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Em dezembro de 2023, negociadores de países de todo o mundo reunir-se-ão nos Emirados Árabes Unidos para a próxima ronda de negociações. negociações climáticas internacionais.Embora as conversações sejam consideradas essenciais para garantir os acordos globais necessários para evitar alterações climáticas perigosas, a confiança na cimeira, conhecida como COP28, está baixa.Um dos motivos é o homem responsável.
Os EAU desencadearam uma tempestade em Janeiro de 2023, quando anunciaram que o Sultão Ahmed al-Jaber, CEO da estatal Abu Dhabi National Oil Company – também conhecida como ADNOC – seria o presidente designado da cimeira do clima, dando-lhe uma grande quantidade de controle sobre a agenda da reunião.
NÓS.e políticos europeus exigiu a renúncia de al-Jaber.Ex-EUAVice-presidente Al Gore reivindicado que os interesses dos combustíveis fósseis tinham “capturado a ONU”.processo a um grau perturbador, colocando até mesmo o CEO de uma das maiores empresas petrolíferas do mundo como presidente da COP28.”
As preocupações sobre o papel das indústrias de combustíveis fósseis na obstrução das políticas pró-clima são inteiramente legítimas, na minha opinião.Há evidências abundantes que as maiores empresas de combustíveis fósseis sabiam que os seus produtos causariam alterações climáticas há décadas, mas tentaram deliberadamente negar a ciência climática e opor-se às políticas climáticas.
No entanto, creio que os apelos boicote à COP28 e proibir a escolha da região para liderá-la estão a minar a credibilidade das negociações das Nações Unidas e estão a ignorar o potencial da agenda da COP28.
Sou ex-assessor do UN.Programa Ambiental e um estudioso de ética ambiental.As minhas próprias preocupações sobre esta questão levaram-me a juntar-me a seis colegas de todo o Sul Global para conduzir uma análise comparativa detalhada dos objetivos e do comportamento das cinco presidências mais recentes da COP.
Concluímos, para nossa surpresa, que a agenda política promovida pela presidência da COP28 dos EAU contribuiria muito para acelerar a transição dos combustíveis fósseis.Descobrimos também que muitas críticas à presidência dos EAU são infundadas.
Como al-Jaber foi escolhido
Primeiro, é útil compreender como são escolhidos os presidentes da COP.
A escolha do país anfitrião de uma cimeira da COP é gerida por um Processo das Nações Unidas que gira democraticamente entre seis regiões.Os países de cada região consultam-se sobre quem representará a sua região, e esse país faz uma proposta, que é avaliada e finalizada pelo secretariado que dirige a ONU.Convenção-Quadro sobre Mudanças Climáticas.
Para a COP28, a região Ásia-Pacífico, que consiste numa mistura diversificada de nações em desenvolvimento, escolheu os EAU e al-Jaber.
Preocupações energéticas do Sul Global
Para algumas nações do Sul Global, a perspectiva de eliminação progressiva dos combustíveis fósseis – reivindicada por muitos grupos activistas e países que se preparam para a COP28 – parece não só assustadora, mas também um desafio. ameaça ao desenvolvimento económico.
Das dezenas de países produtores de petróleo no mundo, cerca de metade são países em desenvolvimento de renda média com economias que são altamente vulneráveis à volatilidade dos preços do petróleo e do gás.Estudos sugeriram que uma rápida eliminação dos combustíveis fósseis poderia causar perdas de trilhões de dólares relacionados com investimentos em infra-estruturas em países produtores de petróleo, se estes não estiverem preparados.
Ao mesmo tempo, porém, muitas nações do Sul Global enfrentam consequências desproporcionais das alterações climáticas, desde eventos climáticos extremos até o aumento do nível do mar que pode ameaçar a própria existência de suas comunidades.
Al-Jaber apelou à redução progressiva dos combustíveis fósseis “inevitável” e “essencial”, mas ele disse que o sistema energético e o Sul Global não estão prontos para uma eliminação rápida até que as energias renováveis aumentem e que a cimeira deveria foco na adaptação.Esta visão, embora apoiada por alguns países do Sul Global, suscitou duras críticas.
