Реакция на то, что генеральный директор нефтяной компании возглавил саммит ООН по климату, игнорирует его амбициозную программу COP28 – и проблемы Глобального Юга

В декабре 2023 года переговорщики из стран мира встретятся в Объединенных Арабских Эмиратах для проведения следующего раунда переговоров. международные переговоры по климату.Хотя переговоры считаются важными для заключения глобальных соглашений, необходимых для предотвращения опасного изменения климата, доверие к саммиту, известному как COP28, находится на низком уровне.Одна из причин – ответственный человек.

ОАЭ вызвали бурю эмоций в январе 2023 года, когда объявили, что Султан Ахмед аль-Джабер, генеральный директор государственной национальной нефтяной компании Абу-Даби, также известной как ADNOC, будет назначенным президентом климатического саммита, предоставив ему большой контроль над повесткой дня собрания.

НАС.и европейские политики потребовал отставки аль-Джабера.Бывший СШАВице-президент Эл Гор заявлено что интересы ископаемого топлива «захватили ООН».процесс до тревожной степени, даже назначив генерального директора одной из крупнейших нефтяных компаний в мире президентом COP28».

На мой взгляд, опасения по поводу роли отраслей ископаемого топлива в препятствовании климатической политике вполне законны.Есть многочисленные доказательства что крупнейшие компании, работающие на ископаемом топливе, знали, что их продукция приведет к изменению климата десятилетия назад, но сознательно пытались отрицать науку о климате и выступать против климатической политики.

Однако я считаю, что призывы к бойкот COP28 и запретить региону право возглавить его, подрывают доверие к переговорам Организации Объединенных Наций и упускают из виду потенциал повестки дня COP28.

Я бывший советник ООН.Экологическая программа и ученый в области экологической этики.Мои собственные опасения по этому поводу побудили меня объединиться с шестью коллегами со всего Глобального Юга, чтобы провести подробный сравнительный анализ целей и поведения пяти последних президентств КС.

К нашему удивлению, мы пришли к выводу, что политическая повестка дня, продвигаемая президентом COP28 ОАЭ, будет во многом способствовать ускорению перехода от ископаемого топлива.Мы также обнаружили, что многие критические замечания в адрес президента ОАЭ необоснованны.

Как был выбран Аль-Джабер

Во-первых, полезно понять, как выбираются председатели КС.

Выбор страны, в которой пройдет саммит КС, осуществляется процесс Организации Объединенных Наций который вращается демократически среди шести регионов.Страны в каждом регионе консультируются о том, кто будет представлять их регион, и эта страна делает предложение, которое оценивается и дорабатывается секретариатом, управляющим ООН.Рамочная конвенция об изменении климата.

Для COP28 Азиатско-Тихоокеанский регион, в который входят разнообразные развивающиеся страны, выбрал ОАЭ и Аль-Джабер.

Энергетические проблемы глобального Юга

Для некоторых стран Глобального Юга перспектива постепенного отказа от ископаемого топлива, к которой призывают многие группы активистов и страны, готовящиеся к COP28, кажется не только пугающей, но и угроза экономическому развитию.

Из десятков нефтедобывающих стран мира около половина — развивающиеся страны со средним уровнем дохода с экономиками, которые очень уязвимы к нестабильным ценам на нефть и газ.Исследования показали, что быстрый отказ от ископаемого топлива может привести к убытки в триллионы долларов связанных с инфраструктурными инвестициями в нефтедобывающих странах, если они не готовы.

В то же время, однако, многие страны Глобального Юга сталкиваются с непропорциональные последствия изменения климата, от экстремальных погодных явлений до повышения уровня моря, которое может угрожать самому существованию своих сообществ.

Аль-Джабер призвал к постепенному отказу от ископаемого топлива «неизбежное» и «необходимое», но он сказал, что энергетическая система и Глобальный Юг не готовы к быстрому отказу от использования пока возобновляемые источники энергии не начнут набирать обороты и что саммит должен сосредоточиться на адаптации.Эта точка зрения, хотя и поддерживается некоторыми странами Глобального Юга, вызвала резкую критику.

