Comment le gouvernement Meloni utilise le Fonds climatique italien pour financer les projets ENI en Afrique et le plan Mattei

Cela semble préhistorique mais en 2015, au moment de la COP21 et du Accords de Paris, parmi les engagements pris pour maintenir l'augmentation des températures à 1,5 °C par rapport à l'ère préindustrielle, il y avait aussi l'allocation de 100 milliards d'euros par an par les États les plus riches en faveur des pays du soi-disant sud du monde.

C’était et c’est toujours un point clé du financement climatique.Comme, comment explique ECCO, le groupe de réflexion italien sur le climat, « le terme s’applique aux ressources financières consacrées à la lutte contre le changement climatique par tous les acteurs publics et privés, de l’échelle mondiale à l’échelle locale, y compris les flux financiers internationaux vers les pays en développement pour les aider à lutter contre le changement climatique ».

Pour l’Italie, le principal instrument public pour poursuivre l’objectif des Accords de Paris est la Fonds italien pour le climat:jusqu'en 2026, il disposera d'un budget total de 4,4 milliards d'euros, à cela s'ajoutent 40 millions d'euros par an à partir de 2027 pour les cotisations non remboursables et les frais de gestion.Créé avec le gouvernement Draghi en 2021, le Fonds italien pour le climat est devenu entre-temps un moyen de propagande politique pour le gouvernement Meloni, étant donné qu'il constitue à lui seul plus de la moitié de tous les investissements liés au Plan Mattei :des 5,5 milliards d'euros entre crédits, opérations de dons et garanties, destinés à la coopération avec l'Afrique au nom de la sécurité, environ 3 milliards proviennent de ce fonds.Ce n'est que maintenant, neuf ans après la promesse faite au niveau international, que l'on découvre que l'Italie entend poursuivre son soutien aux pays les plus touchés par les effets de la crise climatique en s'appuyant sur sa plus grande et plus importante entreprise de combustibles fossiles.

Beaucoup de forme, peu de fond, peu de solidarité.Le Plan Mattei veut réécrire la coopération avec l’Afrique au nom de (notre) sécurité économique, énergétique et frontalière

La première contribution officiellement allouée du Fonds climatique italien, soit exactement 75 millions d'euros, servira à financer la chaîne d'approvisionnement en biocarburants d'ENI en Afrique. Je suis d'accord que le Plan Mattei tire son nom du fondateur d'ENI mais que l'État doive financer les projets industriels de l'entreprise énergétique laisse perplexe.Surtout si ces projets concernent les biocarburants, dont le rôle dans la décarbonation est important discuté.La décision a été prise par le comité directeur du Fonds italien pour le climat lors de sa réunion du 22 mars 2024, dont le procès-verbal n'a été rendu public que le 16 mai.Dans le procès-verbal du comité qui approuve le financement des opérations individuelles - après que le comité stratégique a défini les objectifs du fonds - c'est lu seulement que le financement ira à "ENI Kenya BV ou à une autre société contrôlée directement ou indirectement par ENI spa - qui reste en tout cas garante de la totalité du montant du financement - pour la production de biocarburants".

Le lendemain, 17 mai, le Ministère de l'Environnement et de la Sécurité Énergétique (MASE) il s'est propagé une note beaucoup plus large et triomphale annonçant 135 millions de dollars supplémentaires de la Société financière internationale (IFC) « pour développer la production et la transformation de biocarburants avancés, en soutenant la décarbonisation du système de transport mondial tout en assurant les moyens de subsistance de jusqu'à 200 000 petits Kenyans » producteurs d’oléagineux.

Le projet d'ENI est le premier officiellement financé par le Fonds italien pour le climat, établi avec la loi de finances 2022 et qui entend soutenir, écrit le MASE, « des projets de lutte contre le changement climatique dans les pays bénéficiant de l'aide publique au développement identifiés par le Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE.Les projets capables de réduire les émissions de gaz à effet de serre (atténuation) et d’améliorer la capacité à absorber les impacts du changement climatique (adaptation) seront retenus en priorité.Des projets visant à protéger la biodiversité et à lutter contre la désertification seront également évalués.Les secteurs d'intervention sont, entre autres :l’agriculture, l’énergie, les transports et les infrastructures hydrauliques ».

