Cómo el gobierno Meloni utiliza el Fondo Italiano para el Clima para financiar proyectos ENI en África y el plan Mattei

ValigiaBlu

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Parece prehistórico pero en 2015, en el momento de la COP21 y la Acuerdos de París, entre los compromisos fijados para mantener el aumento de las temperaturas en 1,5 °C con respecto a la era preindustrial estaba también la asignación de 100 mil millones de euros al año por parte de los Estados más ricos a los países del llamado sur del mundo.

Fue, y es, un punto clave en la financiación climática.Como explica ECCO, el grupo de expertos italiano sobre el clima, “el término se aplica a los recursos financieros dedicados a abordar el cambio climático por todos los actores públicos y privados desde la escala global hasta la local, incluidos los flujos financieros internacionales hacia los países en desarrollo para ayudarlos a abordar el cambio climático”.

Para Italia, el principal instrumento público para perseguir el objetivo de los Acuerdos de París es el Fondo italiano para el clima:hasta 2026 tendrá un presupuesto total de 4.400 millones de euros, además de 40 millones de euros anuales a partir de 2027 para aportaciones a fondo perdido y gastos de gestión.Creado con el gobierno Draghi en 2021, el Fondo Italiano para el Clima se ha convertido entretanto en un medio de propaganda política para el gobierno Meloni, ya que constituye por sí solo más de la mitad de todas las inversiones relacionadas con el Plan Mattei:de los 5.500 millones de euros entre créditos, operaciones de donación y garantías, destinados a la cooperación con África en nombre de la seguridad, De este fondo se derivan aproximadamente 3 mil millones.Sólo ahora, nueve años después de la promesa establecida a nivel internacional, se descubre que Italia tiene la intención de buscar apoyo a los países más afectados por los efectos de la crisis climática apoyándose en su mayor e importante empresa de combustibles fósiles.

La primera contribución oficialmente asignada por el Fondo Italiano para el Clima, exactamente 75 millones de euros, se destinará a financiar la cadena de suministro de biocombustibles de ENI en África. Estoy de acuerdo en que el Plan Mattei toma su nombre del fundador de ENI, pero que el Estado deba financiar los proyectos industriales de la empresa energética es desconcertante.Especialmente si estos proyectos se refieren a los biocombustibles, cuyo papel en la descarbonización es importante. discutido.La decisión fue tomada por el comité directivo del Fondo Italiano para el Clima en su reunión del 22 de marzo de 2024, cuyo acta no se hizo pública hasta el 16 de mayo.En el acta del comité que aprueba la financiación de las operaciones individuales - después de que el comité estratégico haya delineado los objetivos del fondo - se lee sólo que la financiación se destinará a "ENI Kenya BV u otra empresa controlada directa o indirectamente por ENI spa - que en cualquier caso sigue siendo garante del importe total de la financiación - para la producción de biocombustibles".

Al día siguiente, 17 de mayo, el Ministerio de Ambiente y Seguridad Energética (MASE) el esparcio una nota mucho más amplia y triunfante anunciando 135 millones de dólares adicionales de la Corporación Financiera Internacional (CFI) “para ampliar la producción y el procesamiento de biocombustibles avanzados, apoyando la descarbonización del sistema de transporte global y garantizando al mismo tiempo los medios de vida de hasta 200.000 pequeños kenianos”. agricultores de semillas oleaginosas”.

El proyecto de ENI es el primero financiado oficialmente por el Fondo Italiano para el Clima. establecido con la Ley de Presupuesto 2022 y que pretende apoyar, escribe el MASE, "proyectos de lucha contra el cambio climático en los países beneficiarios de ayuda pública al desarrollo identificados por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE".Se seleccionarán como prioritarios proyectos capaces de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación) y mejorar la capacidad de absorber los impactos del cambio climático (adaptación).También se evaluarán proyectos para proteger la biodiversidad y luchar contra la desertificación.Los sectores de intervención son, entre otros:agricultura, energía, transporte e infraestructuras hídricas”.

