- |
قبل فترة طويلة من جلب الاستعمار العبودية إلى منطقة البحر الكاريبي، كان سكان الجزر الأصليين ينظرون إلى الأعاصير والعواصف على أنها مأساة جزء من دورة الحياة الطبيعية.
ال تاينو جزر الأنتيل الكبرى و كاليناجو, طور سكان جزر الأنتيل الصغرى، أو الكاريبيون، أنظمة مكنتهم من التعايش مع العواصف والحد من تعرضهم للأضرار.
في الجزر الأكبر حجمًا، مثل جامايكا وكوبا، مارس التاينو اختيار المحاصيل مع وضع العواصف في الاعتبار، مفضلين زراعة المحاصيل الجذرية مثل الكسافا أو اليوكا ذات المقاومة العالية للأضرار الناجمة عن الأعاصير والرياح العاتية، كما وصفها ستيوارت شوارتز في كتابه الصادر عام 2016. "بحر العواصف.”
تجنب كاليناجو بناء منازلهم المستوطنات على طول الساحل للحد من هبوب العواصف وأضرار الرياح.ال كالوسا في جنوب غرب فلوريدا استخدام الأشجار كمصدات للرياح ضد الرياح العاتية.
في الواقع، كان كاليناجو وتاينو الذي علم الأوروبيين لأول مرة - في المقام الأول البريطانيون والهولنديون والفرنسيون والإسبانيون - حول الأعاصير والعواصف.حتى كلمة "إعصار" تأتي من هوراكان, ، كلمة تاينو ومايان تشير إلى إله الريح.
ولكن بعد ذلك غيّر الاستعمار كل شيء.
أنا دراسة الكوارث الطبيعية في منطقة البحر الكاريبي, ، بما في ذلك كيف صاغ التاريخ الاستجابات للكوارث اليوم.
الحالي أزمة الكوارث التي تشهدها الجزر الصغيرة في منطقة البحر الكاريبي مع اشتداد الأعاصير لم تبدأ قبل بضعة عقود.بل إن ضعف الجزر هو نتيجة مباشرة للأنظمة الاستغلالية التي فرضها الاستعمار على المنطقة، وإرثه من سياسات الأراضي القائمة على العبودية وممارسات البناء والتنمية غير المناسبة، وسياساته المتعلقة بالأراضي. الظلم البيئي.
إجبار الناس على الأذى
القوى الاستعمارية غيرت كيفية تفاعل سكان منطقة البحر الكاريبي مع الأرض، حيث عاشوا وكيف تعافوا من أحداث الكوارث الطبيعية.
وبدلاً من زراعة المحاصيل التي يمكن أن تدعم الإمدادات الغذائية المحلية، ركز الأوروبيون الذين بدأوا في الوصول في القرن السابع عشر على النماذج الاقتصادية الاستخراجية الاستغلالية وتصدير المحاصيل النقدية من خلال الاقتصاد الزراعي.
لقد أجبروا السكان الأصليين على ترك أراضيهم و بنيت المستوطنات على طول الساحل, مما سهّل استيراد العبيد والسلع وتصدير المحاصيل النقدية مثل السكر والتبغ إلى أوروبا - كما ترك المجتمعات عرضة للعواصف.كما قاموا بتطوير مستوطنات في المناطق المنخفضة، غالبًا بالقرب من الأنهار والجداول، والتي يمكن أن توفر وسائل النقل للمنتجات الزراعية ولكنها أصبحت معرضة لخطر الفيضانات أثناء هطول الأمطار الغزيرة.
اليوم، أكثر من 70% من سكان منطقة البحر الكاريبي يعيشون على طول الساحل، وغالبًا ما يكون ذلك على بعد أقل من ميل واحد من الشاطئ.وهذه السواحل ليست معرضة بدرجة كبيرة للأعاصير فحسب، بل أيضًا لارتفاع مستوى سطح البحر الناجم عن تغير المناخ.
تراث سياسات الأراضي القائمة على العبيد
كما أن إرث الاستعمار في سياسات الأراضي جعل التعافي من الكوارث أكثر صعوبة اليوم.
وعندما استولت القوى الاستعمارية على السلطة، تم منح عدد قليل من ملاك الأراضي السيطرة على معظم الأراضي، في حين اضطر غالبية السكان إلى العيش في مناطق هامشية وصغيرة.ولم يكن للسكان المحليين أي حق قانوني في الأرض، حيث لم يكن لدى الناس سندات ملكية أو سندات ملكية أرض، وكانوا في كثير من الأحيان مجبرين على دفع الإيجار لأصحاب الأراضي.
وبعد الاستقلال، حاولت معظم حكومات الجزر ذلك للحصول على الأراضي من المزارع أو العقارات السابقة وإعادة توزيعها على الطبقة العاملة.لكن هذه الجهود، خاصة في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، فشل إلى حد كبير لتحويل ملكية الأراضي، أو تحسين التنمية الاقتصادية، أو الحد من الضعف.
أحد الإرث الاستعماري الذي يديم الضعف حتى يومنا هذا يُعرف بأرض التاج، أو أرض الدولة.وفي منطقة البحر الكاريبي الناطقة باللغة الإنجليزية، تم أخذ جميع الأراضي التي لم تحصل على منحة أرض لها في الاعتبار ملكية التاج البريطاني.يمكن العثور على أراضي التاج في كل جزيرة ناطقة باللغة الإنجليزية حتى يومنا هذا.
