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En décembre 2023, les négociateurs du monde entier se réuniront aux Émirats arabes unis pour le prochain cycle de négociations. négociations internationales sur le climat.Bien que les négociations soient considérées comme essentielles pour parvenir aux accords mondiaux nécessaires pour éviter un changement climatique dangereux, la confiance dans le sommet, connu sous le nom de COP28, est au plus bas.L’une des raisons est l’homme aux commandes.
Les Émirats arabes unis ont déclenché une tempête en janvier 2023 lorsqu’ils ont annoncé que le sultan Ahmed al-Jaber, PDG de la compagnie nationale pétrolière d’Abu Dhabi – également connue sous le nom d’ADNOC – serait le président désigné du sommet sur le climat, lui donnant un grand contrôle sur l'ordre du jour de la réunion.
NOUS.et les hommes politiques européens a exigé la démission d’al-Jaber.Anciens États-UnisVice-président Al Gore revendiqué que les intérêts des combustibles fossiles avaient « capturé l’ONU ».processus à un degré inquiétant, allant même jusqu’à nommer le PDG de l’une des plus grandes compagnies pétrolières du monde à la présidence de la COP28.
Les inquiétudes concernant le rôle des industries des combustibles fossiles dans l’obstruction des politiques favorables au climat sont tout à fait légitimes, à mon avis.Il y a des preuves abondantes que les plus grandes entreprises de combustibles fossiles savaient depuis des décennies que leurs produits provoqueraient le changement climatique, mais qu’elles ont délibérément tenté de nier la science du climat et de s’opposer aux politiques climatiques.
Cependant, je crois que les appels à boycotter la COP28 et interdire le choix de la région de la diriger sapent la crédibilité des négociations des Nations Unies et négligent le potentiel de l’agenda de la COP28.
Je suis un ancien conseiller du ONU.Programme environnemental et un spécialiste de l'éthique de l'environnement.Mes propres préoccupations concernant cette question m'ont amené à faire équipe avec six collègues des pays du Sud pour mener une une analyse comparative détaillée des objectifs et du comportement des cinq présidences les plus récentes de la COP.
Nous avons conclu, à notre grande surprise, que le programme politique promu par la présidence de la COP28 des Émirats arabes unis contribuerait grandement à accélérer la transition vers l’abandon des combustibles fossiles.Nous avons également constaté que de nombreuses critiques à l’encontre de la présidence des Émirats arabes unis sont infondées.
Comment al-Jaber a été choisi
Premièrement, il est utile de comprendre comment les présidents des COP sont choisis.
Le choix du pays qui accueillera un sommet de la COP est géré par un Processus des Nations Unies qui tourne démocratiquement parmi six régions.Les pays de chaque région se consultent pour savoir qui représentera leur région, et ce pays fait une proposition, qui est évaluée et finalisée par le secrétariat qui dirige l'ONU.Convention-cadre sur les changements climatiques.
Pour la COP28, la région Asie-Pacifique, composée d’un mélange diversifié de pays en développement, a choisi les Émirats arabes unis et al-Jaber.
Les préoccupations énergétiques des pays du Sud
Pour certains pays du Sud, la perspective d’une élimination progressive des combustibles fossiles – réclamée par de nombreux groupes militants et pays à l’approche de la COP28 – semble non seulement intimidante, mais aussi un défi. menace pour le développement économique.
Parmi les dizaines de pays producteurs de pétrole dans le monde, environ la moitié sont des pays en développement à revenu intermédiaire avec des économies très vulnérables à la volatilité des prix du pétrole et du gaz.Des études ont suggéré qu'une élimination rapide des combustibles fossiles pourrait entraîner des pertes de plusieurs milliards de dollars liés aux investissements dans les infrastructures dans les pays producteurs de pétrole s’ils ne sont pas préparés.
Cependant, dans le même temps, de nombreux pays du Sud sont confrontés à conséquences disproportionnées du changement climatique, des événements météorologiques extrêmes à l'élévation du niveau de la mer qui peut menacer l'existence même de leurs communautés.
Al-Jaber a appelé à la réduction progressive des combustibles fossiles « inévitable » et « essentiel », mais il a déclaré que le système énergétique et les pays du Sud ne sont pas prêts pour une élimination rapide jusqu'à ce que les énergies renouvelables se développent et que le sommet devrait se concentrer sur l'adaptation.Ce point de vue, bien que soutenu par certains pays du Sud, a suscité de vives critiques.
