Como o governo Meloni utiliza o Fundo Climático Italiano para financiar projetos ENI em África e o plano Mattei

Parece pré-histórico, mas em 2015, na época da COP21 e da Acordos de Paris, entre os compromissos assumidos para manter o aumento das temperaturas dentro de 1,5 °C em relação à era pré-industrial estava também a atribuição de 100 mil milhões de euros por ano pelos estados mais ricos aos países do chamado sul do mundo.

Foi, e é, um ponto-chave no financiamento climático.Como explica ECCO, o grupo de reflexão climático italiano, “o termo aplica-se aos recursos financeiros dedicados à abordagem das alterações climáticas por todos os intervenientes públicos e privados, desde a escala global até à escala local, incluindo fluxos financeiros internacionais para os países em desenvolvimento para os ajudar a enfrentar as alterações climáticas”.

Para a Itália, o principal instrumento público para prosseguir o objectivo dos Acordos de Paris é o Fundo Climático Italiano:até 2026 terá um orçamento total de 4,4 mil milhões de euros, além de 40 milhões de euros por ano a partir de 2027 para contribuições não reembolsáveis ​​e despesas de gestão.Criado com o governo Draghi em 2021, entretanto, o Fundo Climático Italiano tornou-se um meio de propaganda política para o governo Meloni, uma vez que sozinho constitui mais de metade de todos os investimentos relacionados com o Plano Mattei:dos 5,5 mil milhões de euros entre créditos, operações de doações e garantias, destinados à cooperação com África em nome da segurança, aproximadamente 3 mil milhões provêm deste fundo.Só agora, nove anos depois da promessa estabelecida a nível internacional, se descobre que a Itália pretende prosseguir o apoio aos países mais afetados pelos efeitos da crise climática, contando com a sua maior e mais importante empresa de combustíveis fósseis.

Muita forma, pouca substância, pouca solidariedade.O Plano Mattei quer reescrever a cooperação com África em nome da (nossa) segurança económica, energética e fronteiriça

A primeira contribuição oficialmente atribuída do Fundo Italiano para o Clima, exactamente 75 milhões de euros, irá financiar a cadeia de abastecimento de biocombustíveis da ENI em África. Concordo que o Plano Mattei leva o nome do fundador da ENI, mas que o Estado deva financiar os projectos industriais da empresa de energia é desconcertante.Especialmente se estes projetos dizem respeito aos biocombustíveis, cujo papel na descarbonização é significativo discutido.A decisão foi tomada pelo comité diretor do Fundo Italiano para o Clima na sua reunião de 22 de março de 2024, cuja ata só foi tornada pública em 16 de maio.Na ata da comissão que aprova o financiamento das operações individuais - depois de a comissão estratégica ter delineado os objetivos do fundo - é lido apenas que o financiamento irá para "ENI Kenya BV ou outra empresa controlada direta ou indiretamente pela ENI spa - que permanece em qualquer caso garante da totalidade do montante do financiamento - para a produção de biocombustíveis".

No dia seguinte, 17 de maio, o Ministério do Ambiente e Segurança Energética (MASE) ele se espalhou uma nota muito mais ampla e triunfante anunciando 135 milhões de dólares adicionais da Corporação Financeira Internacional (IFC) “para expandir a produção e processamento de biocombustíveis avançados, apoiando a descarbonização do sistema de transporte global e garantindo ao mesmo tempo os meios de subsistência de até 200.000 quenianos de pequena escala”. produtores de oleaginosas.”

O projeto da ENI é o primeiro financiado oficialmente pelo Fundo Italiano para o Clima, estabelecido com a Lei Orçamental de 2022 e que pretende apoiar, escreve o MASE, “projectos de combate às alterações climáticas nos países beneficiários de ajuda pública ao desenvolvimento identificados pelo Comité de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da OCDE.Serão seleccionados como prioritários projectos capazes de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa (mitigação) e melhorar a capacidade de absorção dos impactos das alterações climáticas (adaptação).Serão também avaliados projectos de protecção da biodiversidade e de combate à desertificação.Os setores de intervenção são, entre outros:agricultura, energia, transportes e infra-estruturas hídricas”.

