。
他们 通常生活在边缘地区和灾害多发地区, ,例如陡峭的山坡,那里的住房往往更便宜。这些地区的房屋往往使用低级材料建造,质量较差,例如屋顶和墙壁的镀锌板。
该地区住宅建设的非正式性和不受监管的性质以及 建筑规范执行不力.
由于 殖民主义的遗产, ,英联邦加勒比地区的大多数住房或建筑标准或规范是英国的遗迹,法属安的列斯群岛的大多数住房或建筑标准或规范是法国的遗迹。该地区的建筑标准缺乏统一性,而且普遍主观且不受控制。 财务限制 人员配置的限制意味着准则和标准往往得不到执行。
取得了进展,但仍有很多工作要做
加勒比地区在发展方面取得了进展 与风相关的建筑规范 近年来试图增强韧性。尽管大多数加勒比建筑标准仍未妥善解决暴雨造成的损害,但可以通过以下方式获得科学指导: 加勒比气象水文研究所 在巴巴多斯。
个别岛屿,包括 多米尼加 和 圣卢西亚, ,制定新的灾后恢复最低建筑标准。格林纳达岛希望 指导新建 当它从飓风贝里尔中恢复过来时。特立尼达和多巴哥开发了 国家土地利用战略 但有 很难使用它.
建设标准可以帮助岛屿增强抵御能力。但要克服殖民时代土地政策和发展的遗留问题仍有待完成,这些遗留问题使岛屿城镇容易受到日益增加的风暴风险的影响。