Al-Jaber, Masdar et ADNOC
La présidence d’Al-Jaber de la COP28 a été décrite par certains comme un tentative des Émirats arabes unis de « greenwashing » les plans d’expansion pétrolière et gazière d’ADNOC, l’une des plus grandes sociétés pétrolières au monde.
Même si je comprends cette préoccupation, mes collègues et moi-même la trouvons beaucoup trop simpliste. Al-Jaber a passé la majeure partie de sa carrière dans le secteur des énergies renouvelables.En 2006, il fondé et dirigé la société d'énergie renouvelable appartenant à l'État des Émirats arabes unis, Masdar, qu'il a contribué à faire croître le plus grand opérateur renouvelable d’Afrique.
Il a été nommé PDG d'ADNOC en 2016, dans le contexte du lancement officiel par les Émirats arabes unis de une « stratégie nationale post-pétrolière ».» L'année précédente, le prince héritier Mohammed ben Zayed avait prononcé un discours lors d'un sommet du gouvernement des Émirats arabes unis. déclarant que les Émirats arabes unis célébreraient « le dernier baril de pétrole » d’ici le milieu du siècle.
L'ADNOC a été fortement critiquée pour avoir prévu d'investir 150 milliards de dollars américains dans la capacité d'expansion pétrolière et gazière au cours de cette décennie.Je partage ces préoccupations.Pour rester dans les limites de réchauffement climatique de 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) adoptées dans le cadre de l'Accord de Paris, le monde devra peut-être cesser de nouveaux investissements dans les combustibles fossiles, comme l’a exhorté l’Agence internationale de l’énergie, et également démanteler environ 40 % des réserves de combustibles fossiles déjà développées.
Cependant, je pense également que cela doit être considéré dans un contexte global lorsqu’on discute de la présidence de la COP28 : Des projets de croissance des combustibles fossiles bien plus ambitieux tandis que les Émirats arabes unis sont dirigés par les États-Unis, le Canada, la Russie, l’Iran, la Chine et le Brésil.La majeure partie du financement des combustibles fossiles dans le monde provient de banques aux États-Unis, au Canada et au Japon.Et depuis 2015, les banques européennes ont a investi la somme colossale de 1,3 billion de dollars dans les combustibles fossiles, dont 130 milliards de dollars rien qu’en 2022.
L'agenda de la COP28
Dans notre évaluation, nous avons constaté que les Émirats arabes unis assurent déjà un leadership qui va au-delà des présidences précédentes de la COP.
Notre rapport a constaté que la valeur totale des projets d'énergie renouvelable prévus par les Émirats arabes unis avec divers partenaires au cours de cette décennie s'élève à plus de 300 milliards de dollars.C’est considérablement plus important que les investissements dans les énergies propres mobilisés par les présidences précédentes de la COP, selon notre analyse.
L’agenda de la COP28 qui les Émirats arabes unis font la promotion offre également une voie prometteuse pour accélérer la transition vers l’abandon des combustibles fossiles.
L'agenda comprend l'objectif de tripler la capacité d'énergie renouvelable au cours des sept prochaines années, ce qui réduira encore davantage les coûts. supplanter rapidement les combustibles fossiles, potentiellement dans les 20 prochaines années.
Il appelle également les pays à accepter d’éliminer la production de combustibles fossiles là où les émissions de carbone ne sont pas captées d’ici le milieu du siècle, ce qui pourrait accélérer l’intensification commerciale du captage, de l’utilisation et du stockage du carbone.
Et restructurer le financement climatique pour le rendre peu coûteux et réduire le fardeau de la dette, comme le propose la présidence des Émirats arabes unis, pourrait enfin débloquer des milliards de dollars dont les pays en développement ont désespérément besoin pour soutenir leurs transitions énergétiques tout en s’industrialisant.Étant donné que le manque de financement est le principal obstacle à la transition énergétique dans les pays en développement, l’attention portée par la COP28 à ce sujet est essentielle.
Certes, l’idée qu’un PDG du secteur pétrolier dirige un sommet sur le climat est préoccupante pour quiconque préconise une réduction rapide des combustibles fossiles, et il reste à voir à quel point les Émirats arabes unis sont dévoués à ces politiques.Mais moi et mes co-auteurs du rapport conclu que si le sommet de la COP28 réussissait à obtenir des accords historiques sur les questions ci-dessus, cela constituerait un pas en avant significatif dans l’accélération d’une transition juste loin des combustibles fossiles et une amélioration considérable par rapport à ce qui a été proposé lors des précédents sommets de la COP.