Al-Jaber, Masdar e ADNOC
A presidência de Al-Jaber na COP28 foi descrita por alguns como uma tentativa dos Emirados Árabes Unidos de “lavagem verde” planos de expansão de petróleo e gás da ADNOC, uma das maiores empresas petrolíferas do mundo.
Embora compreenda esta preocupação, os meus colegas e eu considerámo-la demasiado simplista. Al Jaber passou a maior parte de sua carreira no setor de energia renovável.Em 2006, ele fundou e dirigiu a empresa estatal de energia renovável dos Emirados Árabes Unidos, Masdar, que ele ajudou a transformar no maior operador renovável em África.
Ele foi nomeado CEO da ADNOC em 2016, no contexto do lançamento oficial dos Emirados Árabes Unidos uma “estratégia pós-petróleo” nacional.” No ano anterior, o príncipe herdeiro Mohammed bin Zayed fez um discurso numa cimeira do governo dos Emirados Árabes Unidos declarando que os EAU celebrariam “o último barril de petróleo” em meados do século.
O ADNOC tem sido fortemente criticado por planear investir 150 mil milhões de dólares na capacidade de expansão de petróleo e gás nesta década.Compartilho essas preocupações.Para permanecer dentro dos limites de aquecimento global de 1,5 graus Celsius (2,7 Fahrenheit) adoptados no âmbito do Acordo de Paris, o mundo poderá ter de cessar novos investimentos em combustíveis fósseis, como instou a Agência Internacional de Energia, e também descomissionar cerca de 40% das reservas de combustíveis fósseis já desenvolvidas.
No entanto, também acredito que isto deve ser visto num contexto global quando se discute a presidência da COP28: Planos de crescimento de combustíveis fósseis muito maiores do que os Emirados Árabes Unidos estão sendo liderados pelos EUA, Canadá, Rússia, Irã, China e Brasil.A maior parte do financiamento de combustíveis fósseis em todo o mundo vem de bancos nos EUA, Canadá e Japão.E desde 2015, os bancos europeus têm investiu colossais US$ 1,3 trilhão em combustíveis fósseis, incluindo US$ 130 bilhões somente em 2022.
A agenda da COP28
Na nossa avaliação, descobrimos que os EAU já estão a proporcionar uma liderança que vai além das presidências anteriores da COP.
Nosso relatório constatou que o valor total dos projectos de energias renováveis planeados pelos EAU com vários parceiros nesta década ascende a mais de 300 mil milhões de dólares.Isto é consideravelmente maior do que os investimentos em energia limpa mobilizados pelas presidências anteriores da COP, concluiu a nossa análise.
A agenda da COP28 que os Emirados Árabes Unidos estão promovendo também oferece um caminho promissor para acelerar a transição dos combustíveis fósseis.
A agenda inclui o objectivo de triplicar a capacidade de energia renovável nos próximos sete anos, reduzindo ainda mais os custos para superar rapidamente os combustíveis fósseis, potencialmente dentro os próximos 20 anos.
Apela também aos países que concordem em eliminar a produção de combustíveis fósseis onde as emissões de carbono não sejam capturadas por volta de meados do século, o que poderia acelerar o aumento comercial da captura, utilização e armazenamento de carbono.
E a reestruturação do financiamento climático para torná-lo de baixo custo e reduzir os encargos da dívida, como propõe a presidência dos EAU, poderia finalmente desbloquear os trilhões de dólares desesperadamente necessária ao mundo em desenvolvimento para apoiar as suas transições energéticas enquanto se industrializa.Dado que a falta de financiamento é o principal obstáculo à transição energética nos países em desenvolvimento, o foco da COP28 nesta questão é fundamental.
Certamente, a perspectiva de ter um CEO do petróleo a liderar uma cimeira sobre o clima é preocupante para qualquer um que defenda uma acção rápida de redução progressiva dos combustíveis fósseis, e resta ver até que ponto os EAU estão dedicados a estas políticas.Mas eu e os meus co-autores do relatório concluído que se a cimeira COP28 conseguir garantir acordos marcantes sobre as questões acima referidas, seria um passo em frente significativo na aceleração de uma transição justa para longe dos combustíveis fósseis e uma melhoria considerável em relação ao que foi proposto em cimeiras COP anteriores.