Una elección que refuerza el posicionamiento de ENI en un sector estratégico también para el gobierno Meloni, que pretende, a través de combustibles derivados de la biomasa - ya sean de origen orgánico, vegetal o animal - mantener la actual estructura automovilística basada principalmente en motores de combustión térmica - gasolina. , diésel, metano, GLP.Con la nueva estructura institucional de la Unión Europea que surgirá tras las elecciones de junio, el objetivo declarado del Gobierno es poder incluir los biocarburantes en las exenciones del parón a la producción de automóviles con motor de combustión interna a partir de 2035, siguiendo la estela de la excepción obtenido ya desde Alemania sobre los combustibles electrónicos.

Los tonos triunfalistas del Gobierno sobre los biocombustibles tras la reunión del G7 Medio Ambiente y Clima en Turín

A veces un comunicado de prensa dice más de lo que informa.En la reunión del MASE del 16 de mayo, en la que se anunció el deseo de apoyar la producción de biocombustibles y a los agricultores en Kenia, prevaleció el triunfalismo:

La inversión consta de 135 millones de dólares de IFC y 75 millones de dólares movilizados por el Fondo Italiano para el Clima, como parte de la implementación del Plan Mattei del gobierno italiano en Kenia.Esto permitirá a ENI aumentar tanto la producción de materias primas para biocombustibles avanzados (materia agrícola) cultivadas en Kenia como la capacidad de procesamiento mediante la construcción de nuevas plantas de prensado.Se espera que la producción de semillas oleaginosas, que es la principal materia prima, aumente de 44.000 toneladas a 500.000 toneladas por año.El proyecto también trabajará con los agricultores, proporcionándoles insumos, mecanización, logística, certificación y capacitación para ayudarlos a producir semillas oleaginosas, que se cultivan en tierras degradadas no aptas para la producción de alimentos y/o se cultivan en rotación con cultivos alimentarios, lo que ayuda a mejorar la fertilidad del suelo. .El acuerdo se anunció en el Foro de CEO de África 2024 que se está celebrando en Kigali, Ruanda.

¿Un triunfo anunciado?Sin duda, un resultado esperado, especialmente después del reciente resultado de la reunión del G7 sobre Medio Ambiente y Clima, que se celebró en Turín los pasados ​​29 y 30 de abril.en cual, como declarado por el Ministro Fratin a República, la presencia de los biocombustibles en el texto final es "nuestro éxito".En realidad, si lees todo documento final de la reunión del G7 sobre Medio Ambiente y Clima en Turín -de 35 páginas- observamos que la palabra "biocombustibles" aparece sólo tres veces.La cita más importante se refiere a la “Declaración conjunta de Turín sobre biocombustibles sostenibles dirigida a los ministros del G7 por las partes interesadas del sector de los biocombustibles”.Declaración que surgió como parte de las iniciativas relacionadas con la Semana del Planeta que acompañaron al G7.En concreto, el 28 de abril se celebró en Turín el "Foro Internacional sobre Biocombustibles Sostenibles", promovido por el Ministerio de Medio Ambiente.El evento contó con la participación de los ministros de los países miembros del G7 y de la presidencia brasileña del G20 (Brasil es uno de los mayores productores de biocombustibles del mundo), así como de los principales actores públicos y privados activos en el sector de los biocombustibles.Y ahí es donde ella estaba Elaborado la “declaración conjunta”, coordinada por la Campaña Clean Energy Biofuture y el Politécnico de Turín.

