Los supervivientes de desastres quieren reconstruir viviendas más seguras y sostenibles, pero las percepciones erróneas sobre los costes a menudo se interponen en el camino.

A medida que Florida y el sudeste comienzan a recuperarse de Los huracanes destructivos de 2024, mucha gente se pregunta:¿Cómo podemos reconstruir de manera sostenible y de manera que se eviten los mismos daños, costos y traumas en tormentas futuras?

Hay formas comprobadas de fortalecer las viviendas que dan resultados a largo plazo, como instalar correas contra huracanes para protegerlas. Amarrar tejados en zonas costeras..Pero si bien los propietarios de viviendas tienen una deseo claro de construir hogares más seguros y resilientes, a menudo se topan con obstáculos.

como un ingeniero civil y un experto regulatorio, hemos estado trabajando con comunidades tan cultural y políticamente diferentes como Hawái, Colorado, Alaska y Puerto Rico mientras se recuperan de los desastres para comprender qué se interpone en el camino de una recuperación sostenible y resiliente.

Los costos iniciales han jugado un papel importante en la forma en que estas comunidades se recuperan, pero también lo han hecho las percepciones (y erróneas) de los propietarios y constructores sobre los costos y las regulaciones.

Costos iniciales de reconstrucción

Después de un desastre, la gente necesita encontrar una vivienda rápidamente.Al mismo tiempo, los costos de una reconstrucción sostenible y resiliente pueden ser elevados.Los constructores y los materiales de construcción a menudo experimentar un shock de demanda, que puede aumentar los costos y crear retrasos.

Esto tiene como telón de fondo la decisión de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. presupuesto escasamente ajustado, que está destinado para respuesta de emergencia, y una amplia retroceso del seguro de mercados propensos a desastres.Otro subvenciones del gobierno para la reconstrucción Tarda meses en llegar.

Incluso para las personas cuyas viviendas están aseguradas, los pagos rara vez cubren algo diferente de lo que existía antes.Por lo tanto, la cantidad de dinero disponible para la reconstrucción puede ser considerablemente menor que la costo real de reconstruir con resiliencia.

Menos cuantificable, pero no menos real, es el costo de navegar el proceso de reconstrucción.Para muchas personas, esto comienza con descubrir cómo solicitar ayuda gubernamental, lidiar con los requisitos de las compañías de seguros y luego decidir cómo y cuándo construir.

Todos requieren investigación, papeleo y reuniones.

Un actor fundamental en el proceso de reconstrucción es departamentos de construcción locales.Estos departamentos gestionan los estándares de construcción, los procesos de aprobación, los permisos, las tarifas y otros aspectos de lo que se construye.Son vitales para lograr viviendas seguras y resilientes, pero cuanto más largo y complicado sea el proceso de construcción, Cuanto más fatigados se vuelven los residentes, tanto financiera como psicológicamente.

Navegar por la burocracia puede ser un desafío para todos, pero puede ser especialmente difícil para las personas que falta papeleo, no hablo ingles o no tengo relación con un banco, que vimos a menudo después de los devastadores incendios de Maui en Hawái en 2023.

Reconstruir mejor cuesta menos de lo que la gente piensa

También hemos encontrado problemas importantes con los costos percibidos.Tanto los residentes como los profesionales de la construcción a menudo sobreestiman los costos iniciales de adoptar tecnologías más nuevas que pueden tener beneficios sustanciales para la sostenibilidad y la seguridad.

Después del incendio Marshall en el condado de Boulder, Colorado, en 2021, llevamos a cabo entrevistas y encuestas con constructores y propietarios de algunas de las más de 1.000 viviendas y negocios destruidos por el incendio.Descubrimos que algunos constructores disuadieron a los residentes de buscar nuevas tecnologías, como la instalación de bombas de calor de fuente de aire energéticamente eficientes.Los constructores cotizaron costos de instalación que iban desde ninguna prima adicional sobre las tecnologías convencionales hasta decenas de miles de dólares, lo que generó una importante incertidumbre sobre los costos para los residentes.

