Рим хочет «забрать» шахты Сардинии

Есть те, кто призывает к «перевороту», потому что автономия Сардинии находится под угрозой.Другие надеются на общий проект на благо региона.

• На Сардинии есть те, кто выступает против принятия закона, который отменяет автономию региона в управлении рудниками критического сырья.
• Положение правительства направлено на достижение целей, поставленных Законом о критическом сырье.
• Вместо того чтобы конкурировать за автономию, для населения было бы лучше, если бы штат и регион сотрудничали в рамках общего проекта.

Совет министров Италии недавно одобрил законный указ заявленная цель которого – отметить значительный шаг в поисках критического сырья, необходимый для производства аккумуляторов и других технологических устройств.Этот указ вписывается в контекст растущей глобальной конкуренции за такие элементы, как кобальт, медь, литий, магний, графит, никель, кремний, вольфрам и титан, определенные как фундаментальные для экономического и технологического будущего Италии и Европы.

Особое внимание уделяется Сардиния, регион, богатый потенциальными месторождениями критического сырья.Недавно принятое законодательство предусматривает картографирование заброшенных горнодобывающих объектов и оценку условий добычи ресурсов.Исторически значимые сардинские рудники могут обнаружить себя имеет решающее значение для восстановления таких материалов, как редкоземельные элементы, цинк и свинец, до сих пор присутствует в немалом количестве на свалках и в осадках металлических рудников Сардинии, закрытых в 1990-х годах (среди самых известных рудников - Монтепони, Монтевеккьо, Масуа, Мальфидано Ингуртосу).Однако этот указ также вызвал серьезные опасения.

Указ о критическое сырье противоречит ли это автономии Сардинии?

Указ, продвигаемый Адольфо Урсо и Жилберто Пичетто Фратэном, соответственно министрами по вопросам «Сделано в Италии» и по вопросам окружающей среды и энергетической безопасности, направлен на упростить процедуры авторизации для добывающей деятельности, сокращая сроки выдачи разрешений до 18 месяцев для добывающей деятельности и до десяти месяцев для деятельности по переработке и переработке отходов.Эта мера, как заявляют оба министерства, призвана облегчить переход к цифровым и зеленым технологиям, а также способствовать независимости Европы от китайских поставок критически важного сырья.

Но указ не понравился части гражданского общества Сардинии:газета Сардинский союз он даже говорил о «перевороте» и «конституционном блиц», поскольку это приведет к подорвать региональную автономию по управлению недрами.Сардинский статут, по сути, гарантирует региону основные полномочия в этом секторе, но новый декрет вводит положение, которое может дублировать государственные полномочия с региональными.Этот аспект указа может привести к переопределению полномочий между штатом и регионом, повысив вопросы конституционной легитимности, И именно в тот исторический момент, когда правительство настаивало на принятии закона о дифференцированной автономии регионов со специальным статусом, в который также входит Сардиния (закон был одобрен Палатой 19 июня 2024 года).

Позиция региона Сардиния

Итальянский указ соответствует Закон о критическом сырье, пакет мер, одобренный Европейским Союзом для снизить зависимость от импорта критически важного сырья, особенно из Китая.Европейские правила предусматривают, что к 2030 году не менее 10 процентов критически важного сырья, потребляемого в ЕС, будет добываться на европейской земле и что 40 процентов материалов перерабатываются внутри континента.

«Как автономный регион Сардиния, мы очень позитивно оцениваем занятость и экономические последствия, которые могут возникнуть в результате применения обсуждаемого положения», - пояснил Эмануэле Кани, советник по промышленности региона Сардиния, во время слушаний по Декрету о стратегическом сырье в Палата депутатов.«Однако необходимо сделать некоторые предварительные соображения., учитывая историю эксплуатации нашей территории, которая имеет беспрецедентную в Италии плотность шахтерских поселений, которые остаются свидетельством деятельности, которая оставила нам в наследство заброшенные карьеры, шахты и неуправляемые отходы».По словам Кани, это положение затрагивает ряд важных вопросов:среди них использование декрета-закона в контексте, «в котором требования необходимости и срочности совершенно не оправданы».Более того, «положения», продолжает советник, «оставляют различные критические вопросы о компетенции регионов и эффективном участии местных сообществ в принятии решений, которые напрямую влияют на их территорию».Что касается трех различных административных процедур, изложенных в этом положении, т.е. выдача титулов, разрешений на переработку и переработку критического сырья, «было бы хорошо предусмотреть роль процедурный соответствующего региона;равно как и способы уплаты пошлин регионам должны быть более четко разъяснены».

Решение?Расширение сотрудничества между штатом и регионом

Но обсуждение степени автономии рискует стать проблемой скорее с политическим подтекстом, чем с существенной проблемой, например, Франко Манка объясняет LifeGate, геолог и бывший руководитель горнодобывающей компании, полностью контролируемой автономной областью Сардиния.«Горнодобывающая отрасль, регулируемая Королевским указом 1927 года № 1443, в конце семидесятых годов перешла под контроль и управление автономной области Сардиния.Но сегодня, независимо от обсуждаемого законодательного декрета, автономный регион Сардиния, чтобы выдать лицензию на добычу полезных ископаемых для исследования и выращивания сырья, должен обязательно дождаться оценки воздействия на окружающую среду, за управление которой отвечает Министерство окружающей среды.Поэтому в этом регионе регион не является полностью автономным».Что касается переработки свалок, шлама и отходов с помощью новых технологий, которые работают лучше, чем в прошлом, «может быть возможно восстановить металлы и в то же время восстановить районы добычи», говорит Манка, с целью циркулярная экономика.«Однако, помимо определения руководящих принципов рекультивации, не было предпринято никаких конкретных действий для устранения или минимизации воздействия на окружающую среду, которое наносит вред территории и препятствует полной ценности высоких исторических, геологических, экологических и ландшафтных ценностей».

Скорее вопрос, в чем причина, по мнению геолога, другой.«Я надеюсь, что правительство и регионы, без различия, примите убедительные указания, исходящие от Европейского Союза, чтобы они могли поделиться общими решениями для решения многолетней проблемы загрязнения».Примером значительного повторного использования являются участки, предназначенные для горной археологии: самый известный - Порто Флавия, в Иглесиасе, туннель, вырытый в скале для транспортировки полезных ископаемых, построенный в 1924 году, который ежегодно посещают тысячи туристов.За ним — 5 миллионов кубометров свалок и шламонакопителей, а также заброшенные промышленные предприятия и здания.«Чтобы завершить повышение ценности горнодобывающей территории и достичь поставленной цели, регион Сардиния объявил международный тендер на передачу всей территории компаниям туристического сектора, чтобы гарантировать создание средств размещения и услуг, подходящих для удовлетворения растущей отрасли. требовать;но ограничение, вытекающее из обязательства подвергнуть территорию рекультивации в приоритетном порядке, свело на нет результаты тендера, и сегодня, более 15 лет спустя, территорию еще предстоит рекультивировать”.

Франко Манка надеется, что указ о важнейшем сырье станет шагом вперед к возобновлению производства. с устойчивым повышением стоимости добывающей деятельности и с началом рекультивации старых месторождений полезных ископаемых с целью восстановления существующих металлов.«Но для того, чтобы это произошло, необходимо, чтобы правительство признало роль региона», — заключает геолог, делясь стратегическим планом, который, с одной стороны, уважает запросы Евросоюза, а с другой — создает условия для развития. территории Сардинии.Если бы возник конфликт между штатом и регионом, это была бы еще одна упущенная возможность.