从农业方面，律师们：“第 5 条与宪法和欧洲立法相冲突”

Tonucci & Partners 公司对议会 5 月 15 日通过的措施发出警报

罗马——“农业法令（第 63/2024 号）第 5 条施加的限制将显着减缓意大利光伏发电的增长速度， 阻止农业用地的使用 – 甚至那些无法使用、废弃或废弃的 – 用于安装光伏系统”。能源专家 Tonucci & Partners 公司的律师 Stefano Lucarini 和 Teresa Di Mario 声称议会于 5 月 15 日通过了这项措施，从而敲响了警钟。 “与意大利宪法第 41 条和第 117 条以及欧洲立法相冲突”. 。律师们认为，如果实施这一规则，“将降低可再生能源的生产能力，损害国家和欧洲目标的实现”，然后，木已成舟：不幸的是，有必要再次挤满法庭来澄清这项禁令的不合逻辑。”

特别是，《宪法》第 41 条“事实上保证——卢卡里尼和迪马里奥回忆说—— 私人经济主动性自由, ，受到有关法律的极大限制，该法律对可再生能源部门的经济主动性自由施加了不成比例和不合理的限制，甚至在财产权的自由获得方面也受到了限制和约束”。同样，农业法令的规则“似乎也与宪法第117条的规定相冲突 两位律师指出，该法界定了国家和地区之间的立法权限，第五条施加的限制最终将干扰地区在领土规划和农村发展领域的权限，从而可能违反忠诚原则国家与地区之间的合作”。

Tonucci & Partners 公司的律师强调，“宪法法院已经多次介入，重申对可再生能源系统安装的限制必须以具体和充分的环境和景观理由为依据，而不是抽象和概括，并且，无论如何，此类限制必须尊重相称性和合理性原则"。此外，“我们不能忽视农业法令引入的禁令与红色 II 指令、随后的红色 III 指令以及 RePowerEu 计划的规定之间的鲜明对比，这些计划旨在使欧盟在 2030 年之前早日摆脱俄罗斯化石燃料的影响，为成员国制定具有约束力的目标——律师们解释道。从这个意义上说，《农业法令》第 5 条除其他外与《红色 II 指令》第 15 条规定的比例原则相冲突。该原则要求成员国确保有关授权程序的国家规则“相称且必要，并有助于实施优先考虑能源效率的原则”。

“欧盟法院（Cgue）一再重申成员国能源政策中相称性原则的重要性 - 特别是卢卡里尼和迪马里奥 - 指出阻碍安装生产系统的国家措施可再生能源必须以符合普遍利益的迫切、具体理由来证明其合理性，并且必须与所追求的目标相称"。“因此，毫无疑问，2024年第63号法令第5条清楚地表明了宪法的非法性 律师们总结道，与欧洲立法相比，关键问题显然在转换过程中对立法者来说并不明显，因此必须由运营商提出，并再次呼吁捍卫什么应该是显而易见的”。