Аль-Джабер, Масдар и ADNOC

Председательство Аль-Джабера на COP28 некоторые охарактеризовали как попытка ОАЭ «зеленого отмывания» планы расширения добычи нефти и газа ADNOC, одной из крупнейших нефтяных компаний в мире.

Хотя я разделяю эту озабоченность, мы с коллегами сочли ее слишком упрощенной. Аль-Джабер большую часть своей карьеры провел в секторе возобновляемых источников энергии.В 2006 году он основал и руководил государственная компания ОАЭ по возобновляемым источникам энергии Masdar, которой он помог превратиться в крупнейший оператор возобновляемых источников энергии в Африке.

Он был назначен генеральным директором ADNOC в 2016 году в контексте официального запуска ОАЭ национальная «постнефтяная стратегия»». В прошлом году наследный принц Мухаммед бен Заид выступил с речью на саммите правительства ОАЭ. объявляя что ОАЭ будут праздновать «последний баррель нефти» к середине столетия.

ADNOC подверглась резкой критике за то, что в этом десятилетии она планировала инвестировать 150 миллиардов долларов США в мощности по расширению добычи нефти и газа.Я разделяю эти опасения.Чтобы оставаться в пределах ограничений глобального потепления в 1,5 градуса Цельсия (2,7 Фаренгейта), принятых в соответствии с Парижским соглашением, миру, возможно, придется прекратить новые инвестиции в ископаемое топливо, как призвало Международное энергетическое агентство, а также вывод из эксплуатации около 40% уже освоенных запасов ископаемого топлива.

Однако я также считаю, что при обсуждении председательства COP28 это следует рассматривать в глобальном контексте: Гораздо более масштабные планы роста добычи ископаемого топлива чем ОАЭ возглавляют США, Канада, Россия, Иран, Китай и Бразилия.Большая часть финансирования ископаемого топлива во всем мире поступает от банки в США, Канаде и Японии.А с 2015 года европейские банки вложил колоссальные 1,3 триллиона долларов в ископаемое топливо., включая $130 млрд только в 2022 году.

Повестка дня КС28

В нашей оценке мы обнаружили, что ОАЭ уже обеспечивают лидерство, выходящее за рамки предыдущих президентств КС.

Наш отчет обнаружили, что общая стоимость проектов возобновляемой энергетики, запланированных ОАЭ с различными партнерами в этом десятилетии, составляет более 300 миллиардов долларов.Наш анализ показал, что это значительно больше, чем инвестиции в чистую энергетику, мобилизованные предыдущими президентами КС.

Повестка дня COP28, которая ОАЭ продвигают также предлагает многообещающий путь для ускорения перехода от ископаемого топлива.

В повестку дня включена цель утроить мощность возобновляемых источников энергии в течение следующих семи лет, что приведет к дальнейшему снижению затрат на быстро вытеснить ископаемое топливо, потенциально внутри следующие 20 лет.

Он также призывает страны согласиться прекратить производство ископаемого топлива там, где выбросы углекислого газа не улавливаются примерно к середине века, что может ускорить масштабы улавливания, использования и хранения углерода в коммерческих целях.

А реструктуризация климатического финансирования, чтобы сделать его дешевым и снизить долговое бремя, как предлагает президент ОАЭ, могла бы, наконец, разблокировать триллионы долларов крайне необходим развивающемуся миру для поддержки энергетического перехода во время индустриализации.Учитывая отсутствие финансирования Ключевое препятствие на пути энергетического перехода в развивающихся странах, внимание COP28 к этому имеет решающее значение.

Конечно, перспектива того, что генеральный директор нефтяной компании возглавит климатический саммит, вызывает беспокойство у всех, кто выступает за быстрый отказ от ископаемого топлива, и еще неизвестно, насколько ОАЭ привержены этой политике.Но я и мои соавторы доклада пришел к выводу что, если на саммите COP28 удастся добиться знаковых соглашений по вышеуказанным вопросам, это станет значительным шагом вперед в ускорении справедливого перехода от ископаемого топлива и значительным улучшением того, что было предложено на прошлых саммитах COP.