على سبيل المثال، في باربودا، جميع الأراضي مملوكة لـ "تاج إلى الأبد" نيابة عن البربوديين.وهذا يعني أن الفرد المولود في جزيرة بربودا لا يمكنه أن يمتلك أرضًا بشكل فردي.
بدلا من ذلك، الأرض مملوكة مجتمعيا, مما يحد من الوصول إلى الائتمان وفرص التنمية التي كانت هناك حاجة ماسة إليها إعادة بناء الجزيرة بعد إعصار ماريا في عام 2017.لم يتمكن معظم سكان باربودا من تأمين منازلهم لأنهم فعلوا ذلك لا سندات ملكية لممتلكاتهم.
هذا و جماعية أخرى أنظمة حيازة الأراضي التي أنشأها الاستعمار تضع سكان منطقة البحر الكاريبي في مكانها الصحيح مخاطر أكبر من مجموعة متنوعة من المخاطر الطبيعية ويحد من قدرتهم على الحصول على الائتمان المالي للتعافي من الكوارث اليوم.
جذور سوء البناء
تعود جذور التعرض للكوارث في منطقة البحر الكاريبي أيضًا إلى مرحلة ما بعد العبودية بناء المساكن وما بعدها الفشل في وضع قوانين البناء المناسبة.
بعد التحرر من العبودية، لم يكن للأشخاص المحررين أي حق أو إمكانية الوصول إلى الأرض.ولبناء المنازل، اضطروا إلى استئجار الأراضي من المستعبدين السابقين الذين يمكنهم، حسب نزواتهم، إنهاء عملهم أو طردهم من الأرض.
وأدى ذلك إلى تطوير نوع معين من الهياكل السكنية المعروفة باسم منازل متاع في بلدان مثل بربادوس.هذه المنازل صغيرة الحجم وتم بناؤها بطريقة يمكن من خلالها تفكيكها بسهولة وتحميلها على عربات، في حالة إجبار السكان على الخروج من قبل مستعبديهم السابقين.لا يزال العديد من الباجانيين يعيشون في هذه المنازل اليوم, ، على الرغم من تحويل عدد غير قليل منها إلى مطاعم أو متاجر.
وفي أروبا وبونير وكوراساو المملوكة للهولنديين، تم بناء أكواخ العبيد على طول الساحل, ، على أرض غير صالحة للزراعة وسهلة التلف بسبب العواصف.أصبحت أكواخ العبيد السابقة هذه الآن مناطق جذب سياحي، لكن الأنماط الاستعمارية للاستيطان على طول الساحل تركت العديد من المجتمعات الساحلية تعرض لأضرار الإعصار و ارتفاع البحار.
إن ضعف هذه المنازل ليس فقط نتيجة لتعرضها للمخاطر الطبيعية ولكن أيضًا الهياكل الاجتماعية الأساسية.
وفي العديد من الجزر اليوم، لا يستطيع السكان الفقراء تحمل تكاليف التدابير الوقائية، مثل تركيب مصاريع العواصف أو شراء مولدات تعمل بالطاقة الشمسية.
هم غالبًا ما يعيشون في مناطق هامشية ومعرضة للكوارث, ، مثل سفوح التلال شديدة الانحدار، حيث يميل السكن إلى أن يكون أرخص.غالبًا ما تكون المنازل في هذه المناطق مبنية بشكل سيء بمواد منخفضة الجودة، مثل الصفائح المجلفنة للأسطح والجدران.
ويتفاقم هذا الوضع بسبب الطبيعة غير الرسمية وغير المنظمة لبناء المساكن السكنية في المنطقة والمنطقة ضعف تطبيق قوانين البناء.
بسبب تراث الاستعمار, معظم معايير أو قوانين الإسكان أو البناء في منطقة الكومنولث الكاريبي هي آثار من المملكة المتحدة وفي جزر الأنتيل الفرنسية من فرنسا.تفتقر معايير البناء في جميع أنحاء المنطقة إلى الاتساق وهي عمومًا ذاتية وغير خاضعة للرقابة. القيود المالية وتعني القيود المفروضة على التوظيف أن القواعد والمعايير تظل في أغلب الأحيان غير منفذة.
تقدم، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به
حققت منطقة البحر الكاريبي تقدما في التنمية قوانين البناء المتعلقة بالرياح لمحاولة زيادة المرونة في السنوات الأخيرة.وعلى الرغم من أن الأضرار الناجمة عن الأمطار الغزيرة لا تزال غير معالجة بشكل صحيح في معظم معايير البناء في منطقة البحر الكاريبي، إلا أن التوجيه العلمي متاح من خلال المعهد الكاريبي للأرصاد الجوية والهيدرولوجيا في بربادوس.
الجزر الفردية، بما في ذلك دومينيكا و سانت لوسيا, ، لديها معايير بناء دنيا جديدة للتعافي بعد الكوارث.وتأمل جزيرة غرينادا في ذلك توجيه البناء الجديد أثناء تعافيها من إعصار بيريل.طورت ترينيداد وتوباغو الاستراتيجية الوطنية لاستخدام الأراضي ولكن لديه كافح لاستخدامه.
يمكن لمعايير البناء أن تساعد الجزر على بناء القدرة على الصمود.ولكن لا يزال هناك عمل يتعين القيام به للتغلب على إرث سياسات الأراضي والتنمية التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية والتي جعلت مدن الجزر عرضة لمخاطر العواصف المتزايدة.