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Uma escolha que reforça o posicionamento da ENI num sector estratégico também para o governo Meloni, que pretende, através dos combustíveis derivados da biomassa - sejam eles de origem orgânica, vegetal ou animal - manter a actual estrutura automóvel baseada principalmente em motores de combustível combustão térmica - gasolina , diesel, metano, GLP.Com a nova estrutura institucional da União Europeia que surgirá após as eleições de Junho, o objectivo declarado do Governo é poder incluir os biocombustíveis nas isenções da paragem à produção de automóveis com motores de combustão interna a partir de 2035, na sequência da exceção obtido já da Alemanha sobre combustíveis eletrônicos.

O tom triunfalista do Governo sobre os biocombustíveis após o G7 Ambiente e Clima em Turim

Às vezes, um comunicado de imprensa diz mais do que relata.Na reunião do MASE de 16 de Maio, em que foi anunciado o desejo de apoiar a produção de biocombustíveis e os agricultores no Quénia, o triunfalismo prevaleceu:

O investimento consiste em 135 milhões de dólares da IFC e 75 milhões de dólares mobilizados pelo Fundo Climático Italiano, como parte da implementação do Plano Mattei do governo italiano no Quénia.Isto permitirá à ENI aumentar a produção de matérias-primas avançadas para biocombustíveis (matérias-primas agrícolas) cultivadas no Quénia e a capacidade de processamento através da construção de novas fábricas de prensagem.A produção de oleaginosas, que é a principal matéria-prima, deverá aumentar de 44 mil toneladas para 500 mil toneladas por ano.O projeto também trabalhará com agricultores, fornecendo insumos, mecanização, logística, certificação e treinamento para ajudá-los a produzir sementes oleaginosas, que são cultivadas em terras degradadas e inadequadas para a produção de alimentos e/ou cultivadas em rotação com culturas alimentares, ajudando a melhorar a fertilidade do solo. .O acordo foi anunciado no Africa CEO Forum 2024 em curso em Kigali, Ruanda.

Um triunfo anunciado?Certamente um resultado esperado, especialmente depois do recente resultado da reunião do G7 Ambiente e Clima, que se realizou em Turim nos passados ​​dias 29 e 30 de Abril.Em que, como declarado pelo Ministro Fratin a República, a presença dos biocombustíveis no texto final é “nosso sucesso”.Na verdade, se você ler tudo documento final do G7 Meio Ambiente e Clima em Turim - 35 páginas - notamos que a palavra "biocombustíveis" aparece apenas três vezes.A citação mais importante diz respeito à “declaração conjunta de Turim sobre biocombustíveis sustentáveis ​​dirigida aos ministros do G7 pelas partes interessadas do sector dos biocombustíveis”.Declaração que surgiu no âmbito das iniciativas relacionadas com a Semana do Planeta que acompanharam o G7.Em particular, no dia 28 de Abril realizou-se em Turim o “Fórum Internacional sobre Biocombustíveis Sustentáveis”, promovido pelo Ministério do Ambiente.O evento contou com o envolvimento dos ministros dos países membros do G7 e da presidência brasileira do G20 (o Brasil é um dos maiores produtores mundiais de biocombustíveis), bem como dos principais stakeholders públicos e privados ativos no setor de biocombustíveis.E foi aí que ela estava elaborado a “declaração conjunta”, coordenada pela Campanha Energia Limpa para o Biofuturo e pelo Politécnico de Turim.