Tout ce qu'il faut savoir sur les voitures électriques

Un choix qui renforce le positionnement d'ENI dans un secteur stratégique également pour le gouvernement Meloni, qui vise, à travers les carburants dérivés de la biomasse - qu'ils soient d'origine organique, végétale ou animale - à maintenir la structure automobile actuelle basée principalement sur les moteurs à carburant à combustion thermique - essence , diesel, méthane, GPL.Avec la nouvelle structure institutionnelle de l'Union européenne qui émergera après les élections de juin, l'objectif déclaré du gouvernement est de pouvoir inclure les biocarburants dans les exemptions de l'arrêt de la production de voitures à moteur à combustion interne à partir de 2035, dans le sillage de l'exception obtenu déjà d'Allemagne sur les e-carburants.

Le ton triomphaliste du gouvernement sur les biocarburants après le G7 Environnement et Climat de Turin

Parfois, un communiqué de presse en dit plus qu’il ne le dit.Lors de la réunion du MASE du 16 mai, au cours de laquelle a été annoncée la volonté de soutenir la production de biocarburants et les agriculteurs du Kenya, le triomphalisme a prévalu :

L'investissement comprend 135 millions de dollars d'IFC et 75 millions de dollars mobilisés par le Fonds italien pour le climat, dans le cadre de la mise en œuvre du plan Mattei du gouvernement italien au Kenya.Cela permettra à ENI d'augmenter à la fois la production de matières premières avancées pour biocarburants (agrofeedstock) cultivées au Kenya et la capacité de transformation grâce à la construction de nouvelles usines de pressage.La production d'oléagineux, principale matière première, devrait passer de 44 000 tonnes à 500 000 tonnes par an.Le projet travaillera également avec les agriculteurs, en leur fournissant des intrants, de la mécanisation, de la logistique, de la certification et de la formation pour les aider à produire des graines oléagineuses, qui sont cultivées sur des terres dégradées impropres à la production alimentaire et/ou cultivées en rotation avec des cultures vivrières, contribuant ainsi à améliorer la fertilité des sols. .L’accord a été annoncé lors de l’Africa CEO Forum 2024 à Kigali, au Rwanda.

Un triomphe annoncé ?Un résultat certainement attendu, surtout après les récents résultats du G7 Environnement et Climat, qui s'est tenu à Turin les 29 et 30 avril derniers.En quoi, comment déclaré par le Ministre Fratin a République, la présence des biocarburants dans le texte final est « notre réussite ».En fait, si tu lis tout document finale du G7 Environnement et Climat de Turin - 35 pages - on constate que le mot « biocarburants » n'apparaît que trois fois.La citation la plus importante concerne la « Déclaration commune de Turin sur les biocarburants durables adressée aux ministres du G7 par les acteurs du secteur des biocarburants ».Déclaration intervenue dans le cadre des initiatives liées à la Planet Week qui ont accompagné le G7.En particulier, le 28 avril s'est tenu à Turin le « Forum international sur les biocarburants durables », promu par le ministère de l'Environnement.L'événement a vu la participation des ministres des pays membres du G7 et de la présidence brésilienne du G20 (le Brésil est l'un des plus grands producteurs mondiaux de biocarburants) ainsi que des principaux acteurs publics et privés actifs dans le secteur des biocarburants.Et c'est là qu'elle était rédigé la « déclaration commune », coordonnée par la Clean Energy Biofuture Campaign et l’École Polytechnique de Turin.

La crise climatique a disparu de l’actualité.Pourtant, cela continue de causer la mort et la destruction

Comme, comment fait remarquer le site Économie Circulaire.com:

Sur les sept pages du document, quatre sont consacrées uniquement aux adhésions, et les plus nombreuses sont les italiennes :Assitol, Assobiodiesel, Assocostieri, Coldiretti, Consortium italien du biogaz, ENEA, EniLive, RSE, Iveco.La lettre appelle à « la reconnaissance de la contribution que les biocarburants durables peuvent apporter dans le cadre de solutions systématiques visant à défossiliser les transports aériens, maritimes et routiers, tout en générant des coproduits dans les secteurs de la bioéconomie et de l'économie circulaire, en valorisant les déchets et en utilisant les résidus », épousant ainsi la thèse selon laquelle les biocarburants devraient également être utilisés dans les voitures et pas seulement dans les transports lourds, notoirement difficiles à électrifier.

