Rom will die Minen Sardiniens „erobern“.

Es gibt diejenigen, die nach einem „Putsch“ schreien, weil die Autonomie Sardiniens gefährdet ist.Andere hoffen auf ein gemeinsames Projekt zum Wohle der Region.

• Auf Sardinien gibt es diejenigen, die sich gegen ein Gesetzesdekret aussprechen, das die Autonomie der Region bei der Verwaltung der Minen kritischer Rohstoffe außer Kraft setzt.
• Mit der Regelung soll die Verwirklichung der Ziele des Kritischen Rohstoffgesetzes verfolgt werden.
• Anstatt um Autonomie zu konkurrieren, wäre es für die Bevölkerung besser, wenn Staat und Region an einem gemeinsamen Projekt zusammenarbeiten würden.

Der italienische Ministerrat hat kürzlich a Gesetzesdekret deren erklärtes Ziel es ist, einen bedeutenden Schritt zu markieren bei der Suche nach kritischen Rohstoffen, unerlässlich für die Herstellung von Batterien und anderen technischen Geräten.Dieses Dekret passt in den Kontext des wachsenden globalen Wettbewerbs um Elemente wie Kobalt, Kupfer, Lithium, Magnesium, Graphit, Nickel, Silizium, Wolfram und Titan, die als grundlegend für die wirtschaftliche und technologische Zukunft Italiens und Europas gelten.

Besonderes Augenmerk wird darauf gelegt Sardinien, einer Region, die reich an potenziellen Vorkommen kritischer Rohstoffe ist.Die jüngste Gesetzgebung sieht eine Kartierung stillgelegter Bergbaustandorte und eine Bewertung der Bedingungen für den Abbau der Ressourcen vor.Die historisch bedeutsamen sardischen Minen könnten sich offenbaren entscheidend für die Rückgewinnung von Materialien wie z Seltene Erden, Zink und Blei, immer noch in nicht zu vernachlässigenden Mengen auf Mülldeponien und im Schlamm der in den 1990er Jahren geschlossenen Metallminen auf Sardinien vorhanden (zu den bekanntesten Minen gehören Monteponi, Montevecchio, Masua, Malfidano Ingurtosu).Das Dekret löste jedoch auch große Bedenken aus.

Das Dekret über kritische Rohstoffe Verstößt es gegen die Autonomie Sardiniens?

Das von Adolfo Urso und Gilberto Pichetto Fratin, Ministern für „Made in Italy“ und für Umwelt und Energiesicherheit, geförderte Dekret zielt darauf ab Vereinfachung der Genehmigungsverfahren für Bergbauaktivitäten, wodurch die Fristen für die Erteilung von Genehmigungen auf 18 Monate für Bergbauaktivitäten und auf zehn Monate für Verarbeitungs- und Recyclingaktivitäten verkürzt werden.Diese Maßnahme soll nach Angaben der beiden Ministerien den digitalen und grünen Wandel erleichtern und die Unabhängigkeit Europas von chinesischen Lieferungen kritischer Rohstoffe fördern.

Doch das Dekret stieß bei einem Teil der sardischen Zivilgesellschaft auf Missfallen:die Zeitung Die Sardische Union er sprach sogar von einem „Putsch“ und einem „Verfassungsblitz“, wie es dazu kommen würde die regionale Autonomie untergraben zum Management mineralischer Ressourcen.Das sardische Statut garantiert der Region tatsächlich primäre Kompetenzen in diesem Bereich, doch das neue Dekret führt eine Klausel ein, die staatliche Kompetenzen mit regionalen überschneiden könnte.Dieser Aspekt des Dekrets könnte zu einer Neudefinition der Befugnisse zwischen Staat und Region führen Fragen der verfassungsrechtlichen Legitimität, und zwar genau zu einem historischen Zeitpunkt, in dem die Regierung auf die Verabschiedung eines Gesetzes über die differenzierte Autonomie der Regionen mit Sonderstatut gedrängt hat, zu dem auch Sardinien gehört (das Gesetz wurde am 19. Juni 2024 von der Kammer verabschiedet).

Die Position der Region Sardinien

Das italienische Dekret stimmt mit dem überein Gesetz über kritische Rohstoffe, ein von der Europäischen Union genehmigtes Maßnahmenpaket Verringerung der Abhängigkeit von Importen kritischer Rohstoffe, insbesondere aus China.Die europäische Verordnung sieht vor, dass bis 2030 mindestens 10 Prozent der in der EU verbrauchten kritischen Rohstoffe auf europäischem Boden gefördert und 40 Prozent der Materialien innerhalb des Kontinents verarbeitet werden.