También escuchamos repetidamente a los profesionales de la construcción en Maui que el ritmo del cambio en la industria de la construcción, especialmente los cambios impulsados ​​por la regulación, puede ser desafiante, costoso y requerir tiempo para volver a capacitar a los equipos.

Por ejemplo, para resistir los fuertes vientos en Hawaii, muchas casas deberían construirse con correas que conectan el techo a la pared sistema de encuadre.Sin embargo, un residente que trabajaba en el sector de la construcción nos mostró las correas en su propiedad de alquiler y nos llamó la atención sobre el hecho de que estaban instaladas incorrectamente.Los constructores también nos dijeron que la gran cantidad de clavos necesarios en algunas situaciones provoca grietas en el sistema de estructura, lo que lleva a los constructores a cuestionar las normas reglamentarias.

En algunos casos, los profesionales de la construcción o los residentes pueden percibir que algo es más caro de lo que realmente es.En Puerto Rico, nuestros datos mostraron que las comunidades se sorprendieron de que las correas para huracanes, que pueden ayudar a evitar que los techos de madera se rompan con los fuertes vientos, puedan ser bastante rentables.Un constructor local dijo que le sorprendió que “cuesta $35 asegurarse de que el techo no se lo lleve el viento”.

Obtener mejor información

Lo que queda claro de nuestra investigación es que tanto los residentes como los constructores necesitan información precisa y de fácil acceso sobre cómo reducir eficientemente el creciente riesgo de desastres.

La gente buscaba esta información en todos nuestros casos.Sin embargo, el conocimiento de las personas suele estar circunscrito a sus experiencias pasadas.

Por ejemplo, los puertorriqueños han estado trabajando duro para asegurar los paneles en sus techos porque han visto estos paneles volar en huracanes.Pero no suelen abordar la estructura del techo y sus conexiones.

En Alaska, donde los grandes terremotos son comunes, muchas personas con las que hablamos creían que las inspecciones garantizarían que los cimientos se construyeran correctamente.Pero en la mayoría de las comunidades de Alaska esto no sucede. Área de servicio de seguridad de edificios de Anchorage es una excepción.

Como sociedad, simplificar el proceso de reconstrucción para que proporcione información pragmática que enfatice los cambios de alto impacto podría facilitar la toma de decisiones resilientes.Esta información técnica está disponible en forma de informes técnicos y estudios gubernamentales, pero aún debe llegar tanto a los constructores como a los residentes de manera clara y concisa.Esto es poco común hoy en día, aunque algunas organizaciones están haciendo esfuerzos, como la Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Puerto Rico – el Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Puerto Rico – que comparte consejos fáciles de entender para los propietarios de viviendas.

Los cambios simples pueden marcar una gran diferencia.Los datos del incendio Marshall en Colorado sugieren que Las vallas de madera contribuyeron a la propagación del fuego..Reducir su uso podría reducir de forma económica y eficaz el riesgo de que las casas se quemen en futuros incendios.

Hacer que el proceso de reconstrucción sea lo más eficiente posible también puede ser una gran victoria sin necesidad de cambiar los requisitos existentes.Eso ha estado sucediendo en Maui con la implementación de revisión del plan de terceros, lo que ha reducido un proceso de más de 400 días a 15 días.Con la revisión del plan por parte de un tercero, las normas de construcción siguen siendo las mismas, pero en lugar de que un trabajador del gobierno revise el cumplimiento de un permiso de construcción, lo hace un contratista.

Finalmente, si bien la reconstrucción tiene costos inevitables, también hay beneficios reales en la forma en que se aplican las medidas de mitigación y resiliencia. Reducir los costos a largo plazo para la sociedad..Los incentivos y desincentivos pueden ayudar a los propietarios de viviendas, los profesionales de la construcción, las aseguradoras y los gobiernos a invertir en edificios más resilientes.