Même l'Agence internationale de l'énergie (AIE) elle-même a partiellement modifié ses évaluations sur les biocarburants.Soi en 2022 l'organisation intergouvernementale, fondée en 1974 suite au choc pétrolier et devenue alors une référence dans l'analyse des politiques énergétiques des pays membres, dans son rapport annuel Perspectives énergétiques mondiales fait prévaloir plus de doutes que de certitudes sur les biocarburants, en se concentrant sur les prix élevés et une éventuelle crise d’approvisionnement en matières premières, en 2023 la perspective a changé.Et beaucoup.Tant dans le scénario Net Zero (zéro émission nette d'ici 2050) que dans le scénario APS (le scénario des engagements annoncés, prenant pour valables les annonces des États), devrait une augmentation notable de l’utilisation des biocarburants dans le monde :

La demande de biocarburants devrait augmenter de 38 milliards de litres entre 2023 et 2028, soit une augmentation de près de 30 % par rapport aux cinq dernières années (...) Les biocarburants et l'électricité renouvelable contribuent à atteindre les objectifs des politiques de transport nationales telles que la réduction des émissions de CO2. les normes carbone aux États-Unis et la directive RED dans l’Union européenne.Les biocarburants sont historiquement ceux qui ont le plus réduit la demande de pétrole, mais les véhicules électriques réclament une part plus importante des réductions dans le segment de l'essence au cours de la période de prévision.Toutefois, les biocarburants restent l’option dominante pour réduire la demande de pétrole dans les segments du diesel et du carburéacteur..

Contrairement aux déclarations des années précédentes, selon l'AIE, « les véhicules électriques et les biocarburants s'avèrent être une combinaison puissante pour réduire la demande de pétrole ».Une aide notable pour ceux qui ont décidé d’investir dans le secteur depuis des années.

Des biocarburants à six pattes

ENI est déjà aujourd'hui le deuxième producteur de biocarburants en Europe.En 2023, la capacité de bioraffinage a atteint 1,65 million de tonnes de biocarburants, grâce aux bioraffineries de Porto Marghera et Gela et à la cogestion d'une bioraffinerie aux USA.Le démarrage et l’achèvement de la conversion en bioraffinerie sont attendus d’ici 2026 de l'usine de Livourne, Et il semble qu'à l'horizon il y a aussi la reconversion de la raffinerie de Sannazzaro (indiscrétion partiellement confirmée par ENI lors de l'assemblée générale).Par ailleurs, de nouvelles bioraffineries sont étudiées et développées en Malaisie et en Corée du Sud.En bref:le commerce du chien à six pattes est en plein essor.L’objectif est d’atteindre une capacité de production annuelle de 3 millions de tonnes en 2025 et de 5 millions en 2030.

La gestion de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement en biocarburants est assurée par Enilive, la dernière filiale d'ENI par ordre chronologique, née d'une émanation de Plenitude, qui a récemment il a fait parler les gens de lui-même pour l'annonce du sponsoring de la série A de football masculin pour les trois prochaines années.Selon signalé de l'agence POIGNÉE, l'accord entre ENI et la Ligue de Serie A entraînera pour l'entreprise énergétique une dépense d'environ 22 millions d'euros par an (environ 17% de plus que le dernier accord avec TIM).Un signal parmi tant d’autres qui confirme le positionnement fort d’ENI.

Les principales matières premières des biocarburants produits par l'entreprise énergétique publique, qui exploite le Technologie écofining appartenant à la même entreprise, sont l'huile de ricin, les huiles de cuisson usagées, les graisses animales et d'autres biomasses.L'entreprise déclare par ailleurs que, selon la charge utilisée, le biocarburant hydrogéné HVO (Huile Végétale Hydrotraitée) est « capable de réduire entre 60 % et 90 % des émissions de CO »_2éq (calculé tout au long de la chaîne de valeur) par rapport au mix fossile de référence conformément à la directive RED II (2018/2001) ».

