プラスチック生産が増加する中、プラスチック廃棄物を削減するための条約交渉は低ギアで行き詰まっている

プラスチック汚染が広がっている 地球の最果て, 、広範囲に影響を与える 野生動物について, 環境 そして 人間の健康. 。この問題を抑制するために、国連は加盟国は 世界条約を交渉する プラスチック汚染を減らすためで、2024年末までに完了することを目指している。

その取り組みは順調に進んでいます。2023 年 9 月、国連は環境プログラムは、いわゆる ゼロドラフト – 最初の 2 ラウンドの交渉から生まれたアイデアと目標の最初の反復。そして 2023 年 11 月には、 プラスチック汚染に関する政府間交渉委員会 予定されている５回の会合のうち第３回交渉のためにケニアのナイロビで会合した。

研究によると、プラスチックは害を引き起こす ライフサイクルのあらゆる段階で, 、生産から使用、廃棄まで。条約草案にはこれらすべての段階に対処する条項が含まれているため、環境活動家らはこれを次のようなものとして歓迎した。 正しい方向に進む.

この草案には、プラスチック生産量の削減、リサイクル材料の使用、使い捨てプラスチックの段階的廃止、代替材料の促進、プラスチックの使用制限などの問題に対処する13の条項が含まれています。 懸念される化学物質 – 毒性が高く、プラスチック製品から放出される可能性のある物質。しかし、3ラウンドの交渉が完了した現在、主要な問題は未解決のままである。

一部の国では、廃棄やリサイクルなどの廃棄対策に引き続き注力していますが、他の国ではプラスチック生産量の削減を優先しています。注目すべきは、米国– 世界の プラスチック廃棄物のトップジェネレーター – 野心的な目標を支持するのが遅かった。

プラス面としては、バイデン政権は最近、国家計画は 世界的に合意された目標 単に各国に個別の行動を求めるのではなく、プラスチックの削減に向けて。しかし、米国は他の質問についての立場は依然として曖昧である。

リサイクルが追いついていない

プラスチックにはさまざまな用途があり、安価です。これらの属性は、一部の観察者が呼ぶものを駆動します。 プラスチック中毒.

特に、消費者の便利さへの欲求により、 世界のプラスチック生産量の 36% は使い捨て製品です, 、食品包装、ストロー、買い物袋、食器など。世界のプラスチック生産 2000年から2019年にかけて倍増, 、ただし、米国のリサイクル率はそして他の場所でも ほぼ横ばいであった.

条約は、以下を含む他の地球規模の害を抑制することに成功しています。 酸性雨, 成層圏のオゾン損失 そして 水銀汚染. 。多くの環境活動家は、世界的なプラスチック協定を策定するという決定を、 ユニークな機会, 、と同等の 2015年のパリ協定 地球規模の気候変動に対処するために。

しかし、私の基準に基づいて、 プラスチック汚染を抑制するための研究, 主要政府が、生産から廃棄に至るプラスチックのバリューチェーンのすべての段階に取り組むライフサイクルアプローチを採用しない限り、このような協定は成功しないと私は信じています。また、プラスチックは石油化学製品から作られているため、化石燃料業界はその結果に強い関心を持っており、生産制限の提案を支持するためのインセンティブが必要となるだろう。

オゾンの先例

歴史的に、米国ははプラスチック汚染は廃棄物処理問題であるという立場をとっている。産業界もプラスチック汚染を主に問題として扱うことを好みます。 廃棄物の管理を誤っている人々. 。関連する米国などの政策 「Save Our Seas 2.0法」 2020年に制定された法は、プラスチック生産量の削減ではなく、廃棄物の管理に重点を置いている。

2023 年 5 月に米国環境保護庁が発表した。 プラスチック汚染防止のための国家戦略草案. 。緑のグループはそれを次のように見ていますが、 過去の政策からの改善, 、この提案は、一部の支持者が主張しているように、非必須プラスチックを禁止するものではありません。