Como Señala el sitio Economía circular.com:

De las siete páginas del documento, cuatro están dedicadas únicamente a las membresías, y las más numerosas son las italianas:Assitol, Assobiodiesel, Assocostieri, Coldiretti, Consorcio Italiano de Biogás, ENEA, EniLive, RSE, Iveco.La carta pide “el reconocimiento de la contribución que los biocombustibles sostenibles pueden hacer como parte de soluciones sistemáticas para desfosilizar el transporte aéreo, marítimo y por carretera, generando al mismo tiempo coproductos en los sectores de la bioeconomía y la economía circular, valorizando residuos y utilizando residuos”. defendiendo así la tesis de que los biocombustibles deberían utilizarse también en los automóviles y no sólo en el transporte pesado, notoriamente difícil de electrificar.

Incluso la propia Agencia Internacional de la Energía (AIE) ha modificado parcialmente sus valoraciones sobre los biocombustibles.Ser en 2022 la organización intergubernamental, fundada en 1974 tras la crisis del petróleo y que luego se convirtió en un punto de referencia en el análisis de las políticas energéticas de los países miembros, en su informe anual Perspectiva energética mundial Aunque hizo que prevalecieran más dudas que certezas sobre los biocombustibles, centrándose en los altos precios y una posible crisis de suministro de materias primas, en 2023 la perspectiva ha cambiado.Y mucho.Tanto en el escenario Net Zero (emisiones netas cero hasta 2050) como en el escenario APS (el escenario de compromisos anunciados, tomando como válidos los anuncios de los estados), se espera Un aumento notable en el uso de biocombustibles a nivel mundial:

Se espera que la demanda de biocombustibles aumente en 38 mil millones de litros en 2023-2028, un aumento de casi el 30% en comparación con los últimos cinco años (...) Tanto los biocombustibles como la electricidad renovable contribuyen a lograr los objetivos de las políticas de transporte interno, como la baja estándares de carbono en los Estados Unidos y la Directiva RED en la Unión Europea.Históricamente, los biocombustibles son los que más han reducido la demanda de petróleo, pero los vehículos eléctricos reclaman una mayor proporción de las reducciones en el segmento de gasolina durante el período de pronóstico.Sin embargo, los biocombustibles siguen siendo la opción dominante para reducir la demanda de petróleo en los segmentos del diésel y del combustible para aviones..

Contradiciendo en parte las declaraciones de años anteriores, ahora para la AIE "los vehículos eléctricos y los biocombustibles están demostrando ser una poderosa combinación para reducir la demanda de petróleo".Una ayuda notable para quienes llevan años decidiendo invertir en el sector.

Biocombustibles de seis patas

ENI ya es actualmente el segundo mayor productor de biocombustibles en Europa.En 2023, la capacidad de biorrefinado alcanzó 1,65 millones de toneladas de biocombustibles, gracias a las biorrefinerías de Porto Marghera y Gela y a la cogestión de una biorrefinería en Estados Unidos.Se espera el inicio y finalización de la conversión en biorrefinería para 2026 de la planta de Livorno, Y parece que en el horizonte también está la reconversión de la refinería de Sannazzaro (indiscreción parcialmente confirmada por ENI en la junta de accionistas).Además, se están estudiando y desarrollando nuevas biorrefinerías en Malasia y Corea del Sur.En breve:El negocio del perro de seis patas está en auge.El objetivo es alcanzar una capacidad de producción anual de 3 millones de toneladas en 2025 y 5 millones en 2030.

La gestión de toda la cadena de suministro de biocombustibles está a cargo de Enilive, la última filial de ENI en orden cronológico, nacida de una filial de Plenitude, que recientemente hizo que la gente hablara de sí mismo por el anuncio del patrocinio de la serie A de fútbol masculino para los próximos tres años.De acuerdo a reportado de la agencia MANEJAR, el acuerdo entre ENI y la Liga de la Serie A supondrá un desembolso por parte de la energética de aproximadamente 22 millones de euros al año (aproximadamente un 17% más que el último acuerdo con TIM).Una señal, entre muchas otras, que confirma el fuerte posicionamiento de ENI.