Jusqu'à octobre 2022 l'approvisionnement principal des bioraffineries de Venise et de Gela était l'huile de palme, provenant principalement d'Indonésie et de Malaisie, dont l'utilisation industrielle pour la production de biodiesel a été interdite par l'Union européenne, puis reçu d'Italie, en raison de la déforestation qu'entraînait cet approvisionnement.C'est pour cette raison qu'ENI a renforcé depuis un an et demi la production de biocarburants dits de deuxième génération, obtenus grâce à des techniques de production qui ils n’impliquent pas le retrait de terres agricoles de la production alimentaire ou des changements dans l’utilisation agricole.

Si ENI est contrainte de recourir largement aux importations d'huiles usagées, depuis notamment en provenance de Chine, la multinationale énergétique a plutôt choisi de le faire elle-même en ce qui concerne l'huile de ricin, créant une chaîne d'approvisionnement complexe qui relie l'Afrique à l'Italie.Il s’agit de ce qu’on appelle les matières premières agricoles, c’est-à-dire un modèle d’agriculture industrielle qui fonctionne de cette manière :Les graines de ricin sont collectées sur les terres agricoles puis acheminées vers des centres agricoles locaux, des centres de collecte et de pressage, où l'huile végétale est obtenue et ensuite envoyée aux bioraffineries pour la création de biocarburants.

ENI il prétend que la culture de l'huile de ricin a lieu sur des terres abandonnées et dégradées et n'est pas en concurrence avec la chaîne d'approvisionnement alimentaire.Les premiers projets ont été réalisés au Kenya et au Congo.Et d'autres seront lancés prochainement en Angola, en Côte d'Ivoire, au Mozambique et au Rwanda.À l’heure actuelle, l’État africain le plus avancé dans la chaîne d’approvisionnement en biocarburants est le Kenya.D'après les données fourni d'ENI à l'assemblée générale des actionnaires, au Kenya fin 2023, environ 50 000 hectares ont été utilisés pour la culture du ricin, avec la participation de 80 000 agriculteurs.Ce qui, avec les fonds du Plan Mattei et de la Société Financière Internationale, devrait devenir 200 mille.Des chiffres énormes, qui ne semblent cependant pas prendre en compte les problèmes critiques déjà apparus.

Questions critiques concernant les biocarburants

Nous disions que le pays africain le plus avancé dans la chaîne d'approvisionnement en biocarburants est le Kenya, où le projet Agrifeedsock il est parti en juillet 2022.ENI a déclaré à ses actionnaires qu'en 2023 la production était de 7 000 tonnes d'huile de ricin, dont 5 000 ont jusqu'à présent été expédiées en Italie.Un peu peu, si l’on considère les énormes efforts fournis.

Des doutes associés aux témoignages critiques d'agriculteurs kenyans, recueillis dans le cadre d'un laboratoire universitaire organisé par la Faculté des Sciences Humaines de l'Environnement, du Territoire et du Paysage de l'Université d'État de Milan et publiés en mars dans rapports de l'association A Sud, intitulée « Les biocarburants – un jeu entièrement italien ».A cette occasion, les agriculteurs ils se sont plaints le faible rendement, surtout si l'on essaie de combiner d'autres cultures avec le ricin, et les mauvaises performances économiques.A tel point que deux ans après le début des cultures, nombre d'entre eux ont exprimé leur intention de ne pas renouveler le contrat avec la SAFA (African Forestry Agricultural Services), l'organisme société intermédiaire auquel ENI s'appuie et qui a offert aux agriculteurs la fourniture gratuite de semences, le labour des champs payé par l'entreprise et un prix fixe pour l'achat de la récolte.