私の考えでは、リサイクルと プラスチックの使用済み管理 ドラフトでは特大の役割を担う。さらに、批評家らは、この計画は次の点に焦点を当てていると主張している。 自主的な廃棄物削減目標 効果がなくなります。

1987年が見えます モントリオール議定書, より良いモデルとして、地球の成層圏のオゾン層を破壊する化学物質の製造と使用を段階的に廃止しました。この条約は、 成功していると広くみなされている, 、問題となっている化学物質を明確に特定し、科学者を交渉プロセスに参加させた。

オゾン層破壊物質の監視と管理に関する野心的なスケジュールを設定し、産業界に代替物質の開発で中心的な役割を与え、 企業と規制当局に革新の余地を残した. 。条約の設計のおかげで、さらに 新たに認識された脅威に対処するためのアップデート, 科学者たちは、地球のオゾン層が 回復に向かっている.

プラスチックに関する交渉の遅れ

プラスチック条約に関するナイロビ交渉では、各国はこのような団結を示さなかった。環境保護活動家らは、イラン、サウジアラビア、中国、ロシアを含む少数の産油国が、環境保護団体がみなした行為に関与していると非難した。 失速戦術 新しい提案を導入することで。これらのいわゆる「志の低い国」は、各国がプラスチックを削減する方法を決定し、廃棄物管理に重点を置くことを可能にする文言を求めてきた。

対照的に、別個の プラスチック汚染をなくすための高い野心連合, ルワンダとノルウェーが議長を務め、 アフリカ交渉者グループ そして 小島嶼開発途上国, 、結合ターゲットの設定と削除を行うために押されました。 問題のあるプラスチック, 、使い捨てアイテムなど。一例として、米国、カナダ、他のいくつかの国、および欧州連合はすでに マイクロビーズの使用が禁止または制限されている パーソナルケア製品に。これらの小さなビーズは、ユーザーの皮膚から乾燥して死んだ細胞を除去するのを助けるなどの目的で追加され、 環境中に広く分布している.

もう一つの懸念は治療です ウェイストピッカー – プラスチック廃棄物の収集と分別によって生計を立てている人々。交渉者らは次のことを求めている ただ移行するだけ プラスチックの毒性を軽減したり、各国がプラスチックの使用を削減する際に補償を提供したりするなどの措置を通じ、非公式の廃棄物経済で働く人々を支援します。

化石燃料産業はナイロビ会議で大きな存在感を示した。によると、 国際環境法センター, 法政策擁護団体であるこの交渉ラウンドには143人の化石燃料・化学業界のロビイストが登録しており、前回のラウンドから36％増加した。業界の主な目標は次のことに焦点を当てています。 リサイクルの増加などの廃棄後の対策, 、生産を制限するのではなく。

最終的に各国は、2024年4月にカナダのオタワで予定されている第4回交渉に先立って、条約草案の提案をどのように絞り込むかについて合意できなかった。その代わりに、テキストには依然として、それぞれの主要な問題に対処するための複数の提案がリストされています。

交渉ですが、 予定より遅れています, 多くの国は、プラスチック汚染に関する拘束力のある条約がプラスチック汚染問題の解決に不可欠であることに同意しています。私の見立てでは、成功の重要な条件には、石油・ガス業界の影響力を最小限に抑え、米国の影響力を拡大することが含まれる。使い捨てプラスチックや有害な化学物質を段階的に廃止する協定など、ライフサイクルアプローチのサポート。

さらに、科学者は政策立案者や交渉者に情報を提供する正式な方法を持たなければならないと私は信じています。 科学的証拠に関する定期的な更新 プラスチック汚染に関連しています。に関する洞察 プラスチック廃棄物の影響 今後も新たな発見が続き、それらの発見を反映した条約は、その目標を達成するためにより適切な位置に置かれることになるでしょう。