Las principales materias primas de los biocombustibles producidos por la energética estatal, que explotan la Tecnología de ecofinación propiedad de la misma empresa, son aceite de ricino, aceites de cocina usados, grasas animales y otras biomasas.La empresa declara además que, dependiendo de la carga utilizada, el biocombustible hidrogenado HVO (Aceite Vegetal Hidrotratado) es "capaz de reducir entre un 60% y un 90% de las emisiones de CO2eq (calculado a lo largo de toda la cadena de valor) en comparación con la mezcla de fósiles de referencia de conformidad con la Directiva RED II (2018/2001)”.

Hasta octubre 2022 El principal suministro de las biorrefinerías de Venecia y Gela era el aceite de palma, procedente principalmente de Indonesia y Malasia, cuyo uso industrial para la producción de biodiesel fue prohibido por la Unión Europea, y luego recibió procedente de Italia, debido a la deforestación que supuso este suministro.Por ello, desde hace año y medio ENI ha reforzado la producción de los llamados biocombustibles de segunda generación, obtenidos mediante técnicas de producción que no implican la retirada de tierras agrícolas de la producción de alimentos ni cambios en el uso agrícola.

Si ENI se ve obligada a recurrir en gran medida a la importación de aceites usados, de Especialmente desde China, la multinacional energética ha optado por hacerlo ella misma con respecto al aceite de ricino, creando una compleja cadena de suministro que conecta desde África hasta Italia.Son los llamados agro-feedstock, es decir, un modelo de agricultura industrial que opera de esta manera:Las semillas de ricino se recolectan de tierras agrícolas y luego se llevan a centros agrícolas locales, centros de recolección y prensado, donde se obtiene el aceite vegetal que finalmente se envía a biorrefinerías para la creación de biocombustibles.

ENI el reclama que el cultivo de aceite de ricino se realice en tierras abandonadas y degradadas y no en competencia con la cadena de suministro de alimentos.Los primeros proyectos se llevaron a cabo en Kenia y Congo.Y en breve se lanzarán otros en Angola, Costa de Marfil, Mozambique y Ruanda.Actualmente, el estado africano más avanzado en la cadena de suministro de biocombustibles es Kenia.Según los datos proporcionó Según ENI a la junta de accionistas, en Kenia a finales de 2023 se utilizaron alrededor de 50 mil hectáreas para el cultivo de ricino, con la participación de 80 mil agricultores.Que con los fondos del Plan Mattei y de la Corporación Financiera Internacional deberían llegar a ser 200 mil.Cifras enormes que, sin embargo, no parecen tener en cuenta las cuestiones críticas que ya han surgido.

Cuestiones críticas relativas a los biocombustibles

Decíamos que el país africano más avanzado en la cadena de suministro de biocombustibles es Kenia, donde el proyecto agrifeedsock salió en julio de 2022.ENI dijo a los accionistas que en 2023 la producción fue de 7.000 toneladas de aceite de ricino, de las cuales 5.000 se han enviado hasta ahora a Italia.Un poco poco, si se tienen en cuenta los enormes esfuerzos realizados.

Dudas relacionadas con los testimonios críticos de los agricultores kenianos, recogidos en el marco de un laboratorio universitario organizado por la Facultad de Ciencias Humanas del Medio Ambiente, Territorio y Paisaje de la Universidad Estatal de Milán y publicados en marzo en informes de la asociación A Sud, bajo el título “Biocombustibles: un juego totalmente italiano”.En aquella ocasión los agricultores ellos se quejaron el bajo rendimiento, especialmente si se intenta combinar otros cultivos con ricino, y el pobre rendimiento económico.Tanto es así que dos años después del inicio del cultivo, muchos de ellos han manifestado su intención de no renovar el contrato con SAFA (African Forestry Agriculture Services), la sociedad intermediario del que depende ENI y que ha ofrecido a los agricultores el suministro gratuito de semillas, el arado de los campos pagado por la empresa y un precio fijo al que se compra la cosecha.