À cela s’ajoutent d’autres éléments critiques, encore soulignés par le rapport A Sud :

Selon une enquête articulation du journal africain Le Continent et de l'ONG Transport & Environnement, en République du Congo ENI adopte une approche à grande échelle, collabore avec de grandes entreprises agroalimentaires et rencontre de nombreuses difficultés pour adapter les variétés de semences aux conditions locales.Les projets n'ont pas encore démarré et les agriculteurs impliqués dans la production d'huile de ricin dans les deux sites pilotes affirment que les terres qu'ils cultivaient traditionnellement pour la production alimentaire ont été expropriées par le gouvernement au profit des entreprises avec lesquelles ENI fait affaire :Agri Ressources et Toulon.L’huile de ricin n’est pas la seule chaîne d’approvisionnement problématique pour ENI.Dans une autre recherche signé Transports & Environnement, après avoir annoncé en octobre 2022 avoir tenu la promesse officielle faite aux actionnaires en 2020 de supprimer l'utilisation de l'huile de palme dans ses raffineries, ENI a continué à utiliser ses dérivés comme l'huile de palme distillée, le PFAD.Lorsqu’ENI s’est engagée à abandonner le PFAD, elle a laissé un espace libre pour l’utilisation des effluents des usines de palme (POME), qui sont des eaux de lavage générées par l’extraction de l’huile de palme.Dans l'analyse de T&E, les biocarburants PFAD ne sont pas considérés comme « avancés », c'est-à-dire des biocarburants qui bénéficient d'un soutien préférentiel au titre de la directive européenne sur les énergies renouvelables et qui ont également été exclus des objectifs de la politique en matière de carburant d'aviation récemment adoptés par l'UE (ReFuel EU).Mais surtout, l’huile de palme brute et ses dérivés augmentent les risques de déforestation dans les pays producteurs par conversion directe des terres.En juillet 2023, l’ONG a suivi la route d’un chimiquier nommé Lovestaken qui a déchargé du PFAD à la raffinerie de Gela, puis a analysé la route de trois autres navires partant d’Indonésie pour décharger en Italie.

Pressée par les actionnaires sur l'utilisation du PFAD peu avant l'assemblée de mai, ENI il a rappelé que « le cadre réglementaire et de marché a évolué :étant donné qu'il s'agit d'un déchet de production qui peut être exploité à des fins énergétiques et ne peut être utilisé ou éliminé autrement, il représente actuellement une partie de la matière première", mais n'a pas souhaité fournir de données sur les volumes utilisés car il s'agit d'"informations commercialement sensibles". .Concernant les doutes concernant le rendement du ricin, l'énergéticien affirme que "l'introduction de semences améliorées, qu'ENI mettra à disposition, et l'adoption de bonnes pratiques agricoles permettront aux agriculteurs d'améliorer encore les rendements".Enfin, concernant les plaintes des agriculteurs concernant les bas prix garantis jusqu'à présent, l'entreprise affirme que « le modèle ENI garantit aux agriculteurs l'accès à la terre, à de nouvelles opportunités de marché et à une source de revenus supplémentaire, stable à long terme ;dans ce contexte, l'initiative a suscité un profond intérêt de la part des agriculteurs, ce qui a permis de passer des 11 mille agriculteurs impliqués dans la première campagne de 2022 à environ 80 mille à la fin de 2023".

Doubler les objectifs de l’UE

Malgré les problèmes critiques qui sont apparus, le ministère de l’Environnement a tout de même choisi de soutenir la chaîne d’approvisionnement à six volets.Mais la contribution de l’État était-elle vraiment nécessaire ?En 2023 ENI uniquement il a réalisé des bénéfices de 4,7 milliards d'euros et si nous élargissons notre regard à partir de 2021, nous découvrons qu'en trois ans l'entreprise énergétique, grâce surtout à la hausse des prix sur le marché du gaz, a réalisé des bénéfices de plus de 35 milliards d'euros.C'est la raison pour laquelle, ces derniers jours, le ministère de l'Économie et des Finances a vendu une partie de la participation qu'il détenait dans ENI :plus précisément, il s'agit de 2,8 pour cent du capital de l'entreprise, avec une opération grâce à laquelle elle a collecté 1,4 milliard d'euros.De l'argent utile pour réduire l'énorme dette publique italienne ou pour laisser une certaine marge de manœuvre dans une loi de finances qui est prédit asphyxié.A titre de comparaison, la dernière manœuvre financière du gouvernement Meloni est côte 28 milliards d'euros.Rien qu'en 2022, en pleine crise énergétique, ENI a réalisé un bénéfice de 20,4 milliards d'euros.Comme, comment il se souvenait Autre économie:

ENI n'est pas la seule entreprise énergétique à avoir annoncé des bénéfices records.Ces dernières semaines, Exxon Mobil (plus de 52 milliards d'euros), TotalEnergies (près de 34 milliards d'euros), Shell (près de 38 milliards d'euros) et BP (plus de 26 milliards d'euros) l'ont fait.Cependant, les investissements techniques d'ENI sont encore fortement déséquilibrés sur le secteur des énergies fossiles, malgré la "priorité" annoncée de la décarbonation et réitérée par Descalzi lors de la présentation des comptes de l'année.Les données rapportées par l'entreprise elle-même montrent ceci :en 2022, les investissements techniques s’élèvent à un peu plus de huit milliards d’euros.79% de ceux-ci, soit plus de 6,3 milliards, concernent le seul secteur « Exploration & Production », et notamment le développement de gisements d'hydrocarbures, notamment en Egypte, Côte d'Ivoire, Congo, Emirats Arabes Unis, Mexique, Irak, Italie et Algérie.Même l'activité de raffinage en Italie et à l'étranger (491 millions d'euros) et la commercialisation de la distribution de produits pétroliers (132 millions) pèsent plus que les investissements réalisés pour le « développement du secteur des énergies renouvelables, l'acquisition de nouveaux clients et les activités de développement du réseau ». infrastructures pour véhicules électriques", qui sont en quote-part avec le véhicule Plenitude, limité à 481 millions d'euros.

Il n'était pas raisonnable d'attendre, compte tenu du rôle de contrôle que l'État devrait en théorie exercer sur l'entreprise à travers sa participation de 30,5%, que l'entreprise elle-même investisse dans un projet auquel elle croit évidemment beaucoup et qui vise à décarboner l'environnement. système de transport et créer des emplois tout au long de la chaîne de valeur ?Il n'en reste pas moins qu'une partie de l'énergie est basée sur les biocarburants d'ENI stratégie énergétique du gouvernement Meloni.La version mise à jour du Plan National Intégré Énergie et Climat (PNIEC) doit être présentée à la Commission européenne avant le 30 juin, le document avec lequel les États membres de l'UE identifient les politiques et les mesures pour atteindre les objectifs énergétiques et climatiques pour 2030.Dans le projet élaborer le gouvernement écrit que sur les biocarburants avancés (ceux de deuxième génération, c'est-à-dire ceux sur lesquels ENI se concentre), il est prévu de dépasser l'objectif spécifique fixé par la directive RED III, égal à 5,5% d'ici 2030, jusqu'à atteindre un objectif d'environ 10%, c'est-à-dire presque le double.

Un fait qui ressort encore plus à la lumière de l'attitude hostile, voire de confrontation pure et simple, du gouvernement italien l'année dernière à l'égard de toute mesure environnementale et climatique élaborée par l'Union européenne (« folie verte » deuxième Frères d'Italie):de l'interdiction des moteurs à combustion après 2035, fixée dans le cadre du paquet de mesures Fit for 55, à la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments, mieux connu comme la « directive sur les maisons vertes » ;du régulation sur l'emballage loi sur la restauration de la nature.Si, pour toutes ces mesures, l'UE a été accusée d'être trop idéologique et non durable d'un point de vue économique et social, en ce qui concerne les biocarburants, le gouvernement jette tout son cœur sur l'obstacle.Enfin, le rôle double et ambigu de Cassa Depositi e Prestiti doit être souligné :l'une des principales institutions financières de l'État italien, sous la forme d'une société anonyme à contrôle public, qui gère l'épargne postale des Italiens.D’une part, le CDP a été identifié par la loi fondatrice de 2021 comme gestionnaire du Fonds italien pour le climat ;en revanche, la CDP est actionnaire à hauteur de 28,5% d'ENI.Ce n’est pas exactement la meilleure garantie de transparence.

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