A crise climática desapareceu dos noticiários.No entanto, continua a causar morte e destruição

Como aponta o site Economia Circular.com:

Das sete páginas do documento, quatro são dedicadas apenas às filiações, e as mais numerosas são as italianas:Assitol, Assobiodiesel, Assocostieri, Coldiretti, Consórcio Italiano de Biogás, ENEA, EniLive, RSE, Iveco.A carta apela ao “reconhecimento da contribuição que os biocombustíveis sustentáveis ​​podem dar como parte de soluções sistemáticas para desfossilizar os transportes aéreos, marítimos e rodoviários, ao mesmo tempo que geram coprodutos nos setores da bioeconomia e da economia circular, recuperando resíduos e utilizando resíduos”, defendendo assim a tese de que os biocombustíveis também devem ser utilizados nos automóveis e não apenas no transporte pesado, que é notoriamente difícil de electrificar.

Até a própria Agência Internacional de Energia (AIE) modificou parcialmente as suas avaliações sobre os biocombustíveis.Auto em 2022 a organização intergovernamental, fundada em 1974 na sequência do choque do petróleo e que se tornou então uma referência na análise das políticas energéticas dos países membros, na sua publicação anual Perspectivas Energéticas Mundiais fez prevalecer mais dúvidas do que certezas sobre os biocombustíveis, focando nos preços elevados e numa possível crise de abastecimento de matéria-prima, em 2023 a perspectiva mudou.E muito.Tanto no cenário Net Zero (emissões líquidas zero até 2050) quanto no cenário APS (o cenário dos compromissos anunciados, tomando como válidos os anúncios dos estados), é esperado um aumento notável no uso de biocombustíveis em todo o mundo:

Prevê-se que a procura de biocombustíveis aumente em 38 mil milhões de litros em 2023-2028, um aumento de quase 30% em comparação com os últimos cinco anos (...) Tanto os biocombustíveis como a electricidade renovável contribuem para alcançar os objectivos das políticas de transporte nacionais, tais como a baixa padrões de carbono nos Estados Unidos e a Diretiva RED na União Europeia.Historicamente, os biocombustíveis foram os que mais reduziram a procura de petróleo, mas os veículos eléctricos reivindicam uma parcela maior de reduções no segmento da gasolina durante o período de previsão.Contudo, os biocombustíveis continuam a ser a opção dominante para reduzir a procura de petróleo nos segmentos do gasóleo e do combustível de aviação..

Contrariando em parte as declarações de anos anteriores, agora para a AIE “os veículos eléctricos e os biocombustíveis estão a revelar-se uma combinação poderosa para reduzir a procura de petróleo”.Uma ajuda notável para quem há anos decidiu investir no setor.

Biocombustíveis de seis patas

A ENI já é hoje o segundo maior produtor de biocombustíveis na Europa.Em 2023, a capacidade de biorrefinação atingiu 1,65 milhões de toneladas de biocombustíveis, graças às biorrefinarias de Porto Marghera e Gela e à cogestão de uma biorrefinaria nos EUA.O início e a conclusão da conversão em biorrefinaria estão previstos para 2026 da fábrica de Livorno, E parece que no horizonte há também a conversão da refinaria de Sannazzaro (indiscrição parcialmente confirmada pela ENI na assembleia geral).Além disso, novas biorrefinarias estão a ser estudadas e desenvolvidas na Malásia e na Coreia do Sul.Resumidamente:o negócio do cachorro de seis patas está crescendo.A meta é atingir uma capacidade de produção anual de 3 milhões de toneladas em 2025 e 5 milhões em 2030.

A gestão de toda a cadeia de abastecimento de biocombustíveis é a Enilive, a mais recente subsidiária da ENI por ordem cronológica, nascida de uma ramificação da Plenitude, que recentemente ele fez as pessoas falarem de si mesmo pelo anúncio do patrocínio da série A do futebol masculino para os próximos três anos.De acordo com relatado da agência LIDAR, o acordo entre a ENI e a Liga Serie A implicará um desembolso por parte da energética de cerca de 22 milhões de euros por ano (cerca de 17% a mais que o último acordo com a TIM).Um sinal, entre muitos, que confirma o forte posicionamento da ENI.