„Als autonome Region Sardinien bewerten wir die beschäftigungspolitischen und wirtschaftlichen Folgen, die sich aus der Anwendung der zur Diskussion stehenden Bestimmung ergeben können, sehr positiv“, erklärte Emanuele Cani, Industrierat der Region Sardinien, während einer Anhörung zum strategischen Rohstoffdekret die Abgeordnetenkammer.„Allerdings müssen vorab einige Überlegungen angestellt werden, angesichts der Geschichte der Ausbeutung unseres Territoriums, das eine in Italien beispiellose Dichte an Bergbausiedlungen aufweist, die als Beweis für Aktivitäten gelten, die uns ein Erbe aus verlassenen Steinbrüchen und Minen sowie nicht entsorgten Abfällen hinterlassen haben.“Laut Cani wirft die Bestimmung eine Reihe kritischer Probleme auf:Dazu gehört die Verwendung eines Gesetzesdekrets in einem Kontext, „in dem die Erfordernisse der Notwendigkeit und Dringlichkeit überhaupt nicht gerechtfertigt sind“.Darüber hinaus „lassen die Bestimmungen“, fährt der Stadtrat fort, „verschiedene kritische Fragen zu regionalen Zuständigkeiten und der wirksamen Beteiligung lokaler Gemeinschaften an Entscheidungen, die sich direkt auf ihr Territorium auswirken, offen“.In Bezug auf die drei verschiedenen Verwaltungsverfahren, die in der Bestimmung beschrieben werden, d. h Ausstellung von Titeln, Genehmigungen für das Recycling und die Umwandlung kritischer Rohstoffe, „Es wäre gut, eine Rolle vorzusehen verfahrenstechnisch der betreffenden Region;Ebenso sollten die Modalitäten zur Zahlung der Gebühren an die Regionen besser geklärt werden.“

Die Lösung?Mehr Zusammenarbeit zwischen Staat und Region

Allerdings besteht die Gefahr, dass die Diskussion über den Grad der Autonomie eher ein Problem politischer Konnotationen als ein inhaltliches Problem darstellt, wie z Franco Manca erklärt LifeGate, Geologe und ehemaliger Manager von Bergbauunternehmen, die vollständig von der autonomen Region Sardinien kontrolliert werden.„Der Bergbausektor, der durch das Königliche Dekret Nr. 1443 von 1927 geregelt wurde, geriet Ende der siebziger Jahre unter die Kontrolle und Verwaltung der autonomen Region Sardinien.Aber heute, unabhängig vom zur Diskussion stehenden Gesetzesdekret, Um eine Bergbaulizenz für die Erforschung und den Anbau von Rohstoffen zu erteilen, muss die autonome Region Sardinien unbedingt auf die Umweltverträglichkeitsprüfung warten, deren Verwaltung dem Umweltministerium obliegt.Daher ist die Region in dieser Hinsicht nicht völlig autonom.“Was die Wiederaufbereitung von Deponien, Schlämmen und Abfällen mit neuen Technologien betrifft, die eine bessere Leistung als in der Vergangenheit erbringen, „könnte es möglich sein, die Metalle zurückzugewinnen und gleichzeitig die Bergbaugebiete zurückzugewinnen“, sagt Manca mit Blick auf Kreislaufwirtschaft.„Aber über die Definition der Richtlinien für die Rekultivierung hinaus wurden keine konkreten Maßnahmen durchgeführt, um die Umweltauswirkungen zu beseitigen oder zu minimieren, die das Gebiet benachteiligen und eine vollständige Aufwertung der hohen historischen, geologischen, ökologischen und landschaftlichen Werte verhindern.“

Vielmehr sei die Frage, welcher Grund ein anderer sei, so der Geologe."Ich hoffe, dass Regierung und Regionen, ohne Unterschied, die starken Signale der Europäischen Union aufgreifen, damit sie gemeinsame Lösungen zur Lösung eines jahrzehntealten Umweltproblems finden können.“Ein Beispiel für eine bedeutende Wiederverwendung sind Standorte, die für die Bergbauarchäologie bestimmt sind: Am bekanntesten ist Porto Flavia, in Iglesias, ein 1924 in die Klippe gegrabener Tunnel für den Transport von Mineralien, der jedes Jahr von Tausenden von Touristen besucht wird.Dahinter liegen 5 Millionen Kubikmeter Deponien und Schlammbecken sowie verlassene Industrieanlagen und Gebäude.„Um die Aufwertung des Bergbaugebiets und -ziels abzuschließen, hat die Region Sardinien eine internationale Ausschreibung für die Übertragung des gesamten Gebiets an Unternehmen des Tourismussektors veröffentlicht, um die Schaffung von Unterkünften und Dienstleistungen zu gewährleisten, die für die Befriedigung einer wachsenden Industrie geeignet sind Nachfrage;Aber der Zwang, der sich aus der Verpflichtung ergibt, das Gebiet vorrangig der Sanierung zu unterziehen, hat das Ergebnis der Ausschreibung zunichte gemacht, und heute, mehr als 15 Jahre später, Das Gebiet muss noch urbar gemacht werden”.

Franco Manca hofft, dass das Gesetzesdekret zu kritischen Rohstoffen einen Schritt vorwärts in Richtung Neustart darstellt mit der nachhaltigen Valorisierung extraktiver Aktivitäten und mit dem Beginn der Rekultivierungsaktivitäten alter Mineralvorkommen mit dem Ziel der Rückgewinnung vorhandener Metalle.„Damit dies jedoch geschehen kann, ist es notwendig, dass die Regierung die Rolle der Region anerkennt“, schließt der Geologe und stellt einen strategischen Plan vor, der einerseits die Forderungen der Europäischen Union respektiert und andererseits die Voraussetzungen für die Entwicklung schafft des Territoriums von Sardinien.Würde ein Konflikt zwischen Staat und Region ausgelöst, wäre das vielmehr eine weitere verpasste Chance.