A esto se suman otros elementos críticos, nuevamente destacados por el informe de A Sud:

Según una investigación articulación del periódico africano The Continent y la ONG Transport & Environment, en la República del Congo ENI está adoptando un enfoque a gran escala, colaborando con grandes empresas agroalimentarias y encontrando muchas dificultades para adaptar las variedades de semillas a las condiciones locales.Los proyectos aún no han despegado y los agricultores involucrados en la producción de aceite de ricino en los dos sitios piloto afirman que la tierra que cultivaban tradicionalmente para la producción de alimentos ha sido expropiada por el gobierno en favor de las empresas con las que ENI hace negocios:Recursos Agrícolas y Toulon.El aceite de ricino no es la única cadena de suministro problemática para ENI.en otra busqueda firmado Transportes y Medio Ambiente, después de anunciar en octubre de 2022 que había cumplido la promesa oficial hecha a los accionistas en 2020 de eliminar el uso de aceite de palma en sus refinerías, ENI siguió utilizando sus derivados, como el aceite de palma destilado, el PFAD.Cuando ENI se comprometió a abandonar el PFAD, todavía dejó espacio abierto para el uso de efluentes de molienda de palma (POME), que son aguas de lavado generadas a partir de la molienda del aceite de palma.En el análisis de T&E, los biocombustibles PFAD no califican como 'avanzados', es decir, biocombustibles que reciben apoyo preferencial bajo la Directiva de Energía Renovable de la UE y también han sido excluidos de los objetivos de política de combustibles de aviación adoptados recientemente por la 'UE (ReFuel EU).Pero, sobre todo, el aceite de palma crudo y sus derivados aumentan los riesgos de deforestación en los países productores a través de la conversión directa de tierras.En julio de 2023, la ONG siguió la ruta de un quimiquero llamado Lovestaken que descargó PFAD en la refinería de Gela, y posteriormente analizó la ruta de otros tres barcos que partieron de Indonesia para descargar en Italia.

Instada por los accionistas sobre el uso de PFAD poco antes de la junta de mayo, ENI él recordó que “el marco regulatorio y de mercado ha evolucionado:Dado que se trata de un residuo de producción que puede aprovecharse con fines energéticos y que no puede utilizarse ni eliminarse de otro modo, actualmente representa una parte de la materia prima", pero no quiso proporcionar datos sobre los volúmenes utilizados porque se trata de "información comercialmente sensible". .Respecto a las dudas sobre el rendimiento del ricino, la compañía energética afirma que "la introducción de semillas mejoradas, que ENI pondrá a disposición, y la adopción de buenas prácticas agrícolas permitirán a los agricultores mejorar aún más el rendimiento".Por último, en cuanto a las quejas de los agricultores sobre los bajos precios garantizados hasta ahora, la empresa afirma que "el modelo ENI garantiza a los agricultores el acceso a la tierra, nuevas oportunidades de mercado y una fuente adicional de ingresos, estable a largo plazo;En este contexto, la iniciativa ha despertado un profundo interés entre los agricultores, lo que se ha traducido en un aumento de los 11.000 agricultores implicados en la primera campaña de 2022 a unos 80.000 a finales de 2023".

Duplicar los objetivos de la UE

A pesar de los problemas críticos que surgieron, el Ministerio de Medio Ambiente decidió apoyar la cadena de suministro de seis patas.¿Pero era realmente necesaria la contribución del Estado?En 2023 solo ENI el Alcanzó unos beneficios de 4.700 millones de euros y si ampliamos la mirada a partir de 2021 descubrimos que en tres años la energética, gracias sobre todo a la subida de los precios en el mercado del gas, ha obtenido unos beneficios de más de 35.000 millones de euros.Esta es la razón por la que en los últimos días el Ministerio de Economía y Finanzas ha vendido una parte de la participación que tenía en ENI:En concreto, se trata del 2,8 por ciento del capital de la empresa, con una operación mediante la cual recaudó 1.400 millones de euros.Dinero útil para reducir la enorme deuda pública italiana o dejar cierto margen de maniobra en una Ley de Presupuesto que se predice asfixiado.En comparación, la última maniobra financiera del gobierno Meloni es costilla 28 mil millones de euros.Sólo en 2022, en plena crisis energética, ENI obtuvo unos beneficios de 20.400 millones de euros.Como él recordó Otra economía:

ENI no es la única empresa energética que ha anunciado beneficios récord.En las últimas semanas lo han hecho Exxon Mobil (más de 52 mil millones de euros), TotalEnergies (casi 34 mil millones de euros), Shell (casi 38 mil millones de euros) y BP (más de 26 mil millones de euros).Sin embargo, las inversiones técnicas de ENI siguen estando fuertemente desequilibradas en el negocio de los combustibles fósiles, a pesar de la "prioridad" anunciada de la descarbonización, reiterada por Descalzi en la presentación de los estados financieros del año.Los datos reportados por la propia empresa así lo demuestran:En 2022, las inversiones técnicas ascenderán a algo más de ocho mil millones de euros.El 79% de ellos, más de 6.300 millones, se refieren únicamente al sector de "Exploración y Producción" y, en particular, al desarrollo de yacimientos de hidrocarburos, en particular en Egipto, Costa de Marfil, Congo, Emiratos Árabes Unidos, México, Irak, Italia y Argelia.Incluso la actividad de refino en Italia y en el extranjero (491 millones de euros) y la comercialización de la distribución de productos petrolíferos (132 millones) pesan más que las inversiones realizadas para el "desarrollo del negocio de las energías renovables, la adquisición de nuevos clientes y las actividades de desarrollo de la red". infraestructuras para vehículos eléctricos", que se reparten con el vehículo Plenitude, limitado a 481 millones de euros.

No era razonable esperar, dado el papel de control que en teoría debería ejercer el Estado sobre la empresa a través de su participación del 30,5%, que la propia empresa invirtiera en un proyecto en el que evidentemente cree mucho y que pretende descarbonizar el sistema de transporte y crear empleos a lo largo de la cadena de valor?Lo cierto es que parte de la energía se basa en los biocombustibles de ENI. estrategia energética del gobierno de Meloni.Antes del 30 de junio deberá presentarse a la Comisión Europea la versión actualizada del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), el documento con el que los estados miembros de la UE identifican políticas y medidas para alcanzar los objetivos energéticos y climáticos para 2030.en el borrador elaborar El Gobierno escribe que en el caso de los biocombustibles avanzados (los de segunda generación, es decir, aquellos en los que se centra ENI) se espera superar el objetivo específico fijado por la directiva RED III, equivalente al 5,5% para 2030, hasta alcanzar un objetivo en torno al 10%. es decir, casi el doble.

Un hecho que destaca aún más a la luz de la actitud hostil, si no de franca confrontación, que ha mantenido el gobierno italiano durante el último año hacia cualquier medida medioambiental y climática desarrollada por la Unión Europea ("locura verde" segundo Hermanos de Italia):desde la prohibición de los motores de combustión después de 2035, establecida como parte del paquete de medidas Fit for 55, hasta la directiva europea sobre la eficiencia energética de los edificios, una mejor conocido como la “directiva de viviendas ecológicas”;desde el regulación en el embalaje ley sobre restaurar la naturaleza.Si con todas estas medidas se ha acusado a la UE de ser demasiado ideológica e insostenible desde el punto de vista económico y social, en el caso de los biocombustibles, sin embargo, el gobierno se esfuerza por superar el obstáculo.Por último, hay que subrayar el papel dual y ambiguo de Cassa Depositi e Prestiti:una de las principales instituciones financieras del Estado italiano, en forma de sociedad anónima de control público, que gestiona los ahorros postales de los italianos.Por un lado, CDP fue identificado por la ley constitutiva de 2021 como gestor del Fondo Italiano para el Clima;Por otro lado, CDP es accionista del 28,5% de ENI.No es exactamente la mejor garantía de transparencia.

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