As principais matérias-primas dos biocombustíveis produzidos pela empresa estatal de energia, que explora o Tecnologia de ecofining propriedade da mesma empresa, são óleo de rícino, óleos alimentares usados, gorduras animais e outras biomassas.A empresa declara além disso, dependendo da carga utilizada, o biocombustível hidrogenado HVO (Óleo Vegetal Hidrotratado) é “capaz de reduzir entre 60% e 90% das emissões de CO_2eq (calculado ao longo de toda a cadeia de valor) em comparação com o mix fóssil de referência nos termos da Diretiva RED II (2018/2001)”.

Até Outubro de 2022 o principal abastecimento das biorrefinarias de Veneza e Gela era o óleo de palma, proveniente principalmente da Indonésia e da Malásia, cujo uso industrial para a produção de biodiesel foi proibido pela União Europeia, e depois recebido da Itália, devido ao desmatamento que esse fornecimento acarretou.Por esta razão, durante um ano e meio a ENI reforçou a produção dos chamados biocombustíveis de segunda geração, obtidos através de técnicas de produção que não envolvem a remoção de terras agrícolas da produção alimentar ou alterações na utilização agrícola.

Se a ENI for forçada a recorrer em grande parte à importação de óleos usados, de especialmente da China, a multinacional energética optou por fazê-lo ela própria no que diz respeito ao óleo de rícino, criando uma cadeia de abastecimento complexa que liga África a Itália.São as chamadas agro-matérias-primas, ou seja, um modelo de agricultura industrial que funciona desta forma:As sementes de mamona são recolhidas em terras agrícolas e depois levadas para agro-hubs locais, centros de recolha e prensagem, onde é obtido o óleo vegetal que é finalmente enviado para biorrefinarias para a criação de biocombustíveis.

ENI ele afirma que o cultivo da mamona ocorra em terras abandonadas e degradadas e não em concorrência com a cadeia de abastecimento alimentar.Os primeiros projectos foram realizados no Quénia e no Congo.E outros serão lançados em breve em Angola, Costa do Marfim, Moçambique e Ruanda.Actualmente, o estado africano mais avançado na cadeia de abastecimento de biocombustíveis é o Quénia.De acordo com os dados oferecido da ENI à assembleia geral, no Quénia no final de 2023 eram utilizados cerca de 50 mil hectares para o cultivo de mamona, com o envolvimento de 80 mil agricultores.Que com os recursos do Plano Mattei e da Corporação Financeira Internacional deverá chegar a 200 mil.Números enormes, que, no entanto, parecem não ter em conta as questões críticas que já surgiram.

Questões críticas relativas aos biocombustíveis

Estávamos dizendo que o país africano mais avançado na cadeia de abastecimento de biocombustíveis é o Quênia, onde o projeto agrofeedsock Ele saiu em julho de 2022.A ENI disse aos acionistas que em 2023 a produção foi de 7 mil toneladas de óleo de rícino, das quais 5 mil foram enviadas até agora para Itália.Um pouco, se considerarmos os enormes esforços realizados.

Dúvidas que estão associadas aos testemunhos críticos de agricultores quenianos, recolhidos no âmbito de um laboratório universitário organizado pela Faculdade de Ciências Humanas do Ambiente, Território e Paisagem da Universidade Estatal de Milão e publicados em março em relatórios da associação A Sud, intitulada “Biocombustíveis - um jogo totalmente italiano”.Naquela ocasião, os agricultores eles reclamaram o fraco rendimento, especialmente se se tentar combinar outras culturas com a mamona, e o fraco desempenho económico.Tanto é que dois anos após o início do cultivo, muitos deles manifestaram a intenção de não renovar o contrato com a SAFA (African Forestry Agricultural Services), a sociedade intermediário em que a ENI confia e que ofereceu aos agricultores o fornecimento gratuito de sementes, a lavoura dos campos paga pela empresa e um preço fixo de compra da colheita.

Somam-se a isso outros elementos críticos, novamente destacados pelo relatório A Sud:

De acordo com uma investigação articulação do jornal africano The Continent e da ONG Transport & Environment, na República do Congo A ENI está a adoptar uma abordagem em grande escala, colaborando com grandes empresas agro-alimentares e enfrentando muitas dificuldades na adaptação de variedades de sementes às condições locais.Os projectos ainda não arrancaram e os agricultores envolvidos na produção de óleo de rícino nos dois locais piloto afirmam que a terra que tradicionalmente cultivavam para a produção de alimentos foi expropriada pelo governo a favor das empresas com as quais a ENI faz negócios:Recursos Agri e Toulon.O óleo de mamona não é a única cadeia de abastecimento problemática para a ENI.Em outra pesquisa assinado Transportes e Ambiente, depois de anunciar em Outubro de 2022 que cumpriu a promessa oficial feita aos accionistas em 2020 de eliminar a utilização de óleo de palma nas suas refinarias, a ENI continuou a utilizar os seus derivados como o óleo de palma destilado, o PFAD.Quando a ENI se comprometeu a abandonar o PFAD, ainda deixou espaço aberto para a utilização dos efluentes dos moinhos de palma (POME), que são águas de lavagem geradas a partir da moagem do óleo de palma.Na análise da T&E, os biocombustíveis PFAD não se qualificam como “avançados”, ou seja, biocombustíveis que recebem apoio preferencial ao abrigo da Diretiva de Energias Renováveis ​​da UE e também foram excluídos das metas da política de combustíveis de aviação recentemente adotadas pela “UE (ReFuel EU).Mas acima de tudo, o óleo de palma bruto e os seus derivados aumentam os riscos de desflorestação nos países produtores através da conversão directa de terras.Em Julho de 2023, a ONG seguiu a rota de um navio-tanque químico chamado Lovestaken que descarregou o PFAD na refinaria de Gela, e posteriormente analisou a rota de outros três navios que partiam da Indonésia para descarregar em Itália.

Instada pelos acionistas sobre a utilização do PFAD pouco antes da reunião de maio, a ENI ele lembrou que “o quadro regulamentar e de mercado evoluiu:uma vez que se trata de um resíduo de produção que pode ser explorado para fins energéticos e não pode ser utilizado ou eliminado de outra forma, representa atualmente uma parte da matéria-prima", mas não quis fornecer dados sobre os volumes utilizados por se tratar de "informação comercialmente sensível". .Ainda sobre as dúvidas relativas ao rendimento da mamona, a empresa energética afirma que “a introdução de sementes melhoradas, que a ENI disponibilizará, e a adopção de boas práticas agrícolas permitirão aos agricultores melhorar ainda mais os rendimentos”.Por último, relativamente às reclamações dos agricultores sobre os preços baixos garantidos até agora, a empresa afirma que “o modelo ENI garante aos agricultores o acesso à terra, novas oportunidades de mercado e uma fonte adicional de rendimento, estável a longo prazo;neste contexto, a iniciativa tem despertado um profundo interesse dos agricultores, resultando num aumento dos 11 mil agricultores envolvidos na primeira campanha de 2022 para cerca de 80 mil no final de 2023”.

Duplicar as metas da UE

Apesar das questões críticas que surgiram, o Ministério do Ambiente ainda optou por apoiar a cadeia de abastecimento de seis pernas.Mas a contribuição do Estado foi realmente necessária?Em 2023 apenas ENI ele conseguiu lucros de 4,7 mil milhões de euros e se alargarmos o olhar a partir de 2021 descobrimos que em três anos a empresa energética, graças sobretudo à subida dos preços no mercado do gás, obteve lucros superiores a 35 mil milhões de euros.Esta é a razão pela qual nos últimos dias o Ministério da Economia e Finanças vendeu uma parte da participação que detinha na ENI:mais precisamente, representa 2,8 por cento do capital da empresa, com uma operação através da qual arrecadou 1,4 mil milhões de euros.Dinheiro útil para reduzir a enorme dívida pública italiana ou para permitir alguma margem de manobra numa Lei Orçamental que está previsto asfixiado.Para efeito de comparação, a última manobra financeira do governo Meloni é costela 28 mil milhões de euros.Só em 2022, em plena crise energética, a ENI obteve lucros de 20,4 mil milhões de euros.Como ele lembrou Outra economia:

A ENI não é a única empresa de energia que anunciou lucros recordes.Nas últimas semanas, a Exxon Mobil (mais de 52 mil milhões de euros), a TotalEnergies (quase 34 mil milhões de euros), a Shell (quase 38 mil milhões de euros) e a BP (mais de 26 mil milhões de euros) fizeram-no.No entanto, os investimentos técnicos da ENI continuam fortemente desequilibrados no negócio dos combustíveis fósseis, apesar da anunciada “prioridade” de descarbonização reiterada por Descalzi na apresentação das demonstrações financeiras do ano.Os dados reportados pela própria empresa mostram isso:em 2022, os investimentos técnicos ascendem a pouco mais de oito mil milhões de euros.79% destes, mais de 6,3 mil milhões, dizem respeito apenas ao sector de "Exploração e Produção" e, em particular, ao desenvolvimento de depósitos de hidrocarbonetos, em particular no Egipto, Costa do Marfim, Congo, Emirados Árabes Unidos, México, Iraque, Itália e Argélia.Mesmo a actividade de refinação em Itália e no estrangeiro (491 milhões de euros) e a comercialização da distribuição de produtos petrolíferos (132 milhões) pesam mais do que os investimentos realizados para o "desenvolvimento do negócio das energias renováveis, aquisição de novos clientes e actividades de desenvolvimento de rede infra-estruturas para veículos eléctricos”, que são partilhados com o veículo Plenitude, limitados a 481 milhões de euros.

Não era razoável esperar, dado o papel de controlo que em teoria o Estado deveria exercer sobre a empresa através da sua participação de 30,5%, que a própria empresa investisse num projecto em que evidentemente acredita muito e que visa descarbonizar o sistema de transportes e criar empregos ao longo da cadeia de valor?O facto é que parte da energia é baseada nos biocombustíveis da ENI estratégia energética do governo Meloni.Até 30 de junho deve ser apresentada à Comissão Europeia a versão atualizada do Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC), documento com o qual os estados-membros da UE identificam políticas e medidas para atingir os objetivos energéticos e climáticos para 2030.No rascunho elaborar o governo escreve que nos biocombustíveis avançados (segunda geração, ou seja, aqueles em que a ENI se concentra) espera-se superar o objetivo específico definido pela diretiva RED III, igual a 5,5% até 2030, até atingir um objetivo em torno de 10%, ou seja, quase o dobro.

Um facto que se destaca ainda mais à luz da atitude hostil, se não de confronto total, mantida pelo governo italiano no último ano em relação a qualquer medida ambiental e climática desenvolvida pela União Europeia ("loucura verde" segundo Irmãos da Itália):desde a proibição de motores de combustão após 2035, estabelecida como parte do pacote de medidas Fit for 55, até à directiva europeia sobre o desempenho energético dos edifícios, melhor conhecido como a “diretiva de casas verdes”;de regulamento na embalagem lei sobre restaurar a natureza.Se, apesar de todas estas medidas, a UE foi acusada de ser demasiado ideológica e insustentável do ponto de vista económico e social, no entanto, no que diz respeito aos biocombustíveis, o governo dá o seu coração por cima do obstáculo.Finalmente, há que sublinhar o duplo e ambíguo papel da Cassa Depositi e Prestiti:uma das principais instituições financeiras do Estado italiano, sob a forma de sociedade anônima de capital aberto, que administra as poupanças postais dos italianos.Por um lado, o CDP foi identificado pela lei fundadora de 2021 como gestor do Fundo Italiano para o Clima;por outro lado, o CDP é acionista de 28,5% da ENI.Não é exatamente a melhor garantia de transparência.

Imagem de visualização:Quadros de vídeo Geopop através do YouTube